项目单位:东莞市星扬义工服务中心
项目组成员:赵凡仪、李素娟、冯木凤、吴铤鑫、
兰永红、黎衬南、熊桂基、霍桂桃
项目简介:
项目针对目前农村老年人频繁上当受骗的社会问题,引入社工专业的理念和手法,根据农村老年人的生理、心理等特点,选取高发生率的案例作为贯穿主线,采取情景模拟、角色扮演、顺口溜等活动形式,从而增加农村老年人的防骗知识与技巧,提高自我防范意识及能力。
1.项目概述
在老龄化日益严重的今天,越来越多农村老年人成为社会不法分子犯罪的对象,老年人被骗的现象层出不穷,甚至有部分农村老年人被骗后选择“轻生”,造成悲剧。这一类人群由于居住在农村,环境封闭、信息落后、高龄独居且子女不在身边、情感的缺失等原因更易相信别人,导致成为被骗的“高危人群”。因此,项目结合农村老年人的生理、心理等特点,采取新颖、生动的形式,选取目前高发生率的案例,比如冒充社区工作人员、中奖骗局、街头诈骗等作为贯穿主线,透过情景模拟、角色扮演、现场技巧分享、顺口溜等活动形式,增加农村老年人的防骗知识与技巧,提高自我防范意识及能力,切实保护老年人正当权益,提高老年人晚年生活生命质量,构建一个和谐、安全的居家环境。
2.项目目标
项目总目标:维护老年人正当权益,提高晚年生活生命治疗,构建和谐、安全的居家环境。
具体目标:增加农村老年人防盗知识与技巧,提高自我防范意识及能力。
评估指标:(1)80%的农村老年人掌握3种防盗的小技巧,
(2)80%的农村老年人可以说出至少三种防骗的知识点,
(3)在项目周期内目标人群被骗案例不超过5例。
3.项目创新点
(1)主题的创新性:目前,老龄化带来的养老方式方面的文献研究相对较多,但对于老年人防诈骗方面的研究很少,同时老年人被诈骗的现象层出不穷,项目的产生很好的回应了这一需求。
(2)项目理念的新颖及独特性:参考互联网及媒体新闻的信息,以前涉及老年人防诈骗工作几乎都是依靠社区居委会进行,往往采取派发宣传单张或是讲座形式进行,收效甚微;但项目融进社会工作理念,结合老年人的生理以及心理特点,采取老年人容易接受、图文并茂、形象生动的形式开展。
具有创造性的执行方式:开展农村工作,会遇到“本土融入”问题,尤其面临着克服“本地人对外地人的排斥”这一难题,项目以正在实施的居家养老项目为依托,充分借用成熟的“地利和人和”等服务基础,顺势进一步宣传项目。
4.项目服务需求分析
目前,我国已经面临着人口老龄化带来的挑战,其中,老年人被骗案例逐年上升则是老龄化带来的负面影响之一。据资料显示,我国城乡老年家庭空巢率超过50%,大中城市达到70%以上,农村留守老人5000万以上。许多老年人独居空巢,子女又长期不在身边,感到心里空虚,迫切需要交流,很容易被骗子的花言巧语所蛊惑。
2014年12月10日,全国老龄工作委员会办公室、公安部联合在京举行《中国老年人防诈骗指南》首发仪式,目的是向广大老年人普及防诈骗知识与技巧,提高老年人自我防范意识与能力,切实保障老年人的合法权益,提高老年人晚年的生活生命质量。国家出版的《中国老年人防诈骗指南》一方面是落实国家积极应对人口老龄化战略部署的一项重要举措;另一方面反映了老年人被骗的现象具有普遍性和严重性,这说明老年人防诈骗工作刻不容缓,千钧一发。
本项目旨在社会工作的视角下,引起社会工作的专业理念,充分考虑老年人生理和心理特征,打破仅限于派发宣传单张及开展讲座等传统活动手法的宣传方式,采取教学相结合的形式,透过生活大剧场等情景模拟这一载体,从而达到增加老年人防诈骗知识和技巧,提高社会大众对于老年人被诈骗现象的关注,呼吁、倡导更多人参与到老年人工作中。
5.社会资源支持
(一)政策或文件方面
