企业扩大规模对当地招工的要求

劳动优化组合，是承包制推行后企业改革的另一个重要进展。所谓劳动优化组合，就是以车间和班组为单位，按照工作需要合理地定员、定额、定质，对工作人员提出相应的技术水平、工作态度等方面的要求，通过领导与职工的相互选择，达到人员的优化组合。劳动优化组合至少引致了两个很有意义的变化：第一，劳动力供给方和需求方的双向选择；第二，出现了厂内失业或待业。

双向选择改善了劳动力的配置状态。它既可以使不合格的工人退出岗位，安排不当者得以调整，又可以顺理成章地淘汰不称职的基层干部，把称职者推上领导位置。许多企业的劳动优化组合包括了对工作组织的改进或重新设计，原来存在于工作组织内的人员配置不均衡和人浮于事等现象有所减少。由于双向选择强调了努力与报酬的联系，从而加强了对劳动者的激励与约束。

厂内失业带来的冲击更强一些。首先，它不仅使在厂内“失业”的职工，而且使在岗职工受到了巨大的压力。在职工中开始出现了争取有限正式工作岗位的竞争。工作不负责、不努力者很可能作为竞争的失败者而加入厂内失业队伍，被迫接受不太“体面”的非正式的工作安排，以及与这种工作安排相适应的较低待遇。其次，更有意义的是，厂内失业在既有的体制框架内，把就业和保险两种职能在人员和空间上初步区分开来。在岗职工收入与“失业”职工收入拉开了差距，其差额相当于正式工资中的浮动部分FW和奖励基金RW。这部分收入的多少取决于在岗职工的努力程度。厂内“失业”职工领取的则主要是保险性收入。这一变动削弱了职工维持和提高收入的垄断性力量，其原因在于，对大多数愿意勤奋工作的人来说，争取岗位的竞争和争取“多收”的竞争所带来的好处开始大于垄断性联合行动的好处。

劳动优化组合某种意义上可以说是完整的劳动体制改革在企业范围的预演。差别在于，企业依然承担了本应由政府承担的社会保险职能，车间和班组则扮演了本应由企业扮演的角色。这一特征既规定了劳动优化组合的局限，又蕴含了打破这种局限的途径。

劳动优化组合的基本局限，在于它依然是“企业内的革命”。第一，企业内人员调整的范围有限，优化程度不可能很高，而且企业内的人员流动不能代替社会范围的人员流动。第二，正如我们在考察等级组织时所指出的，企业内部存在着原谅失误、相互吹捧、相互包庇等倾向，这些倾向不可避免地会反映到优化组合过程中去。此外，企业人员长期以来流动性小，文革遗留下来的派性和子女顶替招工形成的“裙带风”，使许多企业人际关系复杂而微妙。在这样的环境下开展优化组合难度较大。优化组合的实践中确实出现了以人画线、任人唯亲、组亲不组优的情况。第三，企业仍然承担着劳动力社会保险的责任。一方面，随着厂内“失业”人员的增多，企业培训、安排他们的负担愈益沉重，通过举办第三产业等方式加以“消化”的余地也愈来愈小。另一方面，厂内“失业”终究不同于社会失业，“失业”者感受到的压力不如社会失业者那么大，他们仍然依赖于企业，认为问题最终还得由企业给予解决。