关于科学发展是“十二五”主题的探讨

关于科学发展是“十二五”主题的探讨

党中央在“十二五”规划中提出：“科学发展是主题，转变经济增长方式是主线。”笔者反复学习和思考，根据新中国成立以来，党领导全国人民进行经济和社会建设的实践，对科学发展提出的背景、深远意义和如何实现科学发展等问题作初步探讨。

一、科学发展为主题的提出是适时的

中国共产党领导中国人民推翻三座大山建立新中国后，在恢复国民经济的同时，进行土地改革、镇压反革命和抗美援朝斗争，特别是抗美援朝斗争，英勇的中国人民志愿军和朝鲜人民军并肩作战，打败了美帝国主义不可战胜的神话，支援了朝鲜人民，保卫了祖国的安全。

从1953年起，我国开始第一个五年计划建设，在当时苏联的援助下建设156项重点工程，包括钢铁、煤炭、有色金属、机械制造，汽车、机车、拖拉机等，建立了我国的重工业基础，对资本主义工商业、农业和手工业的改造也取得了很大成就。但1955年我国在经济发展水平不高的社会主义初级阶段，宣布我国已建成社会主义，1958年出现了“大跃进”的冒进思潮，背离了科学发展的方向，尤其是1966年开始的“文化大革命”，严重破坏了工农业生产和人们的正常生活，使我国国民经济到了崩溃的边缘。

但在非常困难的条件下，广大人民群众，特别是大批科技人员仍在积极自觉地工作。1964年10月16日我国第一颗原子弹爆炸试验成功，1966年10月27日进行了第一次导弹核武器试验，1967年6月17日第一颗氢弹爆炸试验成功，1970年4月24日发射了第一颗人造地球卫星，这就是震惊世界、举国欢庆的两弹一星的成功发射。历史证明，两弹一星的伟大成就，不仅鼓舞了全国人民，而且关系着中华民族的生死存亡。邓小平同志在《建设有中国特色社会主义》一文中说：“如果说我们在建国以后有缺点，那就是对发展生产力有某种忽略，社会主义要消灭贫穷，贫穷不是社会主义，更不是共产主义。”这是客观公正的评价。

1976年10月，我党一举粉碎了“四人帮”，以邓小平为代表的老一辈革命家，从十一届三中全会以后，恢复了实事求是的优良传统，实行改革开放政策，排除各种干扰，彻底改变以阶级斗争为纲，坚持以经济建设为中心，这是党的中心任务具有里程碑意义的大转变。

改革开放的实践说明，有思路才有出路，开放才有思路，改革才有出路，出路就是走建设有中国特色社会主义之路。

改革开放使我国经济突飞猛进。1978年，我国GDP仅有3645亿元，2000年为9万亿元，2009年为33.5万亿元，仅次于美国。2008年，我国采取多项措施，化解世界金融风暴的影响。目前我国已成为世界第一出口大国，第二进口大国。目前外汇储备28473亿美元，居世界第一，还持有美国国债约9000亿美元，也居世界第一。我国钢、煤、粮食、肉类等产量都居世界第一。中国改革开放的成就震惊世界。

在以经济建设为中心取得举世瞩目的成就同时，我们要保持清醒的头脑，观察国内外的形势。从国际上讲，国际金融危机虽经各国努力，走出谷底，经济开始恢复增长，但仍有许多不确定因素，希腊首先爆发主权债务危机，欧盟启动救助机制。债台高筑的爱尔兰也不得不接受援助，葡萄牙、西班牙和比利时也有潜在的危机苗头。从国内来说，我国人口多，生产规模大，进口原材料特别大，如每年进口铁矿石数亿吨，石油1亿多吨，木材1.5亿立方米……加之美国、欧盟、日本等发达国家经常以各种借口对我国出口商品进行打压和刁难，如缴收高额关税、限制进口等。因此，我们要抓住机遇，使我国经济平稳较快增长，就必须在以经济建设为中心的基础上，走科学发展之路，这是不以人们意志为转移的客观规律，也是历史的潮流。党中央一再提出目前世界形势的主流仍是和平与发展，是我国重要的战略机遇期，机不可失，时不再来。党在“十二五”规划以科学发展为主题，达到了“天时、地利、人和”的完善境界。

