决策并重点推动的工作

一是推动开展援疆工作。结合新疆奎山项目建设情况和面临的实际困难，董事局专题召开会议，重申新疆项目在战略上、政治上、经济上和全局上的重大意义，研究部署援疆具体工作，动员一切力量、举全集团之力支援新疆项目建设，先后动员规划、工程、技术、考评等有关人员赴疆协助工作，在资金、物资、人才需求等方面给予倾斜政策，鼓励员工积极参与新疆建设，建立健全奎山公司法人治理体制和运行机制，加大项目建设的融资、资源等对口协调力度，有力地推动了新疆项目建设。

二是推动企业内部重组和结构调整。一段时间，我们分别召开了集团融资转型、法人股权和资产结构调整以及政策转型三个重要会议，研究出台了《董事局关于法人股权和资产结构调整的决定》，进一步明确了内部重组的重大问题，深化和细化了各二级母公司的业务定位、发展方向和重组构架，进一步深化细化了产业规划内容。

三是加快实施体制机制改革。按照年初我们有关体制创新和强化管理的部署，董事局全年分两步实施体制机制改革，多次听取各区总裁办及其二级母公司改革工作汇报，首先是推动考评和所属机构改革。全面实施了干部绩效考评和生产单位成本费用考核制度，改革总裁办所属机构，精简分流和转移安置机关人员，实行高管末位淘汰制和问责制，强化总裁办及其所属机构的服务职能；改革分配机制和生产单位运行模式，实行“承包经营、封闭运行”；二是推动实施集团整体的体制机制改革。董事局出台了《关于进一步推动全集团发展和体制机制改革的若干意见》，全面系统地指导实施集团总裁办及其机构改革，做出了在北京重组集团总裁办和分别成立宁夏、珠海、新疆、北京四个辖区总裁办的重要决定，实现了集团总部部分职能向北京的中心转移。全面系统地阐述了各区总裁办的基本职能，进一步明确了今后一个时期的主要任务和中心工作，这是一个影响集团一个时期改革发展的纲领性文件。

四是推动制度建设和思想文化建设。在董事局的直接推动下，过去一年，我们结合援疆工作，主持并完成了《新疆奎山公司管理体制和职能规则汇编》，在此基础上，我们又系统总结和梳理了集团多年来的管理制度，正在编纂《宝塔石化集团管理体制和职能规则汇编》，我们已经基本建立了较完整的系统的管理制度体系，这是一套凝聚了集团管理者多年智慧的、具有认证性质的刚性标准化制度。在重视制度建设的同时，我们还重点推进了企业文化建设，组织编纂完成了《宝塔石化集团员工手册》《员工文化读本》等系列文化产品。构建了较完善的法律服务体系，加强了集团及其所属各基地的法律服务机构，法律服务几乎涵盖了集团业务的方方面面。发布了商务活动的标准化文本，全面系统地规范了集团生产经营和资本运营行为。我们正在构建从制度约束、法律规范、文化影响、思想引导等多方面培育和教育员工的管理体系。

五是加强各区总裁办领导班子建设。年内基本完成了两级总裁办的领导班子建设，引进了一批专业素质良好的高端人才，配备了业务能力、领导能力强和文化素养较高、政治上可靠的领导班子，赋予了管理、经营、运作上的特殊权利，鼓励各区总裁办及其二级母公司在集团总体发展框架下独立经营、创新发展，加强各级领导班子的考评和监督、指导，从组织、思想、能力上全面培养领导班子成员。

六是推动“走出去”，积极开展战略合作。过去一年里，我们下决心推动高管人员主动走出去，积极开展对外交流合作，目前已经与部分国有银行总行、中石化、中铁物资集团等特大型国有企业建立了战略合作关系，正在从战略上破解影响宝塔长期稳定发展的难题，取得了诸多国际交流合作成果。