谱司法华章

伊春市中级人民法院 田爱民 王玉刚

伊春市素有祖国林都、红松故乡之美誉，作为全国最大、开发最早的国有林区，为国家经济建设和生态保障做出过巨大贡献。近年来，全市两级法院深深扎根于兴安沃土，传承和吸纳红松精神，大力培育具有小兴安岭特色的法院文化，为林区审判事业提供了强大的内在动力、智力支撑和精神保障，被最高法院授予“全国法院文化建设示范单位”，谱写出司法为民的新篇章!

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。

2007年，市中级法院新一届班子组成后，院党组书记、院长赵宪阳与班子成员一道，经过大量调研，针对政企合一体制导致的干警工资低、案件质量长期徘徊不前、法院社会形象差等问题，从伊春市情和审判工作实际出发，秉承“厚德崇法，公正廉洁”院训，培育构建以“健康高雅、崇法为民、敬业奉献”为核心内容的法院文化，以此为突破口，抓队伍，塑精神，促审判，催发全市法院各项工作焕发出新的活力和勃勃生机。

一、加强精神文化建设，树立核心文化品牌

法院精神文化是法院先进文化的精髓，是法院群体的灵魂，他决定与支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。伊春市中级法院在文化建设过程中，始终牢牢抓住精神文化这个核心内容，把抽象的精神文化具体到法院日常的各项工作中去，潜移默化，润物无声，收到了良好效果。

每周五下午的思想政治学习，是伊春中院雷打不动的一项固定活动。他们利用这个时间集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的政策方针、文件精神，邀请市委党校教授讲党课，邀请专家讲解中华传统文化，邀请全省优秀法官报告团做事迹报告，举办法治理念教育演讲比赛和法官职业道德知识竞赛。通过一系列的宗旨教育、理想信念教育和法官职业道德教育，逐步树立“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，全体干警的政治意识、大局意识、服务意识自觉增强，司法为民的自觉性显著提高。

走进伊春中院的党组会议室，墙壁上“法正风清”四个大字分外显眼，这是最高法院常务副院长沈德咏同志在伊春检查工作时亲手书写的。伊春中院党组一班人以此作为鞭策和勉励全市法院全体干警的廉政箴言，开展了廉政教育进法院、时法庭、进家庭的“三进”活动，编发《干警行为规范手册》，为每名干警制发了警言警句桌牌，聘请了12名党风廉政监督员，加大明察暗访力度，对违反“五个严禁”和严重违法违纪的干警决不手软，已有一名干警因严重违纪被清理出法院队伍，切实起到警示和震慑的效果。目前，全市21个基层法院中，有10个连续5年零违纪、8个院连续10年零违纪，市中院已连续三年无违法违纪案件发生，被省高院确定为廉政建设示范点，全市法院清正廉洁的作风和形象，越来越得到社会的认可。

人们常说，一方水土养一方人。伊春中院的法院文化正是从黑土地上和红松林里成长起来的一朵文化奇葩。他们针对伊春林区身处高寒禁区、干警待遇低、工作条件差等实际情况，在全市法院大力弘扬红松精神，开展红松精神大讨论，号召和引导干警学习红松一身正气、清雅脱俗的高贵气质，学习红松迎风斗雪、刚正不阿的可贵品格，学习红松无私奉献、鞠躬尽瘁的赤子情怀。全市法院开展干警与红松结对活动，每名干警至少认领一株红松;坚持开展“爱林区，比奉献”和“争先创优”活动，积极参加创建全国卫生城、赈灾捐款、爱心献血、义务植树、普法宣传、送法律进校园等公益活动;在扑灭山火、防洪抢险、抗冰斗雪等急难险重任务面前，法院干警拉得出、敢碰硬、打得赢，全面体现了人民法官热爱家乡、拼搏争先的精神。广大干警在学习红松精神的过程中，与自己的职业定位产生了情感共鸣，进而激发和培育出了林区法官艰苦创业、吃苦耐劳、安贫乐业、默默奉献的群体精神，铸就了红松一样的群体品格，成为林区法院干警多年来克服恶劣自然环境和艰苦工作环境，扎根林区、安贫乐业、无私奉献的强大内在支撑和不竭精神动力。

