哲学与党的执政方式的科学化与民主化

一、哲学与党的执政方式的科学化与民主化

随着我国进入社会转型期，面临着矛盾的多重性和复杂性，迫切需要哲学提供智慧支撑。马克思主义哲学的实践性决定它的应用性。马克思主义哲学不仅是世界观，也是方法论，而方法论就是要用世界观分析和解决面临的重大问题，使马克思主义哲学的应用成为可能。对马克思主义哲学基本理论的研究立足实践，总结科学和实践发展的最新成果，回答时代和现实提出的问题，为中国特色社会主义理论作出重要贡献。

科学、民主、依法执政是中国共产党在总结新中国成立以来执政经验和规律的基础上提出的执政党建设的目标之一。科学、民主、依法执政的提出顺应了党的历史方位的转变和时代的要求，因此，它不仅是完善党的执政方式的正确路径，而且是提高党的执政能力的重大举措。新中国成立以来，在党的历史方位发生巨大变化的关键时刻，我们党及时提出科学、民主、依法执政的理念，对党长期执政，顺利完成执政使命并从容应对新的历史时期出现的新情况新问题，具有重大的指导意义。这也正是新中国马克思主义哲学发展对我国政治实践的正确、科学指导的映照。

作为党的执政方式的创新成果，其中科学执政是基本前提和基础。不论是民主执政还是依法执政，都要以科学为根本，依靠科学，增强合理性。所谓科学执政，就是要求党要坚持以马克思主义理论为指导，按照科学的思想、理论、制度和方法来执政，结合中国实际不断探索、认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。科学执政强调的是执政的合理性，蕴含着理性的理念，在方法论上属于比较抽象的形而上层面，是党的执政方式的核心和灵魂，究其哲学实质则是科学理性的运用。科学的精髓在于蕴含于知识体系中的理性精神，这种理性精神是西方文化中最有价值的部分之一。早在公元前的古希腊哲学家们就已运用这种理性精神从自然本身中去寻求对世界的理解，揭示事物现象背后的原因，用规律说明事物的生成及其运动。科学理性是一种认知理性，即对科学事实进行哲学解释，分析客体的规律性，它是人们认识和改造世界的一种精神与能力。科学理性蕴含了重经验、重分析、重实证的精神，它以合乎理智、合乎逻辑的运行规则与程序为价值尺度的观念促进了自然科学的发展和各种技术的进步，同时也对经济学、社会学、管理学、心理学等领域产生了重大影响，使其研究成果更具有可操作性，使社会生活与文化生活的诸多方面变得更为合理有序。由此可见，科学理性的精神实质就是实事求是，按客观规律办事，不断创新，探求事物的规律。

辩证唯物主义认为，世界是物质的，物质是运动的，物质的运动具有规律性，规律是客观的。规律是物质运动中本身固有的本质的必然的联系，就其本身而言，规律的存在和发生作用不以人的意志为转移；规律的客观性突出地表现在它是不可抗拒的，还表现在它是不可创造和消灭的；规律的客观性根源于物质的客观实在性。坚持辩证唯物主义的规律观，承认规律的客观性，尊重客观规律，按规律办事，只有以对规律的认识为基础，按客观规律办事，解放思想、实事求是，才能达到预期的目的。

规律是事物内在的本质的必然的联系，客观规律为人的活动提供了行为准则和可能性空间。在客观规律的准则和可能性空间内，人有相对的选择自由。因此按客观规律办事并不是要放弃人为，而是要充分发挥人的主观能动性；但人的主观能动性的发挥必须以尊重客观规律为前提，不能无视客观规律。客观世界及其发展是无限的，人的认识也是不断扩展和深化的。因此，科学决不能停留在已有的水平上，它必须随着客观事物的发展和人的认识发展而不断创新。

正是遵循了科学理性的指导，并且紧密结合中国实际，中国共产党才能不断探索和把握执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的思想、科学的方法领导中国特色社会主义事业，逐步从理论高度提出科学执政，并积极在实践中加以贯彻。科学执政的提出顺应了党的历史方位转变和时代要求，完善了党的执政理论。我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为在全国执政并长期执政的党；已经从一个在外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为在对外开放和实行社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在党的历史方位发生重大变化的关键时刻，党及时提出科学执政的理念，对党长期执政，完成执政使命并从容应对社会转型期有可能出现的新情况新问题，具有重大的指导意义。也只有坚持科学执政，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上，才能不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻指出：“要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。”这里，提出了民主执政的理念。所谓民主执政，就是指党按照民主的规则、原则、机制和程序来执政，立党为公、执政为民，并且依靠人民执政，在执政的整个过程中都要贯彻民主精神的执政模式。一个在执政实践中具有民主精神，做到民主执政的执政党，才能够真正地支持和保证人民当家作主，实现从为民作主到由民作主的转变；同时坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。只有这样，才能够永远得到人民群众的拥护和支持，使自己的执政和领导活动始终保持合法性和科学性。