1.国家出台的《中华人民共和国老年人权益保障法》,明确表示老年人的合法权益不容侵犯。
2.2014年12月10日,全国老龄工作委员会办公室、公安部联合在京举行《中国老年人防诈骗指南》启动仪式,并在全国各地免费发放书籍,这反映了国家高度关注及重视老年人防诈骗工作。
(二)社会资源方面
1.老年人防诈骗一直以来是老龄办和地方社会事务办的重点之一,项目的实施符合当地政府老龄办工作的发展方向,在项目实施地必然得到当地政府的大力支持。
2.广东说文律师事务所将为项目提供免费的法律咨询。
3.该项目以居家养老服务项目为依托,具有稳定的服务人群和良好的群众基础,其中,包括各村(社区)委工作人员的支持。
4.东莞市志愿者服务拓展总队进行合作,为项目长期提供各类别的志愿者,同时,居家养老项目已有一支稳定、具有多元化人才的志愿者队伍。
(三)人力方面
1.东莞鹏星已成立将近6年,具有丰富的为老服务经验,可以给予项目雄厚的督导资源。
2.机构已成立项目拓展部,专门从事项目管理等方面的研究工作,能给予项目管理方面的支持。
3.专业且多元化的项目团队人员,选派有5年工作经验且社工专业出身的资深社工作为项目负责人,同时,项目大部分同事都具有社工实务经验,除了社工专业毕业之外,项目还有心理咨询专业以及护理专业等方面的人次,这样可以多元化去掌握老年人心理和生理的特点,为项目的实施提供更方便的研究工作。
(四)场地方面
居家养老项目给予项目免费提供办公场地和部分办公设备(电脑1台、投影仪1台、打印机一台合计约8000元)
此外,各村(社区)委免费给项目提供临时办公场所。
(五)其他方面
宣传上的支持:鉴于居家养老服务项目的开拓,为本项目积累了一定的媒体关系网络,这非常有利于项目的宣传。
6.项目具体实施方案
续表
7.项目产出和社会效益预期
(一)项目产出
1.编辑《防诈骗小册子》一本;
2.拍摄《防诈骗》视频短片一个;
3.防诈骗的剧本一份。
(二)社会效益预期
1.项目巡逻表演20场,直接受益人数达500人,间接受益人数达5000人,社会影响面广;
2.项目旨在增进老年人对防诈骗知识和技巧的了解,同时会回访及跟踪知识掌握程度,确保在日常生活中有所运用;
3.项目会与媒体成立合作关系,进行长期的跟踪报道,形成稳定的宣传效果,增强社会大众的关注度,扩大社会影响力;
4.项目以东莞高埗镇为试点,积累服务经验和工作模式,从而在东莞其他地区进行复制和推广。
8.团队建设
9.风险分析及应对策略
(一)志愿者流动性强。项目主要是依托志愿者进行巡逻表演及宣传工作,因此,人员的流动性关系到项目的正常运转,于是,注意团队的建立以及归属感培养,同时,重点栽培骨干志愿者,确保团队核心稳定性,减少流失率。
(二)语言的障碍。在本地开展工作,最大的障碍就是语言,因此,项目在招募志愿者时优先考虑本地人或者是懂得说粤语的人,可以考虑两类人群,第一是本地户籍的在读初高中生;第二是本地闲散农村妇女,以便能协助项目更好地融进本地环境。
10.项目运作的可持续性和可推广性
(一)社会的需求:人口老龄化已经成为一大社会问题,其中,老年人受骗的案例逐渐在上升,老年防诈骗依然是刚性需求。
(二)项目建立了稳定的专业团队:项目以东莞鹏星为依托,具有丰富的香港督导资源和专门的项目研究部门,同时聘请具有将近5年的资深社工作为项目主任,项目聚集康复师、心理咨询师等多元化的人才。
(三)服务的沉淀及经验的累积。项目经过一年的运作,形成了具有本土特色的工作模式和服务经验,可在东莞其他区域进行推广和复制。
11.项目基本情况
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