长春净月高新区，打造中国的“生态硅谷”

长春净月国家高新技术产业开发区（以下简称“长春净月高新区”）始终把人才战略作为“第一战略”，全面实施具有战略意义的“535”人才计划，开创了长春净月高新区大人才战略的新格局。

吉林省博创药业有限公司（以下简称“博创药业”）可谓入驻长春净月高新区的高科技企业的典型样本——从公司董事长到主创科研团队都是清一色的海归博士，技术能力一流，极具创新思维，在业内享有很高声誉。而整个“博士团队”的引进，正是长春净月高新区实施大人才战略以来取得丰硕成果的最好例证。

独一无二的“博士团队”

从长春市中心出发，驱车大概半个多小时，就可以到达博创药业的本部，公司就坐落在环境优美的净月潭公园附近，在长春净月高新区，几乎所有的企业都和博创一样，置身于一个远离喧嚣的大花园里，这里空气清新，绿树成荫，确有“生态硅谷”的雏形。

博创药业是一家由丰富经验的归国留学团队创建，专注于创新药物研究、开发及销售的新型生物医药企业。博创药业以创新技术为主线，关注中国高发疾病，重点研发治疗肿瘤和肝硬化等疾病的药物。一派学者风范的柏旭是这家医药公司的董事长，如很多高科技企业的创业者一样，他既是公司的领导者，也是技术上的领军人物。

在整个行业看来，柏旭所从事的都是一项颇为耗费体力和时间的大工程，容不得半点马虎。“在确定研发方向之前，我找到了国内最知名的肝病治疗领域的老专家，他们一致认为我所从事的围绕肝脏疾病的新药研发是有很大的前景的，因为在上世纪末已经有几家公司都做了动物实验，确认其有效性。但是，由于种种原因，很多企业都中断了研发，而我们要做的就是一个再创新过程。”但是药物研发，尤其是新药研制，是一个颇为复杂且充满变数的漫长过程，不仅需要大量的资金投入，更重要的是人才团队的建设。而最令柏旭感到自豪的正是他组建的国际专家顾问委员会，这个委员会目前有五个成员，任何一个拿出来都是行业响当当的人物。“其中一个是美国北卡罗来纳大学的教授，他也是医药巨头葛兰素史克的全球副总裁；另一个是美国西北大学的生物学教授，相当于我们这里的产业处处长；我们还有一位是澳大利亚国家肝病研究中心的主任，也是行业的领军人物。”有了这样高级别的顾问团队的有力支持，柏旭显得底气十足：“像我们公司这样的高素质团队，全省绝对找不到第二家，就是在全国范围内，也排得上数。”

在公司的日常管理中，柏旭也始终把人才的引进放在第一位。“以医药研发行业为例，一款新药从实验到临床，从临床再到推向市场，这是一个周期很长的事业，如果没有一定的人才基础，企业绝对走不到最后。还有在这个行业里，很多数据都依赖于实验模型，这也需要专业人才的全身心投入。因为科学不容许掺杂任何微小的失误，只有百分百付出才可能得到回报。”

张宝弘是柏旭团队的一名核心成员。而对于张宝弘来说，能够被选中也是幸运的，这位与柏旭一起创建博创药业的归国博士，在长春净月高新区的帮助下申报了吉林省高层次人才引进计划、长春市外国专家计划，享受省、市政府给予的“特别关照”。而按照长春净月高新区的人才战略，当有国家、省市出台新的相关扶持政策时，博创药业也会立即为其争取。给予这样优厚政策的原因很简单：张宝弘是上海市“千人计划”的高端人才，极具实力的医药研发专家，被认定为高层次创新人才。在长春净月高新区，像张宝弘这样属于“四高”的人才都会受到“特别关照”，总之一句话，只要有能力，就会有舞台。而所谓“四高”人才即高层次创新人才，高层次创业人才、高级经营管理人才、高技能人才。

对人才的渴望从未停止

和所有创业者一样，柏旭在创业初期也遇到了不少问题，“搞前期创新非常重要，由于我从来没有做过企业，当初也吃了很多亏。而从另一个方面讲，东北的创业氛围还没有完全形成，这也限制了企业放开手脚去大干一番。”不过，现在柏旭也看到了一些可喜的局面，越来越多的人开始明白，创业是需要培养的一种精神，整个创业环境也有了一定的改善。

但柏旭也不是没有自己的担心，虽然现在他的博士团队在全国也算领先，但是企业一旦进入到中期研发阶段，就需要大量的专业型人才，说白了就是中层人才。他解释说，“中层人才就是年轻人，这些人将来要称为企业骨干人员。短期来看，目前的团队人员是够的，但是随着研发的深入，将来会需要大量的年轻专家，他们才是企业将来的主力。”按照柏旭的设计，现在的5＋5团队（5位前台博士研发人员，5位国际专家顾问）模式，可以支撑未来一段时间的发展，但是要想持续发展，必须打破“仅凭个人影响力”组建团队的现状，未来企业一定要走向市场，所以早早地实现市场化是大势所趋。人才依然是令柏旭比较头疼的地方，他说，等到了明年新药的研发会逐渐进入到最重要的阶段，现在的人才储备恐怕到那个时候就会出现断档。所以，现在最大的问题是要尽快找到合适的储备人才，“最快在一两年后中层就会变得紧缺，基层我们主要是培养新人，这样就会形成良性循环，等基层人员渐渐成长为中层后，中层当中的优秀员工就将有机会成为公司管理团队当中的一员。”