二、加强物质文化建设，塑造良好司法形象

法院基础设施是法院物质文化的载体，庄严、优雅的物质环境对树立法院权威、维护法律尊严、激发干警工作热情具有重要作用。

针对全市法院基础设施建设整体落后的实际，伊春中院党组在2007年提出利用三年时间对全市法院审判办公环境、物资装备进行改造升级的总体规划。为进一步完善中院办公楼的文化功能，新建了一处400平方米的法院文化建设展厅，用来陈列展示全市法院200余件不同类别的文化作品;在院机关门厅显著位置设置文化建设宣传图板，图文并茂地展示了阶段性文化建设成果;改建、新建和装修了健身房、淋浴室、棋牌室、排球场、篮球场等场所。齐全的文化体育活动场所和设施，为丰富干警业余文化生活搭建了平台，提供了保障。过去工作之余打牌闲聊的少了，健身房和游艺室里却热闹异常，干警们还编了句顺品溜，“喝酒闲聊，不如打球流汗!”

基层法院和基层法庭是审判工作的最前沿，直接决定着司法的权威和形象。多年来，伊春中院始终坚持重心下移、倾斜基层，大力改善基层法院和人民法庭的办公条件和装备水平，在有关政策的支持下，中院领导班子全员行动，跑省进京争取项目，亲自出面与基层党委政府沟通协调落实资金，将筹措到的1.6亿元全部投入基层，对21个基层法院和11个人民法庭一个不落地新建或扩建。中院党组积极不懈的争取和毫无保留的投入，恰似一夜春风，很快为基层法院带了生机和活力，从当初有的法院租房办公到如今的高楼四起，从原来的陈旧破败到现在的焕然一新，短短三年之间，伊春法院的办公条件发生了翻天覆地的巨大变化，许多基层法院的办公楼成为当地标志性建筑，为伊春这座全国优秀旅游城市锦上添花。现在，全市法院每位干警不但有宽敞明亮的办公室，而且还人手一台微机，开发了远程调卷、数字审委会、公文流转、司法文书审批、当事人信息查询等八大系统软件，2007年就开通了三级网，安装了监控、安检、视频互传等先进设备，2010年全市法院完成了门户网站建设，初步实现网上办案、网上办公的现代化审判工作格局，审判和办公的文化科技含量得到大幅提升，为法院文化建设的发展与进步，奠定了厚重的物质基础。

三、加强行为文化建设，打造文化展示平台

行为文化是法官基于共同的理想信念、价值观念和思维模式等意识形态活动在行为上的具体表现，对打造队伍形象、树立司法公信和权威起着至关重要的作用。

法官职业是一个大众关注的职业，法官一言一行、一举一动都会引起当事人的注意。为此，伊春中院注重规范广大干警的行为仪表和言谈举止，努力培养符合职业要求的行为方式。他们制定了全市法院司法规范用语，对干警规范着装提出具体要求，进一步规范庭审行为，严格要求法官使用法言法语，并采取视频教学和典型示范的形式，帮助干警养成良好的司法礼仪。

丰富多彩、生动活泼的文体活动使法院文化更加形象化、艺术化，使法官在亲身参与中愉悦身心、提高修养、提升品位。这热热闹闹、载歌载舞的欢庆场面是伊春中院“春晚”的现场，虽然没有中央电视台春节联欢晚会的大场面，可这精彩的小品、搞笑的三句半，还有整齐如一的群口快板儿，都是干警们自编、自导、自演的得意之作。每年的五一、端午、国庆等重大节日，全市法院都举行郊游踏青、登山长跑、排球比赛、书法摄影展等丰富多彩的迎庆活动。今年，全市法院开展了声势浩大的迎庆建党九十周年系统文化活动，组织编排了两台大型综合节目，先后在系统内部和全市机关单位汇演中演出，演出实况被市电视台在黄金时段播出，获得一致好评。市中院还开展了重温入党誓词、读书演讲比赛、“重走抗联路，看林区发展”等多项纪念活动。各基层法院也结合实际纷纷开展了广场演出、球类比赛、健身长跑等形式多样的文化活动，异彩纷呈，各具特色。

