网速太慢、流量费太高、行业垄断缺乏竞争、漫游费暴利……最近一段时间，运营商被外界舆论密集“炮轰”。其实，这些年来外界对运营商批评声从未消失过，“垄断、暴利”的标签也从未去除过，这似乎已成为运营商的原罪。为什么会这样？运营商是“有罪”还是“蒙冤”？通信行业知名观察家项立刚有着自己的观点！
电信业是充分竞争的朝阳行业
《IT时报》：近几年来，中国电信运营商的舆论环境一直不太好，几乎所有新闻都是负面的，您认为产生这种情况的原因是什么？
项立刚：中国的电信运营商近几年来一直被舆论指责，似乎没有一件事是做对的，这是个很奇怪的现象，但确实有其存在的根源。首先，在此前十几年的电信大发展过程中，由于发展速度太快，电信运营商确实有很多地方没有做到位，在与用户的沟通和服务上有所欠缺，因此积累了许多负能量；其次，电信产品的用户数量太大，如今中国手机用户已经超过了12.9亿（工信部2015年第一季度数据），相当于人手一部，用户基数大了，出现问题的概率自然也高，反映到媒体上，就好像这个行业经常出问题；第三，电信运营商这几年来咄咄逼人的转型说，让不少媒体感到了压迫感，因此要适当“敲打敲打”一下。电信运营商最大的问题在于，总是在释放一种信号：资源很多、能力很强、什么都能做，比如说成立的各种互联网公司，进入音乐、出版、视频、游戏等多个领域，并利用庞大的用户数在这些领域有相对强势的话语权，对于那些原本在领域内生存的参与者而言，电信运营商是一个强大的竞争对手，自然也会利用一切机会打压和抵触。
《IT时报》：目前对于电信运营商最常见的指责便是“垄断”，但在你的文章中，明确提出，“说中国电信运营商不竞争或是不充分竞争，是睁着眼睛说瞎话。”为什么舆论对于水电煤等几乎毫无竞争的行业如此宽容，对竞争激烈的电信行业却如此苛责呢？
项立刚：电信行业没能获得和水电煤一样的地位，恰恰说明，中国电信业是个一直有新技术、新能力、新发展，并且充分竞争的朝阳行业。水、电、煤等公用事业单位，产品单一，本身几乎没有任何新闻点，而电信业的新闻点太多了，3G、4G、国家宽带战略、千兆网络，无论是产业还是消费，都不断有新的内容爆出，自然也会引起媒体和舆论的关注。而基于上述原因，舆论对通信行业又不是很友好，自然我们听到的负面声音更多一些。
运营商要有理有据地“出击”
《IT时报》：近几年来，你是少数几位一直坚持为通信行业“说话”的媒体人，对于现状，有怎样的感触呢？
项立刚：媒体，尤其是主流社会媒体，已经形成思维定式，“运营商垄断”“霸王条款”“坑害消费者”……他们不了解，也不想深入了解，有些事件背后的真实原因。比如某国家媒体对于漫游费的连番攻击，根本就是混淆了国内漫游费和国际漫游费不同的形成原因，是不客观和不科学的。但有的消费者就是爱看这样的内容，就是喜欢很情绪化地表达自己的不满，而媒体为了迎合这部分消费者，也往往做一些预设立场。
作为在通信媒体领域深耕多年的媒体人，我认为还是有一些读者是客观的、冷静的，他们会分辨是非，只要给他们真相。因此我觉得自己有义务出来，将不同的信息传递给大众。
《IT时报》：前几天，看见一位运营商员工在微信圈这样写，“今年5·17，运营商悲情演绎‘运营伤’。作为入局十多年中不溜秋的这一大块中的一员，之前大发展的红利半毛没捞着，现在犹如过街老鼠一般地口诛笔伐，裁员减薪深深体味。反正这些年已经犹如温水青蛙自适应能力不断升级……”似乎外界舆论和运营商内部都陷入了一个怪圈，因此也有人提出，电信运营商应该回归公益身份，和水电煤一样，为老百姓提供最基础的通信服务。这能打破现在的恶性循环吗？
项立刚：这显然是不现实的。从全球范围来看，电信都是市场高度竞争的行业，电信运营商也是市场竞争的主体。当然，中国电信运营商不同的是，作为国企，还承担了很大一部分的社会责任，这也是运营商陷入两难的主要原因。
想要打破目前的舆论困境，电信运营商必须学会在舆论战中主动出击，将很多消费者应该知道的信息，有理有据地进行解读，并通过互联网大规模的传播。如果外界对事实真相有误解，运营商也应该及时站出来，表明自己的态度，而不是像现在这样，总是在防守。或者抱着多一事不如少一事的想法，期待事件随着时间慢慢平息，这其实是为下次爆发埋下了更大的隐患。
这一点，电信运营商要向互联网公司学习。为了提高小米和360的知名度，雷军和周鸿祎在各种场合炒作和消费自己，结果培育了所谓的粉丝文化。运营商同样也需要创造出类似既有攻击性又有公信力的信息传播方式。
（原文刊登于《IT时报》2015年5月29日）
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