二、科学发展内涵深远

什么是科学发展观？科学发展观是现阶段发展的符合科学的总体看法和观点。其内容是以人为本，通过统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等实现全面协调可持续发展。胡锦涛同志指出：“科学发展观第一是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”

笔者理解，科学发展观主要包括三方面的含义：第一是发展，人类生活在地球上，要生活，要发展，生存和发展是人类永恒的主题；第二是以人为本，中国共产党的根本宗旨是全心全力为人民服务，为人民的利益去发展是科学发展的出发点和归宿；第三是为了人民和子孙后代要以自然规律、社会经济规律和人自身规律为准则，实现人与人、人与自然和社会全面协调可持续发展。

党的十七届四中全会提出全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，这五大建设过程中，都需要按照自然规律、社会经济规律和人自身规律办事，也就是说都要科学发展。“十二五”规划中提出科学发展是主题，其含义就是各行各业都要科学发展，人们常说：“三百六十行，行行出状元。”笔者认为可以说：“三百六十行，行行都要科学发展。”上述五大建设，第一，只有在中国共产党领导下，才能不断推进。第二，五大建设中，生态文明建设是建设的目标；政治建设应建设成为生态文明建设的服务型政府；经济建设是为生态文明建设提供物质基础；文化建设是为生态文明建设培养人才，并以先进文化教育人鼓舞人；社会建设就是建设生态文明社会。生态文明建设是中国共产党综合分析国内形势的发展，吸收了古今中外人类的一切优秀成果，站在人类历史发展的前沿，掌握了人类文化的制高点后，提出来的，是超前的战略思维，是我们党的重大理论成果；是对人类文明发展理论的继承、完善和发展；是人类发展史上的里程碑，将永记历史史册，而科学发展是达到生态文明社会的必由之路。

笔者认为，中国共产党领导中国人民取得革命的胜利靠的三大法宝是党的领导、武装斗争和统一战线。今后中国共产党领导中国人民建设中国特色社会主义也有三大法宝，就是党的领导、统一战线和科学发展。

三、怎样才能实现科学发展

前面探讨了科学发展为主题提出的背景和内涵，以下探讨怎样才能实现科学发展。依笔者之见有下面几方面。

（一）实现科学发展需要有高度的责任感和事业心

党中央一再提醒我们要抓住目前的重要战略和机遇期，现在我国GDP世界第二，出口世界第一，有专家分析我国经济发展对世界经济贡献率为50%左右。但我们也应看到国际形势错综复杂，有许多变数，国内资源和环境压力大，为了祖国的繁荣昌盛，为了中华民族的复兴，时不我待，每一个中华儿女都应看到自己的光荣责任。1998年的抗洪精神是，“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”。上海世博会精神是，“为国争光的爱国精神，全心为人民的服务精神，团结协作的团队精神，严谨科学的实干精神，追求卓越的创新精神，爱岗敬业的奉献精神”。抗洪精神、世博精神以及抗震精神、奥运精神等，集中体现了中华民族精神的精华，也是中国共产党的优良传统和作风。这些惊天动地的大无畏的精神风貌，震撼人们的心。笔者永远铭记这段感人肺腑的话：“我不知道你是谁，我知道你为了谁，我未见过你，我知道你在想什么，你的宽大胸怀，能容下五洲四海，你的思想光辉照亮了人民的心，你的理想给人们指明了前进的方向，你的实践给我们开辟了前进的道路，你的智慧和勇敢战胜了前进道路上的一切艰难险阻，你的信念像雄伟的喜马拉雅山永立人间。”笔者认为有了这种精神就会有高度的责任感和事业心，抗洪、抗震的英雄们，奥运、世博的模范们，受举世赞誉的赤胆忠心的精神，就是高度责任感和事业心的真实写照。

