◎丁建庭
公众熟知的“四菜一汤”如今有了诸多“创新版本”。有豪华升级版，原本应是出于节约而上的普通菜肴，在很多地方就换成了海参、鱼翅、鲍鱼等山珍海味；也有大盘套小盘，乍一看还是“四菜一汤”，但大盘子里头再套小盘子，小盘子装的都是不同的菜，总体数量远远超出“四菜一汤”；还有的上菜时玩花招，先上一份“四菜一汤”，等客人吃过之后撤掉再换一轮，反正最终保证餐桌上永远都合“标准”。
毋庸置疑，中央出台八项规定的效果立竿见影，公款吃喝的歪风陋习也得到一定程度的遏制。一个最明显的结果就是各地高档餐饮消费下滑明显，就连曾经门庭若市的北京“部委一条街”高档餐厅如今也是“门前冷落鞍马稀”。然而，永远不要低估基层干部的“智慧”：不能现身高档酒楼，那就深入单位食堂或隐蔽会所；不让公款喝高档酒，那就“把茅台酒倒进矿泉水瓶”……正所谓“你有张良计，我有过墙梯”，有些人将公款吃喝“转入地下”，有些人把公务宴请“改头换面”，而在“四菜一汤”上进行一些“创新”改造，那是轻而易举的事情。
“四菜一汤”本意是遏制穷奢极侈，现在却越来越“名不副实”了。一个显而易见的原因是，“四菜一汤”没有具体执行细则，缺乏制度上的可操作性。到底什么是“四菜一汤”，多少荤，多少素，多少人吃，一直以来都没有明确的标准，这无疑为接待“创新”创造了机会，以至于出现“形式上‘四菜一汤’，实质上‘多菜多汤’”也就不足为怪了。这正是许多基层干部自我辩护的理由，但充其量只是一个可以站得住脚的借口罢了，其深层次的原因是根深蒂固的“官场文化”。什么样的文化结什么样的果，部分领导干部已经对吃喝有了“心瘾”，习惯于通过“饭局”彰显手中的权力和自我存在感，习惯于借助“酒桌”办事情、拉圈子、要帽子，这已经成为遏制当前吃喝歪风的“文化性障碍”。
“四菜一汤”异化的背后，主要是官场的“吃喝文化”和“面子文化”。一方面，“吃喝”被赋予了过多的题外之意，甚至成了一部分人的“为官之道”。对某些地方政府来说，“接待就是生产力”，“跑项目凭接待，要资金靠喝酒”；在一些基层干部看来，“酒到位意味着关系到位，关系到位了啥都好说”。另一方面，不仅要“吃喝”，而且要“大吃大喝”，只有这样才称得上是“又有排场又有面”。在许多人的文化逻辑中，干部权力越大，面子就越大，接待标准就越高，而标准就体现在“大”和“奢”上；与此相对，如果一个干部没有饭局或不好吃喝，常常会被贴上“不合群”或“迂腐”的标签，往往也没有多少人会买这类干部的“面子”。
从“官场文化”中不难看出，这一切其实是权力运行规律使然，“酒瓶子”连着“印把子”，中间有一条权力寻租链条。文化是长年累月积淀的结果，“四菜一汤”根本就拗不过“官场文化”。但是，倘若“官场文化”不改进，遏制公款吃喝就不可能持久，只会换着花样不断进行“创新”。而改进“官场文化”唯有改变权力运行规律一途，尤须从制度上约束行政权力，清除一切权力寻租和暗箱操作的空间，让“吃喝”回归本意，让“吃喝”与权力脱钩，让“吃喝”办不成许多事情。改进“官场文化”任重道远，却是一条解决问题的根本之道。
2013年5月21日
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