民主执政作为一个政治执政概念，它强调的是在实现执政目标的过程中如何体现人民的主体地位，保证人民当家作主，进而体现党为人民执政和靠人民执政、支持和保证人民当家作主的执政理念，这是民主执政最根本的要义。党提出民主执政，把民主执政作为执政党建设的目标，体现了民主作为手段和目的的一致性，党只有以民主执政为目标，才能真正实现民主化改革，进而在手段和目标的统一上更好地践行立党为公、执政为民的本质要求，也才能真正成为具有无限生命力、战斗力的马克思主义的执政党。在具体方法层面上，民主执政是党从政治上、思想上、组织上对国家和社会实施领导的过程中所采取的体制、机制、途径、方法的总称。民主执政不仅要在根本制度上体现，更重要的是要在手段和方法上体现和实现，只有这样，民主执政的目的才能达到。

民主执政强调的是执政的人民性，蕴含着民主的理念，在方法论上属于形而下层面，比较具体，是科学执政的内在要求和外在体现。

从封建统治时代起，我国就有民本思想，但传统民本思想不可能得出人民群众是历史创造者的结论，它只是体现了统治阶级对劳动群众历史地位和重要作用比较清醒的认识。作为封建君主实施其统治的手段和方式，它对于封建制度的巩固和发展起到了重要的作用。作为传统政治思想的积极成果，它同时也对中国未来政治思想发展产生了广泛而深远的影响。新中国成立以来，我党积极汲取传统民本思想的优秀内涵并赋予其不断变化的新的时代内涵，使之直接或间接成为我们党和国家制定大政方针的思想来源和重要依据，并成为新的民主实践原则，以指导我们的工作。这在中国政治思想发展史上是一个伟大的创新，也是马克思主义哲学唯物史观发展深入人心、逐渐深入我国政治实践的结果。

马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是推动历史发展的决定性力量。正如新中国的开创者毛泽东指出的那样：“一切问题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。”^[92]党坚持了这一唯物史观的基本原理，并指出：一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持就必然垮台，坚持以民为本是我们共产党人一切工作的出发点和归宿。民为邦本，本固邦宁，只有把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们的行为准则，我们的工作才能取得群众的认可。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的根本工作路线，把最广大人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好。

胡锦涛在《“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》中指出：“最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。”他还强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，如果不能保持同人民群众的血肉联系，得不到人民群众的支持和拥护，党就会失去生命力。如果没有人民群众自觉自愿的参与，党的事业也是不可能取得成功的。我们党从小到大、由弱到强，直至成为在中国长期执政的党，靠的就是人民群众的支持、拥护和积极参与。在新的历史条件下，我们党要为人民执好政、掌好权，坚持靠人民执政，只有让人民群众参与到党的执政能力的建设中来，充分发展先进生产力和先进文化，不断满足人民群众日益增长的物质文化和生活的需要，才能充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，才能不断扩大执政成果、巩固执政地位。

因此，人民群众是历史的创造者、“以人为本”等马克思主义哲学基本原理成为我党转变执政理念最深刻的理论依据。中国社会几千年官本位的执政理念曾经把官员高高置于人民群众之上，而只有“以人为本”的执政理念才能将政府及其官员转换为服务型的政府和官员。“以人为本”是中国传统政治文明里不曾有的先进理念，而且它比为人民服务的概念更明晰、更具有广泛性，体现了时代的变化，它强调为全社会每一位社会公民服务是现代政府义不容辞的责任。

“以人为本”为中国政治文明建设揭开了新的历史篇章，民主执政是时代对于党的执政方式的根本要求。民主执政还是一个目的和手段相统一的概念。“为人民执政”和“靠人民执政”是互相统一的命题，体现了马克思主义民主观关于民主既是目的又是手段的论断。民主执政从民主是目的与手段相统一，从民主的目的性与工具性相统一来讲，既科学回答了我们党执政的民主性质，也深刻揭示了我们党执政的实现途径；既体现了我们党执政的根本目的，也体现了我们党执政的手段和方法。不能把民主执政仅仅理解为一种手段或方法，而忽视民主执政作为党的根本价值追求、作为党的执政能力建设目标的重要性。只有从目的和手段的统一上坚持民主执政，才能真正有效防止共产党执政性质和人民政权的蜕化变质、防止“人民公仆”反仆为主。