广东治理创新实践的基本经验

从广东近年来治理创新实践所提出的理念、各项制度机制的建立完善，以及所产生的积极社会效应来看，我省治理创新的基本经验有以下几点：

第一，坚持先行先试，勇于实践，敢于创新，走出一条具有广东特点的社会治理新路子。广东作为改革开放的前沿阵地，得风气之先，几十年来各项改革工作一直走在全国前面，在吸引外资，流动人口管理，行政体制改革，官员问责，民主决策等方面都曾经开一时之先。广东发展由于起步最早，各种矛盾和问题也暴露得最早、更充分，即使在受到了国内外市场压力和其他各方面压力的情况下，广东上下在治理创新问题上仍然具有较高的改革共识，敢于打破陈规，先行先试，勇于实践，并在创新的实践中接受检验。

第二，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持一切创新以人民群众的根本利益为基点，以市场化改革为基本取向。广东的治理创新吸取了以往体制改革进展不快、容易反复的教训，坚持改革靠人民、改革为人民、改革为解放和发展生产力、改革为社会稳定和谐的理念，准确把握市场和政府之间的关系，紧紧围绕建设完善的社会主义市场经济体制的总目标来推进政府创新和社会组织创新。

第三，坚持以顶层设计和制度建设先行，构建上下结合、统筹联动的治理机制。坚持科学的治理理论指导，坚持顶层设计统筹，坚持制度建设先行，从而形成以各级政府为主导、社会力量、社会自治组织和公私营部门等多元主体广泛参与的多种方式并存的社会治理结构，形成政府与社会组织紧密协作、公众自觉参与的社会治理机制，这是我省治理创新全面、规范、有序展开前提和保障。

第四，坚持立足本土，将为广东人民谋幸福作为治理创新的出发点和归宿。近五年来我省各地治理创新的实践与探索，基本上都是围绕着全省“加快转型升级、建设幸福广东”的各项重大战略部署展开的，而且基本上都是以关注和改善民生，解决广大人民群众最关心、最迫切、最直接的重大问题为切入口。广大民众理解和支持治理创新，自觉参与治理创新，推动着我省治理创新的不断拓展与深化。

第五，坚持一切从实际出发，以治理工具创新推动社会治理水平的提升。为了充分发挥党委、政府在治理创新中的引导作用，我省在治理工具创新方面开展了全方位的探索。以网络问政、网上信访为主要标志的网络民主政治的推进；经常性地分区域召开工作会议，深入基层对“双转移”、“扶贫双到”等治理创新举措进行现场指导；设立市民中心或多部门联合办公的政务中心等，既体现了民为本、民为重的治理理念，又提升了治理创新的绩效。