兰考原县委书记焦裕禄同志，就是以高度的责任感和事业心实现科学发展的榜样。焦裕禄同志只读过小学，在兰考工作仅470天。在这短暂的时间里，他拖着晚期肝癌病痛的身子，靠自行车和脚走遍兰考149个生产队的120多个村，他对风向和河水流向进行调查研究，对沙丘和河渠进行丈量，曾在50多天里和干部用舌头尝出120多个生产队的土壤盐碱情况。有一次看到一个农民挖掉沙子用淤泥封沙丘得到启发，带领群众治沙、治水、治盐碱，又从群众的经验中，发现沙丘可以种泡桐、花生和红枣，既根治了风沙、盐碱，又从种植泡桐、花生、红枣中增加了收入并改善了生态环境，使贫困的兰考县走上了科学发展之路。兰考现任县委书记魏治功说：“焦裕禄当年带领大家栽泡桐、治风沙，也许没有想到给兰考人民留下了一座绿色银行。但从一棵树到一种精神再到一个产业，其间的变迁看似偶然，却是兰考人民坚持生态和经济并重，坚持科学发展的必然。”由于过度劳累和疾病，焦裕禄在1964年5月14日离开人世，终年44岁。2004年纪念焦裕禄同志逝世40周年大会时，兰考县泡桐产值10亿元，人均收入4000元。2009年5月14日焦裕禄同志逝世45周年，数万群众到墓前祭扫，45年来到墓前祭扫的群众达1800万人。祭扫时人们用最好的麦子，最好的面粉，做成最大的馒头献给焦裕禄。焦裕禄同志是具有高度责任心和事业心的优秀共产党员的代表，焦裕禄的一生说明了不怕文化低，只要有对人民、对祖国高度的责任感和事业心，就能在实践中从不懂科学到学习科学、掌握科学规律，实现科学发展。实践说明具有高度的责任感和事业心是实现科学发展的前提。

（二）科学发展需要掌握科学技术的人才

邓小平同志指出，“尊重知识，尊重人才”，“科学技术是第一生产力”。这是对新中国成立以来，我国经济和社会建设经验教训的总结，给我国经济和社会建设指明了方向。众所周知，我国的两弹一星是在钱学森、钱三强、华罗庚、王大衍和邓稼先等老一辈科学家带领下研制成功的，它粉碎了霸权主义的封锁，大壮军威和国威。我国粮食问题的解决，杂交水稻的培育成功起了很大作用，而杂交水稻是以袁隆平院士为代表的科学家们研究完成的。

社会科学也同样重要，自然科学给人以知识和技术，社会科学给人们以智慧。胡锦涛同志最近说：“当今世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争的广度和深度前所未有，我们要实现我国发展的战略目标，就必须树立世界眼光，提高战略思维能力，提高认识和根据国内外发展大势的能力，要坚持以更加开阔的视野观察世界，正确认识时代特点，坚持统筹兼顾国际国内两个大局，以更加开放的姿态，面向世界，全面了解世界经济、政治、文化、社会发展趋势，全面了解当代知识创新、科技发明、人文进步情况，大力加强同各国的文化交流，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果，研究和学习各国发展有益经验，科学制定符合我国实际的发展战略和政策措施，始终站在时代的前列。”这一段话是胡锦涛同志站在时代的前列，用社会科学的理论，全面分析国内国际发展的态势，提出科学发展的战略，制定符合我国实际的政策措施。为我们学习认识和实现科学发展指明方向，打开思路，是“十二五”的主题和纲领。

党中央提出科教兴国和人才强国战略，我国人事等部门在1994年7月提出实施百千万工程，就是要培养100名45岁左右，能在世界科技享有盛誉的学术和技术带头人，1000名45岁以下具有国内先进水平的学术和技术带头人，10000名30－45岁在自然科学领域起骨干作用的年轻优秀人才。浙江省委书记赵洪祝在海外清华学子浙江行座谈会上说：“希望海外高层人才，能在浙江播撒智慧汗水，开创成功事业，实现报国抱负。”滨江高新区重奖自主培育推荐的6名入选千人计划的领军型人才，每人奖励100万元。浙江万向集团鲁冠球主席说得好：“人才是企业的根本，发现人才是能力，使用人才是本领，万向不仅要为社会提供优质产品，创造利润，更重要的是要培养和造就高技能、有道德能奉献的人才。”庆元县委、县政府最近重奖有贡献的科技人员，是科教兴县、人才强县的英明举措。

（三）科学发展要勇于实践，大胆探索

1.实践是认识的源泉，科学发展的依据

实践是认识的源泉，毛泽东同志有一句名言：“不吃梨子就不知道梨子的滋味。”综上所述，科学发展是在总结新中国成立60年来发展的经验教训后，综合分析当前国内外形势后提出的。

