案例二 台湾问题的由来
一、案例呈现
台湾自古属于中国,同大陆是不可分割的整体。16世纪由于明朝政府疏于管理一度被荷兰殖民者所占。民族英雄郑成功不负重望,成功收复了台湾,使其重新成为中国的一个省,由清政府指派官吏进行管理。清朝末年,由于政府的腐败无能,台湾在1895年《马关条约》中被割让给日本。二战结束后,根据美、苏、英、中四大国关于如何安排战后世界秩序而达成一致的《开罗宣言》和《波茨坦公告》,被日本强占达半个世纪之久的台湾和澎湖列岛,正式由国民党政府收复,重新归入中国版图。然而仅过了四年,在内战中失败的国民党残余势力退踞台湾,在美国的支持下与祖国大陆隔海对峙,使台湾再一次与祖国大陆处在了隔绝的状态。
朝鲜战争爆发之后,美国政府采纳了麦克阿瑟视台湾为“不沉航空母舰”的战略分析,认定台湾的战略地位对美国在东亚乃至全球对抗共产主义的冷战事业都是至关重要的,决定利用两岸间的紧张局势,使台湾同大陆永久分离。为了给自己武装干涉中国内政的行径开脱,不让国际社会形成“美国入侵别国领土与领海”的负面舆论,美国公然背弃《开罗宣言》和《波茨坦公告》的原则,抛出曾在美国决策圈密谋已久的“台湾地位未定论”,为其军队入侵台湾海峡的侵略行径辩护。在1950年6月27日美国总统杜鲁门发表的关于台湾的声明中,强指台湾从日本殖民统治下解放出来后,就变成了一块无主的土地。由于没有任何条约言明日本已将台湾归还中国(对日和约仍未签订),所以要重新确定这块土地的归属。宣称“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订或由联合国考虑”,并公开宣布“已经命令第七舰队阻止对台湾的任何进攻”。接着,美国第七舰队侵入了台湾海峡,美国第十三航空队也进驻了台湾。
1950年10月25日中国人民志愿军赴朝参战,中、美两国在战场上的兵戎相见,美国彻底撕下了其在台湾问题上的“遮羞布”,赤裸裸地从其冷战的全球战略出发,对台湾国民党当局开始从政治、经济、军事等各个方面进行全力支持,与此同时,对中国采取全面遏制的政策。此后几十年中,这种政策成为美国亚洲外交政策中的基础之一。
1954年12月,美国与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》,这一安全防务条约确立了美国和台湾当局的军事同盟关系,将中国的台湾省置于美国的保护之下。翌年1月,美国国会通过《台湾问题决议案》,授权美国总统在认为必要时可以在台湾和台湾海峡使用武力。这样,不但美国阻止中国人民解放军解放台湾的做法被长期化和固定化了,而且国民党政权也由此度过了政治孤立、经济困难的窘境,得以苟延残喘。台湾海峡的紧张局势因而形成,台湾问题就这样产生并延续了下来。
一言以蔽之,因为美国介入中国内战、干涉中国人民解放台湾,才产生了台湾问题。
——根据刘阿明《中国台湾问题化历史略述》改写,原文载于《江西社会科学》2003年第2期
二、案例讨论
1.如何认识台湾问题的由来及实质?
2.怎样正确、全面地理解我国政府对台政策的原则立场?
三、案例点评
本案例主要讲述台湾的历史问题和近代由于美帝国主义的干涉而使台湾与祖国大陆分离的过程。
中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史,也是中国人民为争取民族独立,维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展,都与这段历史有着紧密的联系。由于种种原因,台湾迄今尚处于与祖国大陆分离的状态。这种状态一天不结束,中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合,中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。
台湾作为中国的一个省,之所以会成为影响中美和其他少数国家关系的敏感问题,是由于美国只考虑自身利益而导致的。美国一直蓄意阻挠两岸的最终统一,阻止整个中华民族的复兴和“大中华”局面的最终形成。因为这种局面一旦形成,无疑会打破美国在西太平洋地区精心维持的战略平衡态势,对其全球霸权战略形成强大的扼制力量。但是另一方面,美国也不愿意因台湾问题卷入与中国展开全面军事对抗的漩涡。因为中国是一个日益崛起的大国,在国际政治、经济事务中日益发挥重要作用的国家,同时中国也是一个拥有战略武器的国家。所以,维持两岸“不独不统”的关系现状,是美国决策者认为最符合其利益的政策出发点。
可见,台湾问题的出现和最终形成有着深刻的历史渊源,是美国粗暴干涉中国内政的结果。解决台湾问题,固然不可能一蹴而就,但是决不能把台湾问题国际化。台湾问题是中国的内政,台湾问题的最终解决关键在于两岸人民的共同努力。
四、教学建议
本案例适用于第二节“从武力解放台湾到和平解放台湾”内容的辅助教学。通过讲述台湾历史上的侵占与反抗斗争,以及美国插手干涉台湾问题、导致祖国大陆与台湾分离的局面,让学生们了解当前台湾问题的由来及美国在两岸关系中的影响。
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