柏旭介绍，目前公司也做出了一些调整，原来的人才团队主要是由化学和生物专家构成的，现在加入了很多新人，还加入了工业界方面的专家，这样的人员配置会更有助于企业的持续不断地发展。

柏旭自己的期望是，在三年之内公司直接聘用的博士要达到20名，其中多数要靠自己去找人，另外还有一部分将采取合作的形式。现在，博创药业的化学团队已初具规模，短时间内可以承担起公司的研发工作。但是生物和药物评价团队还显得有些单薄，所以目前柏旭的最主要任务是尽快组建起各分支团队，通过骨干带动基层，最终使企业快速运转起来，实现跨越式发展。

在柏旭看来，信任是做好事情的前提，创业亦是如此，身为东北人的柏旭虽然有过长时间海外留学考察的经历，但是对家乡他还是充满了感情。不过，在对待人才这个问题上，他从来不讳言东北人在诚信上的缺失。“在东北创业的很多高科技企业，在最需要人的时候反而挖不到人，可我们这里是闻名的文化城，而且高校云集，究竟是什么原因导致人才难挖呢？跟一些国内外的朋友交流后我发现，最主要的原因是这些人才对于长春、吉林，乃至整个东北的不信任。刚开始我很气愤，但是冷静下来想想，要使人们对于东北人的偏见有所改观，只有我们自己先认识到不足，然后努力去做一些改变。然而诚信不是一两天就能够构建起来的，只有从小事做起，树立诚实守信的形象，总有一天大家对东北的这种固有的观念会得到改变的。”

全球视野的人才战略

博创药业的故事是长春净月高新区企业发展的一个缩影，企业求贤若渴，长春净月高新区也同样重视人才的吸纳，并将人才战略定位为全区的“第一战略”。

2012年8月19日，经国务院批复，长春净月高新区正式进入国家自主创新发展战略体系。新机遇同时带来了新挑战，长春净月高新区面临进一步转型升级的考验。

作为国家自主创新发展战略体系的重要成员，长春净月高新区目前承担着大批国家、省、市软件信息、汽车电子、现代农业、生命科学等重点科研项目研究与开发。作为世界一流创新型生态城的建设者，长春净月高新区需要站在世界前沿，需要塑造创新发展的新引擎。

转型升级，要靠创新驱动。创新，最终是人的创新。以高新技术产业为主体的长春净月高新区，新一轮发展战略是打造生态、科技、经济完美融合的“中国生态硅谷”，建设“创新型生态城”。要实现这一目标，没有高层次人才，没有领军人才，是不可能完成的。

为了适应正式进入国家自主创新发展战略体系及进一步转型升级的需要，进一步夯实强区之基，滋养活力之源，结合“生态硅谷、科技新城”的发展定位，长春净月高新区围绕“四高”人才启动了四大集聚工程。即：高层次创新人才集聚工程、高层次创业人才集聚工程、高级经营管理人才集聚工程、高技能人才集聚工程。到2018年，各类高层次人才总量将达20000人。如今，长春净月高新区拥有一线科研人员近3.5万人，承担着软件信息、汽车电子、现代农业、生命科学等重点科研项目2000余项，其中国家“863”“973”项目38项；授权专利3382件，其中发明专利574件。长春净月高新区已经成为全省乃至全国人才培养、实验研发、项目孵化、成果转化的重要基地。

人才战略的关键在于全球视野，这是长春净月高新区在充分调研基础上得出的结论。据悉，长春净月高新区人才战略实施调研始于今年5月，结束于9月，通过实地走访、座谈、发放问卷、电话咨询等形式，对全区2000多户驻区企业的人才状况，进行了十余项内容的摸底，企业引才的窘境一一浮现出来。问题一，模式单一，视野太窄，大多数企业的招聘还是只停留在网络招聘、校园招聘、人才市场招聘等低水平上，制约了领军人才的引进；问题二，企业往往缺乏专业的技术研发团队。此次调研的结果，不仅促使长春净月高新区把人才战略作为开发区进一步转型升级的“第一战略”，把加快高层次人才队伍建设作为强区之基、转型之要、活力之源，更坚定了其人才战略的全球视野。

未来长春净月高新区将围绕“打造中国生态硅谷，建设创新型生态城”的战略目标，做好存量和增量“两篇文章”，开发利用国内和国际“两种资源”，利用5-10年时间，集聚和建设一支数量充足、结构优化、素质优良、布局合理的高层次人才队伍，要使得全区高层次人才的主要指标接近或达到国内一流高新区水平，力争把长春净月高新区建设成为东北亚地区重要的人才高地。

