小岗村的启示

案例十　小岗村的启示

【案例呈现】

安徽凤阳小岗村，自1958年开始“大跃进”，1959年就开始饿死人，一直到1978年以前就没有吃过饱饭。1961年以后，因为饿死很多人了，小岗就一直是吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的“三靠队”，衣食住行都靠国家。1971年起以生产队为单位，但生产还是搞不上去。大包干前，整个村年产粮徘徊在3万斤左右，100多人，每个人一年才分到100多斤粮食，根本不够吃，那时什么树皮、青野菜、葫芦秧等田中的野菜杂粮，只要能吃的都吃了。

要解决温饱问题只有走包干这条路。不做饿死鬼，18户按手印“包产到户”。当时也没有纸，就在小孩念书的本子上撕了纸，大家按了手印，发誓诅咒，任何人不能说，亲戚也不能说，谁说出去不是他娘养的，算是大伙互相担保。保证第一要完成国家的，第二要留足集体的，剩下的才是自己的。

现藏于国家博物馆内的“第一份包产到户合同书”，内容为：“1978年12月地点严立华家，我们分田到户、每户户主签字盖章、如以后能干、每户保证完成每户的全年上交和公粮不在(再)向国家要钱要粮如不成、我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心、大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”

1978年没有单干的时候只能收3.6万多斤粮食，单干后当年就收了13.2万斤，一下子就翻了4倍都不止。此后年年有增长。人均收入由上年的22元跃升为400元。一年就解决了几十年没有解决的温饱问题。1978年底，安徽凤阳小岗18户不想饿死的农民在一起赌咒发誓，签下分田到户“生死契约”，成为中国改革的一个起点。小岗村，作为中国改革第一村，已经载入历史教科书。

然而，小岗人一年越过温饱线，二十多年过去了，却没有迈进富裕门。这让小岗人困惑不已。与此形成反差的是，小岗村打破大包干后，局限于传统农业生产，在生产资料价格上涨的背景下，人均收入上涨缓慢。如同1978年大包干爆发的前夜，农民收入持续低迷催发出小岗村第二次农改。

“思路决定出路。”面对与小岗村同时代的华西村、大寨村、南街村的飞速发展，小岗人开始反思。“承包制只能解决温饱，并不能带来富裕。”2002年，山西大寨村经济总收入突破1个亿，农民人均收入达到4000元；而到2003年，小岗村人均收入只有2100元，经济总量只占华西村的4％。“基础基本相同，为什么差距这么大？”小岗村明天的发展之路在哪里呢？

——资料来源：改写自安徽凤阳小岗村“大包干”带头人严俊昌口述历史《为了不饿死，冒险“包产到户”》，原文载于2008年1月4日《南方都市报》，执笔者为韩福东

【案例讨论】

1．为什么人还是原来那帮人，分田到户以后，竟然发生如此巨大的变化呢？

2．小岗村“分田到户”作为中国改革开放的标志性事件，已经过去了30年，今天对于我们的启示是什么？

【案例点评】

1978年11月24日，小岗村十八位农民冒着杀头坐牢的危险带头搞起了“大包干”运动，点燃了中国农村家庭联产承包责任制的星星之火，掀开了中国农村改革开放的序幕，推动了城市的改革，在中国改革开放的历史上产生了意义深远的影响。

中国改革开放的总设计师邓小平曾指出：“中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。”安徽的改革又是从小岗村的“大包干”引发的。

同样一帮人的劳动，小岗村粮食产量从1978年的3.6万斤迅速飙升到1979年的13.2万斤，一年时间解决了前20年没有解决的农民的温饱问题，其原因何在？我们通过包干前后的对比可以发现其中的奥秘，据大包干的一位当事人回忆，30年前的小岗村的情况，那时小岗村搞大集体，社员们出工不出力，拿锄头扛铁锹到了田地里，有人背诗、有人背语录、有人偷懒，总之没什么人用心干活，遇到干旱等天灾，粮食收成极少极少，全村人都吃不饱，都外出要饭。到了1978年大旱，庄稼几乎没有什么收成。也就是说，农民的劳动积极性被不当的体制机制严重束缚住了。包产到户以后，完成了上缴任务以后，剩下的全是自己的，这就有了劳动积极性，因而焕发出巨大的劳动积极性和热情。

这个惊人的变化说明，中国农民身上蕴藏着巨大的主观能动性和创造力，也证明了马克思主义的一个基本的原理，生产力的发展，最终取决于人的积极性、创造性，对人的束缚越少，人的权利就越大，人的积极性就越高，创造力就越强。

包产到户虽然在当时的条件下使农民迅速解决了温饱问题，但是其作用毕竟是有限的。其根本的局限性在于，一家一户的农业生产制度本质上没有摆脱小农生产的性质，其最大潜能可能就是只能维持温饱水平。而要使农民真正富裕起来，就必须挣脱小农生产的束缚，发展现代农业、现代工业，或者走农工商结合的路子。小岗村在改革开放30年之后，又面临着30年前曾经面临的问题。不过这次面临的不是生存问题，而是发展问题。这同样需要他们拿出巨大的勇气，发挥出主观的能动性和创造性。我们相信，小岗人民和全中国其他地方的人民一样，只要政府不过多地干预，回归自己提供公共服务的本位，给农民以自由的阳光，他们一定会在发展的道路上更加辉煌灿烂！

小岗村的现状不但是整个安徽农村的缩影，也是中国广大中西部不发达地区农村的缩影！

小岗村的经验留给人们的启示是：旨在改造乡土社会的理想是不能通过政治运动来实现的，政治的过度进入或嵌入化，往往会破坏乡土社会自身的自主机制，从而阻碍农民主观能动性的发挥。小岗村(和中国其他地方的村民)走什么路应当由全体村民在自觉自愿的基础上进行民主选择，而不是哪几个人或先富起来的人决定的。这才是顺应民意的民主的科学的、人民行使当家做主权利的最好办法，是发挥全体村民主观能动性和创造性的最好办法。

推进农村社会发展，政治力量的作用可能主要在于制定公正、正确的扶持农业和农村发展的产业政策，向农民提供帮助、向农村投资，而不是去干预农民的生产和经营。2008年10月召开的十七届三中全会，对30年来农村改革的经验和教训进行了总结，明确中国下一步改革的重要任务就是推动新一轮的农村改革，提出允许土地流转，加快城乡统筹发展，增加农民收入等决策。

我们要时刻记住历史唯物主义的一个基本的原理——人民是历史的创造者。

【教学建议】

1．本案例适用于《马克思主义基本原理概论》第一章第三节的辅助教学。

2．本案例也适用于《马克思主义基本原理概论》第三章第三节的辅助教学。在回顾改革开放30周年以及讲授“十七大”相关内容时，可结合十七届三中全会的内容进行讲解。

(作者：周金华)

【注释】

[1]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第56页。

[2]《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1995年版，第43页。