通过创新文化载体，有效占领了干警业余文化生活阵地，引领着干警自觉远离低俗的不良娱乐。目前全市法院内部已成立书法、摄影、集邮、文学等6个协会和乒乓球、游泳、登山、剪纸等11个兴趣小组，有15名干警出版了自己的文集、诗集，有21人次32件艺术作品、34人次12个集体在市级以上文体比赛中获奖，立体展示了健康活泼、多才多艺、品位高雅的林区法官新形象。

四、加强制度文化建设，提升执法办案质效

制度文化是法院在从事审判、管理等活动中所形成的与法院的物质文化、行为文化、精神文化等相适应的各项规章制度、管理规定和运作方式，对法院文化建设起着规范和保障的作用。

为更好实践能动司法，伊春中院坚持将中国传统文化的“以和为贵”理念融会贯彻到审判执行领域，先后制定实施了《加强民事调解的指导意见》、《伊春市两级法院民事调解规则》等多个文件，全力构建全员调解、全程调解、全方位调解的“大调解”工作格局，努力追求案结、事了、人和。自2007年以来，民商事案件调撤率始终保持全省先进行列，2011年更是达到91.3%，在全国法院调解工作会议上介绍了经验，并被最高法院全国通报表扬。市中院制发了《关于进一步做好涉及国有企业案件审理工作的通知》，广泛开展“访企业、促发展”活动，为当地的重点企业提出司法建议和判后提示，妥善处理涉及林业企业重大案件，几年来共为当地林业企业挽回经济损失2.1亿元。

干警是法院文化建设的主体。伊春中院在制度文化建设中突出以人为本理念，努力为干警学习深造、改善待遇、成长进步创造条件、提供保障。市中院建立了司法考试鼓励制度，为参加全国司法考试的干警核销往返费用，并对考试通过的干警一次性奖励5000元钱。院党组关心每名干警的学习生活，建设了干警食堂，为全院干警办理了交通卡，参加集体活动为干警购买运动服，干警家里有个大事小情，院领导总是亲自到场，逢年过节都要来到退休老干警和贫困干警家里嘘寒问暖，帮助解决实际困难。

为调动干警钻研司法、宣传司法的热情，伊春中院制定下发了《市中院机关宣传、调研、信息工作奖励办法》，两年来在《法制日报》、《人民法院报》、《中国审判》等国家级重点媒体刊发新闻稿件82篇，在国内外法学专刊上发表调查报告和学术论文60余篇，参加国际学术研讨4次，发放奖金近10万余元，在全市法院营造了浓厚的学术氛围。

他们还实行了案件质量月通报制度、错案责任追究和违法违纪人员通报制度、办案人员信访案件保证金制度和案件质量评查通报制度等机制，用制度管人、管事、管案件，有力提升了案件的质量和效率，伊春中院综合结案率、调撤率、执结率等主要指标几年来始终保持在全省前列，为伊春林区经济发展和稳定和谐提供了有力的司法保障。

春风化雨，润物无声。经过不懈努力，明礼崇法、廉洁奉献，公平正义，已经成为全市法官的共同追求和价值取向。法院文化已经成为推动伊春法院各项工作健康发展的强大动力。走进伊春中院的荣誉室，摄像机镜头为我们记录了全市法院文化建设的累累硕果:市中院连续五年荣获全省优秀法院和先进法院称号;连续五年被市委评为重点工作优秀单位;跻身于省级文明单位标兵行列;2010年被省院荣记集体二等功，2011年被最高院评为“全国法院文化建设示范单位”和“全国法院立案信访窗口建设先进集体”。先后有329个集体和个人受到国家、省、市奖励，涌现出全国模范法官孙玉芹、全国优秀法官于能凤、全国法院办案标兵迟福志等一大批先进典型和模范人物。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。法院文化建设对于伊春法院人来说，还只是一个开端和尝试。他们正以更加旺盛的斗志和更加饱满的热情，开拓进取，奋发向前，法院文化建设的明天，必将希望无限!