河北省赵县文物旅游局 姚宏志
党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，在《决定》中指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业.面对难得的历史机遇，作为千年古县、省级历史文化名城的赵县，如何把文化产业做大做强，使文化产业成为经济发展的新引擎，是我们当前面临的一个重要课题，为此，我们对赵县的文化产业进行了一些系统的调查研究，并进行了深入思考。
一、文化产业的界定与分类
在2003年7月，由中宣部牵头，组成由国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署、文物局、发改委、财政部、税务总局、工商总局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”，对“文化产业”作出了国家层面的权威阐释:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。具体包括9个行业大类，24个行业中类，80个行业小类。文化产业分为核心层、外围层和相关层。其中，核心层和外围层是文化产业的主体部分，相关层是文化产业的补充部分。核心层包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等;外围层包括互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等;相关层包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、电影设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。
二、我县文化产业发展的现状
在文化产业方面，我县主要体现在以下几个方面。
1.文化基础设施。
——县级建设。县广播电视台的广播电视信号实现了县域全覆盖，节目全天候，城乡有线电视用户达到近万户。县档案馆为国家三类档案馆，馆藏档案226类。县文化馆为县级公共文化三级馆，能基本满足辅导排练展示的需要。县图书馆藏书达13万册，并建设了图书报告厅，为县级二级馆。赵州桥陈列室存有石刻数十块及名人名家墨宝多幅。赵州桥民俗博物馆展有农耕文明时代的多种农具和器具。豆腐庄血案纪念馆完成主展室建设。赵州桥影院和建在供电会堂的县数字影院能保证正常的放映观看。县影剧院因年久失修已不营业。县电影院长期租赁给天阳超市经营。县规划馆为临时展室，已不能满足观展的要求。新华书店能满足人们基本用书的需要。范庄龙文化博物馆的展示过于陈旧，已不能满足人们崇龙敬龙祭龙的愿望。
——乡村基础文化设施建设。总投资290万元建设了11个基层乡镇文化站。完成了60个农民体育健身工程村项目。规范了245家农村书屋，存书量达到30余万册。265个文化信息资源共享基层点设备发放安装就绪。
2.文物旅游资源。
我县物质文化遗产丰富，现有国家级文保单位5处(赵州桥、永通桥、陀罗尼经幢、柏林寺塔、大观圣作之碑)，省级7处，县级10处，赵州桥、柏林寺已成为赵县乃至石家庄、河北省的名片。去年，赵州桥景区进一步完善了景区建设规划，相继启动并完成了赵州桥暗涵改造工程(正在施工)、景观大道初步绿化、平棘山整修、悬索桥桥基建设工程、草坪更换等一批综合环境整治工程。去年，赵州桥景区接待游客60万人次，旅游直接收入760万元，全县接待游客近97万人次，旅游相关行业收入约6000万元。去年10月27日，赵州桥文化景区建设项目在石家庄动漫博览交易会上与北京欢乐时空科技发展有限公司签约，签约金额14.9亿元。
3.非物质文化遗产。我县非物质文化遗产项目众多。目前，我县省级非物质文化遗产项目七项(范庄龙牌会、南寺庄背灯挎鼓、赵州扇鼓、梅花调、何庄武狮、五道古火会、赵县道情)，市级9项，县级27项。范庄“二月二龙牌会”、“赵州扇鼓”正在做申报国家级非物质文化遗产的准备工作。
4.历史文化遗产。以赵县历史变迁为主线的郡望文化，以赵郡李氏、廉颇、冯唐为代表的古代名人文化，以王虎辰、朱诚、陈翕儒、豆腐庄惨案、赵中惨案、冯家庄制枪局为代表的红色文化都为赵县的历史文化留下了灿烂的一笔。
