贫富分化的国际比较

三、贫富分化的国际比较

改革开放以来，中国GDP总量和人均GD P都有很大幅度的增长，中国人均GDP在2005年已经达到1500美元，但是在GDP增长的同时，城乡居民贫富差距拉大了。反映居民收入差距的基尼系数，1982年为0.28，1990年为0.35，2003年为0.45，已超过国际公认的警戒线（0.4）。有专家估算，基尼系数在未来相当一段时期内还将继续升高，不过升幅将趋缓。自20世纪90年代以来中国经济起飞以后，在经济快速增长的同时，城乡居民收入差距也在逐渐拉大，各种社会问题和矛盾增多，缩小贫富差距、缓解社会矛盾已经成为中国现代化建设迫切需要解决的一大难题。人们习惯把拉美国家作为一面发展中国家现代化的反面镜子，这是因为拉美是世界上贫富差距最大的地区。特别是巴西，作为人口数超过一个亿的发展中国家，人均GDP早已进入中等收入国家的行列，城市化率也达到80%，但它却是世界上贫富差距最大的国家。在这个国家里，最富有的10%人口占有将近50%的国民收入，而最贫穷的50%人口只占有不到10%的国民收入。拉美国家收入分配和社会问题一直就是国际上关注的重点，美洲开发银行基本上每年都要出版一本拉美地区经济和社会发展的研究报告，便于关注者了解这一地区国家经济发展与贫富差距的演变状况。拉美国家虽然与中国处于不同发展阶段，经济起飞阶段的制度转轨情况也不相同，但其发展进程所伴随的一系列社会变化，特别是在贫富分化方面不乏相似之处。

美洲开发银行研究部门的专家认为，在拉美国家发展进程中，对贫富分化产生较强影响的，主要有五个方面的因素：资本积累、城市化、教育平民化、劳动正规化和人口变化。其具体影响如下：①资本积累对贫富分化的影响。在发展的早期阶段，资本一般比较稀缺，其收益较高，导致贫富分化加剧；随着发展进程的加快和资本积累的增加，资本收益趋于下降。资本收入在国民收入中的比重降低的同时，劳动力的收入所占比重上升，由于劳动能力和技术在全部人口中的分配比资本所有权的分配要公平得多，所以，资本积累将有利于贫富分化向好的方面转变。②城市化对贫富分化的影响。拉美国家发展的经验表明，城市化与贫富分化之间存在着一条倒U形曲线函数关系。城市化的起步阶段，由于城市收入比较高、收入增长比较快，城乡居民之间收入差距不断扩大。当城市化水平达到50%左右时，城市化对收入分配的负面影响最大。但在城市化进程接近完成的时候，大多数劳动者转移到城市部门，城乡居民之间收入差距将会缩小。③教育平民化对贫富分化的影响。随着人们受教育程度的普遍提高，中、高等教育实施平民化，教育对个人的回报将会下降，这一点和物质资本一样。但是，如果人力投资滞后于资本投资，资本密集型产业的发展需要更多受过较高教育程度的劳动力，教育的回报就会提高，从而加剧贫富分化。④劳动正规化对贫富分化的影响。由于非正规部门不受最低工资和工会力量的约束，非正规部门的工资水平通常低于正规部门，而且部门内部的收入差距也大于正规部门。在经济发展到一定阶段，随着各类经济组织正规化的推进和非正规部门的萎缩，越来越多的劳动者进入正规部门，整个社会的收入差距就会有所缩小。⑤人口变化对贫富分化的影响。在发展水平相同的情况下，人口增长与收入差距之间存在较高的正相关关系，如果人口增长率下降2个百分点，基尼系数将下降7个百分点，在人口增长速度较快且年轻人口比例较大的国家，收入差距要高于老龄人口比例较大的国家^[7]。