城市规划遥感监测应用

15．4　城市规划遥感监测应用

在利用卫星遥感影像进行城市规划动态监测时，提取出的变化图斑信息需要与城市总体规划、控制性详细规划或建设项目数据库相叠加来获取违法建设信息，从而辅助违章建设的快速确认。为了在地面覆盖复杂的情况下准确地发现城市规划中的违法建设，要求采用分辨率较高的卫星遥感影像。

基于多时相遥感影像实现城市规划动态监管主要是对不同时相的多源影像数据进行分析处理，通过变化检测方法来获取变化信息，自动发现城市用地现状中的变化信息，保证变化信息提取的客观性和正确性，减少作业人员的工作量。经过自动化方法提取出的变化信息由于受影像投影差和分辨率过高的影响，会存在伪变化信息较多、变化信息过碎的现象，因而采用面向对象的影像分割方法，采用人机交互判读的方法提取。最后，将总规、控规等图件和入库后的变化信息相结合，进行对比分析，从而分析出城市规划用地现状和性质。基于多时相遥感影像的城市规划动态监管技术流程如图15-5所示。

图15-5　多时相遥感影像的城市规划动态监测技术流程图

(1)流程第一步:基于多时相遥感影像变化检测，得到城市变化信息。所采用的变化检测方法取决于所要检测的变化区域的大小。

自动检测出变化信息后，再与城市总体规划、控制性详细规划等规划基础数据库中数据相结合进行对比分析和野外实地核查，发现和确认变化信息。随后将变化信息入库，进行信息的查询与分析，监测城市规划中的违法建设，为城市的建设与健康发展服务。

(2)将变化信息与项目审批数据库进行对比分析，剔除掉按正常报建手续进行建设的项目。

(3)将经过上述第(2)步处理后得到的区域与城市规划数据库进行比对，并结合地面监测数据，把没有办报建手续，但符合总体规划的违章建筑筛选出来，督促其补办报建手续。

(4)通过与GIS数据对比分析、影像阴影分析，剔除掉伪变化信息。

(5)将经过上述过程筛选后剩余的变化信息作为重点核查区域，该区域最有可能是不符合规划的违章建筑，一般需到现场调查，确认为不符合报建手续后，需要强制拆除。

目前，我国已利用高分辨率对地观测系统提供的遥感数据，在北京、武汉等多个城市建立城市规划遥感监测应用示范工程，检验和完善高分辨率对地观测系统的数据源种类、数据获取、数据处理、数据分发机制等对城市规划监测业务应用需求的支撑情况，建立与高分辨率对地观测系统数据处理平台相衔接的城市规划遥感监测业务应用系统，达到业务化运行，实现对示范城市规划执行情况的有效监管。图15-6所示为利用遥感手段监测出土地利用结构调整的情况，图15-6中，左边所示的是1995年时的遥感影像，该处土地用来种植农作物，右图是1999年时，土地已经被利用来养殖了。通过遥感的手段，能够掌握土地利用变化的情况。

图15-6　利用遥感手段监测土地利用结构调整示例图