◎邵 立
广州市纪委在官方微博“＠廉洁广州”上贴出长微博，详细介绍撰写举报信的流程和样式。此举体现了“服务型政府”的理念，也展示了反腐倡廉的决心。
该教程以微博的方式向公众展示，运用最热门的大众媒介进行传播，人们可以在自己日常使用的媒体上获知此信息，无须等到自己需要时，才进入政府网站搜索，或者打电话来了解。这足以表明广州市纪委对于传播该教程的主动性。该主动性应该从两方面去理解：第一，说明了市纪委有决心打击违法违纪现象，尽好纪检、监察的责任；第二，市纪委通过公布该教程，提高了民众撰写举报信的便捷性，实质是鼓励民众参与到监督工作之中，有力地回应了党的十八大报告“建立健全权力运行制约和监督体系”的要求。由于民众的举报大多来自自身遭遇的利益损失和不公，这也是一项主动寻求解决民众困难的举措，是良好公共服务的范例。
广州市纪委这一做法的好处是显而易见的。从日常微观的行政工作角度出发，公布该教程有助于市民规范举报信的写作格式。对于平日处理大量事务的纪委干部来说，这种规范的信件能够更快捷地提供关键信息，和阅读杂乱无章的举报信相比，大大提高了工作效率，减轻了他们自身工作的负担，也就有利于“小政府”的打造。另一方面，举报信的教程实质公布了一种行政程序和规范，让其不仅约束民众，也在约束干部，让干部遵从程序规范，市民也得以了解任何僭越和违背规范的行为，监督有的放矢。这是增加政府透明度的好办法。从宏观的制度建设角度出发，该做法在释放政府对公众服务的诚意，有利于民众增强对政府的信心和支持。民众可以通过对举报流程的了解，亲身参与到举报事务之中，增强社会责任感，扩大对公共事务的关注，培育自我管理的社会意识。再次，微博作为一个全国性的媒介平台，其影响力跨越市界省界，方便不同地区的民众根据相似流程进行举报，也能被其他地方政府所效仿、推广，形成良好的行政风气。
广州市纪委的这种做法值得赞扬，但亦有可继续完善之处。例如，举报信教程并没有涉及寄信之后如何回复的流程，如果民众在信寄出之后没有得到回应，并没有下一步怎么办的指示。如果把回复的期限等信息列明，民众便不会在焦急等待中丧失对政府的耐心，或是进行重复举报。此外，举报教程的写作形式仍然流于公文化，缺乏接近性。“属地管理、分级负责”等语句虽然简洁，但对于不熟悉行政事务的举报人来说，可能会有一定的理解困难。虽然举报是严肃的工作，但政府也不妨配合网络传播的自身特点，适度运用更平易近人的语言，配合丰富的图示，更生动地展现整个过程，这才真正称得上是充满吸引力的“教材”。更重要的是，微博仅仅是一个媒介载体，政府的信息公开应该从全民角度来考虑，不仅面向使用互联网的人群，也要主动在其他渠道对不使用网络的人群进行普及。这需要一个政府公关的整体设计，方能取得最佳效果。
“＠廉洁广州”的这种做法，从全国来看，不是太多，而是太少。面对众多政府部门的繁杂行政手续，以政务微博为代表的官民沟通渠道，应该担当起普及、解释的责任，方便服务民众与政府打交道，打造阳光行政之风，从而增强执政能力。
2013年1月9日
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