“535人才计划”的全面实施

早在今年年初，长春净月高新区就结合区情出台了《净月高新区关于实施“535”人才计划，建设“中国生态硅谷”的意见》及其《实施细则》，力争在5年内，围绕高新技术产业、文化产业、现代服务业等三大领域，引进和培养30名掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才， 500名在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化的科技创新创业人才。为此，长春净月高新区确定了坚持高端引领、服务发展、以用为本、市场运作的四项原则。

根据长春净月高新区的设计规划，到2018年，全区从业人员达25万人，人才总量达15万人，拥有大专以上学历人才达60%，累计引进和培养各类创新型人才10万人，全区高层次人才总量达到20000人，年均增长45%，其中高层次创新人才8000人、高层次创业人才6000人、高层次管理人才4000人、高技能人才2000人。

人才结构也是长春净月高新区最为看重的一个方面，到2018年，全区企业高层次人才与高校院所高层次人才之比由1∶3.5，提高到1∶1.5；创新创业型人才在高层次人才队伍中的占比达到40%左右；重点发展的新兴产业高层次人才实现倍增；高层次人才专业结构得到优化，应用技术型人才大幅增加。

有了人才的保证，全区效能也将实现突破式增长，预计到2018年，发明专利授权量达到2000件；高层次人才贡献明显增强，带动形成一批具有核心技术的高新技术企业，全区高新技术产业营业总收入占比达到62.9%，高技术服务业营业总收入占比达到50%；人才贡献率由25%提高到44%，高层次人才对经济增长的贡献率由5%提高到15%，达到发达地区水平。

与此同时，环境也将持续优化。到2018年，全区创业成本持续降低、服务效能不断优化、人居条件保持优良。经济对人才的支撑能力进一步增强，全社会研究与试验发展开发（R&D）经费支出占GDP比重提高到3%，财政科技拨款占一般预算支出的比重达到6％以上。

与此同时，长春净月高新区正通过人才战略实现转型升级。首先要新建一批科技研发平台，到2018年，全区30%以上的企业将设立研发机构，新增博士后科研工作站5个、院士工作站2个。同时，加快各类孵化器建设。到2018年，全区孵化器（加速器）数量达到20家，面积100万平方米，在孵企业数达到1000户。打造金融支撑平台也是重中之重，5年内全区上市企业达到10户，筹资总额达到100亿元。届时，一个崭新的长春净月高新区将呈现在世人面前。

人才库建设将成为长春净月高新区下一步工作的重点，引进高层次人才，就必须找到他们，知道他们在哪儿。为此，长春净月高新区瞄准国内先进水准，高起点、一步到位建立了“一库、一网、一规章”，目前人才数据库初具规模，首批入库人才就达5000余人，人才项目300余个，其中海外高层次人才600余人，国内外高级专家1300余人。此外，长春净月高新区还开通了具有国内先进水平的人才网站，企业与人才的信息需求可直接通过网络进行交流互动，各类人才项目全部实现网上初审。

尤其是“535人才计划”的实施，引起全国各界的广泛关注，国家千人计划网、海外留学人员团体、国内知名高校等多家官方、专业、权威网站对净月的人才政策进行了大力宣传。各界专家、学者、海内外高层次人才及团体纷纷与长春净月高新区联系。

今年6月份至今，短短5个月时间，长春净月高新区已累计接待洽谈考察的美国、加拿大、法国、日本、韩国等国家和地区高层次人才及团体300余人次，洽谈高层次人才项目100余个，其中国家千人计划项目4个，地方千人计划项目10个，海外高层次人才项目20余个，为辖区企事业单位成功推荐基础性人才60余名。

12月18日，长春净月高新区的有关人员还将前往参加由教育部、科技部、人社部等部门主办的中国留学人员广州科技交流会，以此为平台推介净月高新区的优势资源、人才政策。随后，他们还将借助各种渠道，通过多方力量，将触角伸向美国硅谷、印度班加罗尔、韩国大田、日本筑波、台湾新竹等世界一流高新园区招才引智。

人才是企业发展的根本，是区域腾飞的支柱，是国家兴盛的保障。长春净月高新区始终坚持“以人为本”，着力实施全球视野的大人才战略，同时不断完善人才引入政策，使得区域内的各类人才不断聚集，整个区域呈现出欣欣向荣之势。未来，长春净月高新区一定会吸引更多的像博创药业这样的高科技企业进驻，也一定会吸引更多的如“博士团队”般的高端人才加盟并一展抱负。

“生态硅谷”的蓝图已然展开，一座“科技新城”正在崛起，有了大批高科技人才的保驾护航，长春净月高新区的下一轮升级之路必将走得更加稳健、坚定、有力。

（《东亚企业家》2013年12月刊 李钊）