制定农业产业发展规划的作用与意义

一、制定农业产业发展规划的作用与意义

我国是一个农业大国，当前正处于现代农业发展的关键时期，实施农业产业规划，对于挖掘我国农业产业发展潜力，实现农业稳定增长，农民持续增收，农村经济繁荣，具有十分重要的现实作用和长远意义。

1.实施农业产业发展规划是走特色农业现代化道路的战略选择

特色优势产业区域化布局是农业的基本特征之一，目前我国积极推进现代农业建设就必须突破资源紧缺、生产规模小、组织化程度不高等制约瓶颈，实施农业产业规划，实行相对集中连片的规模化生产、专业化经营和市场化运作，能够强化产前、产中和产后各个环节的社会化服务，提升生产的组织化水平面，促进产业链延伸，有利于形成小农户大基地、小规模大区域的发展格局，实现小生产与大市场有效对接，强化资源整合，促进农业发展方式向资源节约型和环境友好型转变。

2.实施农业产业发展规划是优化资源配置、保障农产品基本供给的重大举措

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保障粮食安全的任务更加艰巨，确保农产品总量平衡的压力和结构平衡的难度将越来越大，实施农业产业发展规划，在最适应乡（镇）生产最适应的农产品，合理安排种养业制度，配套推广应用先进适用技术，有利于挖掘资源、品种、技术和现代物质装备的增产潜能，提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强主要农产品基本供给能力。

3.实施农业产业发展规划是发挥比较优势、增强农产品竞争力的客观要求

当前特色农产品出口成为促进农民增收的有效途径，同时，人们的生活需求和国内外市场对农产品质量的要求越来越高，无公害、绿色、有机食品已成为消费的新趋势，实施农业产业化发展规划，有利于把适宜农业产业发展的区域建成高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产基地和示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，降低生产成本，提高产品质量和档次，发挥比较优势，增强农产品的整体竞争力，使有竞争力优势的农产品保持出口的良好势头。

4.实施农业产业发展规划是确保粮食安全、促进农民增收的手段

我国农业人口多，三次产业结构“中间小、两头大”，农业收入持续增长困难重重，农民收入与城镇的差距大，农产品价格比较效益日益下滑，市场竞争日益剧烈，实施农业产业规划，有利于提高农业综合生产能力，防止粮食产量滑坡，保证粮食安全生产最低防线，有利于促进农业增效、农民增收的良性互动，防止农民收入滑坡。