5.文化关联产业。据不完全统计，我县目前注册成立的相关文化产业企业、门店、社团有575家，共涉及9大类别:印刷包装32家、工艺美术16家、旅行社5家、广告传媒24家、婚庆9家、网吧35家、网站21家、音像及书店16家、打印店102家、十字绣23家、书画社6家、书画装裱8家、摄影录像19家、歌舞厅5家、家电视听照相器材门店163家、赵州历史文化研究会和龙文化研究会各一家、河北梆子剧团1家、京剧社1家、赵州扇鼓艺术团1家、背灯挎鼓艺术团1家、舞狮艺术团1家、老年合唱团1家、秧歌队62支、鼓乐队21家。其中初具规模的当属位于前大章工业园区的台资工艺美术企业河北康固尔实业有限公司，占地20亩，年产值2600万元，主要生产工艺装饰门、壁板、壁画等，行销全国各地装饰市场。去年，全县共有文化产业从业员29000余人，文化产业的增加值达2.7亿元。
三、文化产业发展存在的问题
我县文化产业的发展虽已具备一定的基础，但从总体上看，还面临着一些困难和问题。
1.思想认识有待提高，产业地位不够突出。对文化定位和功能认识不清，只把文化建设作为软任务、软指标，只看到文化的娱乐和消费属性，没有看到文化的产业属性，没有认识到文化产业在促进经济结构优化调整、促进经济增长和抵御风险能力等方面的特殊作用，没有像抓经济工作那样认真研究谋划实施文化项目，致使文化活力没有得到充分释放和文化功能得到有效发挥。
2.产业规模不够大，增速不够快。我县文化产业的整体实力不强，发展速度不快，达到支柱产业水平有很大差距，对国民经济的贡献率较低。2011年，我县文化产业增加值约2.7亿元，占GDP的比重不到1.8%。文物旅游虽是我县的特色文化产业，但近几年起色不大，一些国保文物还处于休眠状态，其文化内涵和旅游价值还没有得到充分开发。一些非物质文化遗产的文化效应还不突出，文化实体企业单体规模较小，缺乏实力强大的文化产业集团和龙头企业，也没有规划成型的文化产业园区。
四、加快赵县文化产业发展的几点想法
1.明确文化产业发展的重要地位。要充分认识发展文化产业的重大意义，牢固树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓民生的新理念，将文化发展软实力作为科学发展硬指标纳入考核内容，按照“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核”的方法加强文化建设，在文化建设中选拔人才重用干部。设立文化产业发展基金，用于文化产业项目贷款贴息、奖励和补助。成立文化产业协会，组织引导文化企业树名牌、出规模、创效益。创办文化产业基地，在赵州桥公园规划建设文化产业创意园区，使赵县的文化产业形成聚集效应，促进文化产业迅猛发展。
2.谋划建设一批标志性文化事业产业项目。以县城发展规划为依托，采取政府协调、财政扶持和市场运作的方式，高起点、高质量规划建设一批地标性文化场所，打造县域文化中心，凸显赵县文化特色和内涵，推动古色古韵文化元素融入城乡建设之中。
——着力规划建设石塔路、石桥大街等一批仿古文化街区以及石塔、大石桥两个历史文化名村，让历史文化名城增添浓重的古文化气息。
——规划建设赵县宣传文化中心、赵县体育馆，为全县干部群众的文化娱乐健身提供一个重要场所。
——尽快建设赵县规划馆，使其成为赵县过去的珍藏版、现代的承载版和未来的定格版。
——高标准规划建设三个以上能够体现赵县深厚历史文化底蕴的博物馆、展览馆、纪念馆，作为感知赵县的合成立体影像。
——加快推进赵县影剧院升级改造项目的实施。通过招商引资与政府投资相结合的办法，完善软硬件设施，使之成为文艺演出、电影放映、公益讲座、大型会议于一体的综合会所。
——加快跑办建设“河北画院梨乡创作基地”项目，及早规划立项建设铁扬美术馆、铁凝文学馆、整修扩建屈氏故居，彰显文化内涵，突出名人效应，为赵县文学书画创作的繁荣提供良好的平台。
——在县城主要大街、规模小区、大型公园以及国道和高速路旁规划建设一批体现赵县历史文化名城和千年古县风貌的人文雕塑和图片景观，使赵州文化在视觉冲击中得到绽放。
3.深入挖掘赵县丰厚的历史文化，及时抢救整理各类文化遗产，大力弘扬赵州文化。
——加强对以战国大儒荀子、名将廉颇、李牧、李左车，汉初名臣冯唐，东汉开国功臣耿纯，唐朝父子宰相李吉甫、李德裕等为代表的古赵文化的研究。加强对赵县历史沿革和文物古迹为代表的郡望文化的研究。加强对以王虎臣、朱诚烈士等为代表的赵县红色文化的整理和宣传。
