地摊“游击队”合法摆摊指南

在前面的章节提到过，地摊“游击队”主要指的是街头流动地摊，它只是多种地摊经营模式中的一种。但就是这一小部分人群，一直代表了绝大多数人对地摊行业的认识，因为他们是外界认识和了解地摊行业的窗口。透过这个窗口了解到的地摊行业，并非是真正的地摊行业，地摊也不仅仅只有街头流动摊点。目前地摊的主要经营场所分为街头和集市两种，而大部分地摊类型，比如固定地摊、市场流动地摊等均是以集市作为主要的经营场所，唯独地摊“游击队”将街头巷尾作为其经营场所。我之前主要是以摆市场流动地摊为主，经营场所也主要是在集贸市场。因此在每天的摆摊过程中，在和摊友谈笑风生中，似乎从未提起过“城管”这个词，因为我们从来不到街头巷尾摆摊，因此也从来不会和城管打交道。而我们的同行——地摊“游击队”，则每天会和城管周旋，他们每天最畏惧的也是城管。那么，我们的地摊“游击队”朋友如何合法摆摊呢？这就是本章里要谈论的内容。

一、有相关规定的地方如何摆摊

2011年11月1日实施的 《个体工商户条例》第二十九条规定：“无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。”该条例说明街头地摊不一定全部不合法，但也不是全部合法，而是应该按照当地人民政府所制定的规定来摆摊，才算合法摆摊。

在摆摊之前，你应该咨询所在地区的人民政府是否按照上述规定制定了相关管理办法。如果制定有相关规定，你应该按照其规定的经营场所、经营时间范围来摆摊，比如上海、长沙等大城市目前对街头流动地摊划分了特定的经营场所。在有这些类似规定的城市里，你应该到指定的经营场所去经营，不可超出相关条款规定的范围。

二、无相关规定的地方如何摆摊

如果你所在地区的人民政府尚未制定有关街头流动地摊的管理规定，或者未划分流动摊点指定经营场所，你切不可随意摆摊。在不影响交通、环境的前提下，你可以观察别人都是在什么地方摆摊，当然别人摆摊的地点不一定就是合法的，但你可以把别人的摆摊时间和地点当做一个参考。如果你无法判断该地点摆摊是否合法，假如在别人摆摊的地方，出现城管明令禁止摆摊的通知，则说明该地点摆摊不合法，因此你也不要在这里摆。如某些无不良影响的场所，有摆摊的出现，而长期又没有城管明令禁止，那么该地点你可以尝试着去摆摊。

三、遇到城管怎么办

这已经不是什么新鲜的话题了，或许你也听说过很多城管与小摊小贩经常发生冲突的新闻，地摊行业不能回避这个话题。

城管执法通常先责令小摊小贩收摊，并告知此地不允许摆摊，此时如果小摊小贩收摊走了，随后城管也就走了。如果一会儿城管又回来，发现摊贩还在那儿摆，那么一般会上前没收他们的摊子，然后让摊贩前往其办公地点缴纳罚款，才可以领回物品。之所以会出现小贩与城管冲突的情况，大多数是在城管没收小贩摊点的这一瞬间。摊贩肯定不希望自己的东西被没收，可能这是他的全部家当，而城管认为，我已经责令你收摊了，可你还是不收，只有采取这种强制的方式。

因此，地摊“游击队”应该避免这样的冲突发生。我们不知道该地点是否允许摆摊，看见别人摆咱们也摆了，当有城管来了，而且说明该地点不是合法的经营场所，你就应该立即离开，切不可再次到该地点摆摊。还有一种情况就是，如果城管直接走到你面前，要求你立即收摊，你应该马上收摊，不要与他们发生任何争执，因为争执也是没用的。城管的工作就是维持城市的管理秩序，不可能允许你继续摆而影响街道秩序。如果遇到城管并没有叫你收摊，而是一来就直接没收你的摊子，这种情况怎么办呢？首先你应和他说明，自己确实不知道这里不允许摆摊，而且之前也并没有城管告诉自己这儿不允许摆摊，现在知道了这里不允许摆，今后也不会在这里摆了，马上收摊。但是你这样的态度，不一定使城管放弃没收你的摊子，因为他们经常被“马上就收”的话所欺骗。假如城管执意要没收你的摊子，如果你的摊子比较值钱，那么你就得主动接受罚款，而不要他们没收摊子。最好不要抗拒没收，以免和他们发生冲突，你可以采取最理智的方式是通过合法的途径向其主管部门，或者其主管领导反映情况。因为你确实是在不知情的情况下摆摊，或者事先没有任何通知的情况下就被没收摊子的。

其实这些都不能解决根本问题。要彻底解决自己摊点的经营场所问题，只有将自己的摊子变成市场固定地摊，或者市场流动地摊。