2.科学发展的过程也是实践的过程

要科学发展，就要勇于实践，在实践中探索自然规律、社会经济规律和人自身规律，只有认识客观规律，才能利用规律，为生产和生活服务，促进经济建设事业的发展。用医生的话讲是“对症下药”，用教师的话讲是“因材施教”。我国著名现代教育家陶行知先生，原名陶知行，后来在仔细研究了知和行后，把名字改成陶行知，足见实践之重要。古代儒家代表人物荀子说：“口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。”也说明实践的重要。

3.实践是科学发展的目的

科学发展的理论、规划、计划无论如何正确，都需要去实践，离开实践，科学发展只是一句空话。科学发展的目的，要靠实践去实现，党中央“十二五”规划，通过科学发展，建设全面小康社会美景，需要全国人民的辛勤劳动去实现。

4.实践是检验科学发展的唯一标准

实践是检验科学发展的唯一标准，一个部门、单位的生产或工作，是否符合科学发展，不是靠口头汇报，而是要看实际。一般说无论什么工作或生产什么产品，都可以用是否具有“经济效益、社会效益和生态效益”来衡量，有些单位或某些工作，难以用经济效益来衡量，但也可以用社会效益和生态效益来衡量。

科学发展一词的关键是科学，如果进一步分析我们的经济建设和工作是否符合科学，就要看是否符合自然规律、社会经济规律和人自身发展规律，那就一清二楚了。如发展林业、农业、种植业等，要符合庆元的地形、土壤、气候等自然条件，还要考虑社会需要、交通运输等社会经济条件。修水库、公路、铁路、水利，要综合分析研究地形、地质结构、气象、水文，以及对人民生活、生产条件的影响。如修建三峡水库就专门组织全国各类专家进行多年论证，后经全国人民代表大会通过才开始的。以庆元屏都综合新区建设包括建设新城镇、工业区、居民区，还有高速公路及准备新建的铁路，是我县历史上投资最大，关系庆元今后发展和子孙后代的百年大计、千年大计。据笔者了解，虽然规划是国家权威机构的专家制定，从设计的内容看是科学的，但科学的设计与庆元的实际有些地方有距离，如洪水问题，庆元属全国多雨又多暴雨，菊水是安溪和松源溪汇合处，历史上五都垟、余村垟、八都垟在洪水时都是自然分洪区。1989年7月22日洪水后，笔者曾亲自去菊水一带包括林化厂及黄泥弄等地，并拍有照片。如果要开发建设五都垟、余村垟、八都垟，一旦遇暴雨，松源溪、安溪同时涨水，洪水的出路问题就要研究。解决洪水的办法有两个：一是建分洪区；二是分流。笔者建议县委、县政府组织我县各专业科技人员，进行研究，制定解决洪水问题的方案。

（四）科学发展需要创新精神

创新是民族的灵魂，国家的希望。建设有中国特色社会主义就是创新，苏联解体和东欧剧变，说明中国共产党的正确和伟大。

新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来，中国人民在中国共产党领导下，自力更生，奋发图强，开拓创新，取得了伟大的成就。如粮食生产，我国人口多，人均耕地少，民以食为天，官以人为本，吃饭的压力大。农业专家袁隆平和他的助手李开山20世纪70年代在海南发现了雄性不育野生稻，经过数年坚韧不拔的努力，在世界上首次攻克水稻杂交的难关，使我国水稻产量大增。据统计，到2006年累计推广杂交水稻56亿多亩，增产2600多亿公斤，水稻杂交技术领先美国20年，袁隆平被世界誉为“杂交水稻之父”。

我国的高速铁路建设是技术创新的样板，2004年1月国务院决定建设高速铁路。国外掌握时速200公里的高速铁路技术需20年，掌握时速200公里以上的高铁技术要10－15年，研制时速350公里以上的高铁技术需要更多的时间。我国从2004年开始研制时速200公里的高铁技术，到2007年4月18日时速200公里的高铁在第六次铁路大提速时运行，只用了3年的时间。2008年1月8日，时速350公里的京津高速铁路开通运营。从时速200公里到350公里的高铁，我们仅用了一年零四个月。2010年12月3日，在京沪高铁枣庄到蚌埠段试运行时，创最高时速486.1公里的世界纪录。目前，中国已投入运营的高速铁路里程达7531公里，居世界第一，我国已成为世界上高速铁路系统技术最全，集成能力最强，运营里程最长，运行速度最快，在建规模最大的国家。世界高速铁路大会2010年破天荒地从欧洲移师在中国召开，英国运输大臣阿尔尼斯在乘坐了中国时速350公里的高铁后说：“这趟列车不仅时速快，而且非常稳，你们是世界高速铁路的领航者，铁路的未来在中国。”现在美国、俄罗斯、巴西、沙特等许多国家都希望在高速铁路建设方面和中国合作。中国高度铁路建设中的创新成果，又一次说明了创新是国家的希望。