——系统整理赵县历史文化。陆续编辑出版《赵州史话》、《赵州文史》、《赵州风情文物》、《赵县志》、《赵县名人》、《赵县民俗文化》等系列丛书。
——深入开展“非物质文化遗产”保护工作。普查筛选赵县第二批“非物质文化遗产”。努力争取反映赵县特色的赵州雪花梨、石塔烧饼、固城驴肉三项非遗成功申报市级，范庄“二月二龙牌会”、赵州扇鼓、背灯挎鼓等三项省级非遗成功申报为国家级。
——切实抓好品牌群众文化活动。努力搞好“县春晚”、“鸣鼓节”、“彩色周末”、“戏迷演唱会”、“农民歌手大赛”、“书画摄影展”等系列文化惠民活动。全面活跃企业文化、社区文化、校园文化和节庆文化，打造十个特色文化示范村(社区)，扶持二十个有一定影响的戏曲剧团和文艺队伍，培育百户文艺示范家庭。
4.大力发展旅游文化产业。
围绕“旅游兴县”战略，以赵州桥为龙头，柏林寺为依托，梨园为载体，把县城内外的文物古迹、生态有机融合，形成独特的旅游文化生态休闲游。
——加快赵州桥公园总体规划建设的实施步伐，尽快完成桥北溢洪道改造工程、世界桥梁博物馆、名桥文化公园、李春纪念堂，使桥文化初见端倪。
——进一步完善永通桥公园的配套设施建设，使其与赵州桥相得益彰。
——抓好柏林禅寺扩建工程，做好禅茶文化，建设中国禅都。做精临洨门广场、文庙遗址公园等重点旅游文化项目建设。逐步修复还原赵州十景、赵州文庙、城隍庙、开元寺等建筑。突出古城墙遗址公园的文化内涵，建设赵县历史文化名人群雕园。进而全面展示古城风貌，倾力创建国家级历史文化名城。
——延伸扩大梨园生态文化游。进一步扩大“梨花节”、“采摘节”影响力，提高两节承载力，丰富两节内容，适时开展观花品梨赏诗情画意、梨果产业合作交易会、梨王拍卖会、包装交易会等活动，使其演化为文化经贸旅游节，彰显文化内涵，展现经济活力。并在原有基础上开辟大寺庄、杨户、贤门楼、田庄、大夫庄、秀才营梨园游、石津渠上梨园游和水中游、圪塔头金鱼观赏垂钓游、常信梨香花海梨园休闲游、常洋旭海无公害蔬菜采摘游。同时，细化梨园游览景区，规划建设梨果展示区、民俗文化区、休闲养生区、梨树认养园、世界梨品展示园、梨文化展览馆，丰富梨园游内涵。
——开辟历史文化游线路。重点把范庄龙文化博物馆、双庙伏曦庙、宋子城遗址、各子汉墓、许家郭廉颇墓、宋村西林寺、大观圣作之碑、陀罗尼经幢等规划整合到一起，进行保护性开发。同时在308国道、青银高速赵县段、定魏线、辛南路、赵范路等显著位置树牌标识，提高景区知名度。
5.做大做强广播影视网络传媒产业。
——积极扩展数字电视业务，努力实现县城数字电视信号全覆盖，乡村达到90%以上。
——大力推广手机电视、报纸等新业态。
——力促赵县电视台新闻栏目与长城网联网，扩大赵县新闻的受众面和知名度，提高赵县电视传媒的影响力。同时，在电视、网络等媒介开办赵县宣传文化专题栏目，弘扬赵州文化，倡导时代新风。
——大力倡导成立以广告服务、摄影录像、音像合成为主要内容的文化传媒公司，融资筹拍一批反映赵县人物风情的影视作品。
6.不断壮大出版印刷产业规模。努力提高印刷包装产业的核心竞争力，优先扶持高新技术印装企业发展，促进我县东部梨果包装装潢印刷产业、南部印刷出版产业更好更快发展，力争使年产值千万以上印装企业达5家以上。
7.加快民俗文化的发展。
——积极扶持“三鼓一调”(扇鼓、挎鼓、战鼓和梅花调)，筹建赵州扇鼓传习所，组建赵州扇鼓艺术团，做大背灯挎鼓艺术团，逐步形成全省知名文化品牌，年演出收入超百万元。
——引导扶持刘运田剪纸、南寺庄锻画，扩规模、创品牌，形成文化产业新亮点。
8.培育壮大文化交易市场。
——依托赵州桥、柏林寺、梨花节、龙牌会等景点研发一批高质量旅游产品和手工制品，规划建设赵州桥景区艺术品交易市场、柏林禅寺佛教用品市场、书画品鉴交易市场，形成独具地方特色的旅游文化纪念品集散地。大力发展会展业，创造条件承办各种活动，提升赵县的影响力。
——积极筹划大型图书、音像批发城建设，努力推进网吧连锁经营。
9.做活做大演艺娱乐业。以赵县京剧社、永安河北梆子剧团、泥沟丝弦、杨家庄坠子为基础成立戏曲演出公司，以赵县民间歌舞团为依托成立赵县演艺公司，逐步壮大赵县留得住叫得响的草根文艺团体。
10.择优扶强一批工艺美术企业。重点扶持诸如康固尔公司、红枫艺术玻璃等有发展潜力企业公司，培养一批赵县骨干型的工艺美术企业，用现代工艺传承赵县的历史文化。
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