我国核技术取得重大突破，对核电站用过的核废料（又称乏燃料），经过技术处理，可以循环利用。这项技术过去只有美国、俄罗斯少数国家掌握，严格保密。这也说明了核心关键技术是买不来的，只有靠自己创新。

综上所述，创新是科学发展的本质和支撑，浙江省委提出“创新强省，创业富民”是非常正确的。科技创新是我国经济建设和社会发展的关键，但理论创新、制度创新、文化创新等也很重要。没有理论创新，科技创新就会迷失方向；没有制度创新，科技创新就没有保证；没有文化创新，科技创新就缺少鼓舞的力量。

四、科学发展需要自省和监督

（一）科学发展需要自省

人要讲反省，要能反省，这是中华文化中的精粹。儒家曾子说“吾日三省吾身”，《大学》中讲“修身、齐家、治国平天下”。笔者认为，现在可以理解为人要洁身自律以齐家，才能建设和谐家庭、和谐社会，最后达到和谐世界。李天田说：“智慧就是一个人的反省能力，一个人自我反省的能力有多强，他的智慧就有多高，哲学的最大力量在于，它是一面镜子，令你看到自己，怎样认识自己，这比怎样认识世界更重要。”波普说：“智慧是什么，它知道自己能够了解的事情很少，看到他人的过错，也感到自己的错误。”台湾圣严法师说：“慈悲没有敌人，智慧没有烦恼。”

笔者认为，目前学校教育、干部教育中缺少反省的教育，反省本是中华民族的优良传统，中国共产党把批评与自我批评列为三大优良传统和作风之一，但现在批评与自我批评的风气淡薄了。笔者最近反复学习梁启超先生《治国学的两条大道》一文，其中一条就是德性学。文章说：“德学必须用内省和躬行的方法来研究”，也就是说一个人要培养自己良好的品行和道德，做一个高尚的人，一是要经常反省自己，多作自我批评；二是要说到做到，言行一致，这两点缺一不可。我们要实现科学发展，建设生态文明社会，任何人都需要从内省和躬行严格要求自己。笔者年近80，但身体还好，还想为庆元的科学发展和生态文明建设尽微薄之力。笔者的体会，是一个人只要一日一小省，一月一中省，一年一大省，就一定会日日有长进，月月有进步，年年上台阶。

（二）科学发展需要监督

人生活在世界上，虽有人之初性本善之说，但一个人受到家庭和社会的影响，加之人是有欲望的，也有劣根性。因此一个人不仅要自省，还需要监督，这说明国家监督和党政纪检部门的监督是非常重要的，如腐败现象，甚至犯罪行为，古今中外各国都有。2010年12月29日，中国发布反腐白皮书，这说明中国共产党和中国政府始终以坚决的态度，反对腐败，加强廉政建设。据报道，2010年全国有11万多人受处分，给以党纪政纪处分的11.3万人，其中涉嫌违法移送司法机关的4332人。另外还有7000名干部被问责。

笔者认为，如果我们每一个人都能经常自省，我们党的纪检部门和政府监察部门又能忠于职守，我们的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设一定能得到科学发展，我们的明天一定会更美好、更和谐。因此说自省和监督是科学发展的保证。

新中国成立以来，中国共产党领导中国人民进行社会主义建设，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心是一个重要的阶段性战略性转变，使我国的社会主义建设取得伟大的成就。现在提出以科学发展为主题，是又一个阶段性战略性转变，它比上一次转变更重要，影响更深远。中国特色社会主义的建设将根据科学发展的要求按照客观发展规律，顺应时代潮流，为中华民族的复兴，为中国人民和子孙万代的幸福，为建成全面小康社会，向生态文明社会的美好理想前进。

（2011年1月2日）