污染物排放总量控制及削减措施

一、污染物排放总量控制及削减措施

随着宁夏工业的发展，产业结构的调整以及城市化进程的加快，生产和生活活动所排放的污染物对环境造成的污染日益增重，单纯的污染物浓度控制已不能有效控制现有的环境污染恶化趋势，更不能满足未来社会经济发展，以及人民群众身体健康的要求。因此，必须实行污染物总量控制与浓度达标控制相结合的有力机制。

1.全区主要污染物排放总量控制目标

各地区要严格执行每年度《宁夏回族自治区总量控制计划》下达的各项总量控制指标，将总量分解到各排污单位，确保污染物排放总量达到国家下达的总量控制目标要求。

2.总量控制的步骤

全区污染物排放总量目标核定；总量控制目标分解；排污总量削减；信息反馈系统的建立与完善。

3.削减排污总量的环节

（1）严格控制新污染源

基本建设和技术改造项目必须严格遵守环境保护法律法规和国家产业政策，严格执行建设项目环境保护预审制度和环境影响评价制度，严格执行建设项目环境保护污染治理设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入运行）的规定。

实施新建工业项目污染物排放总量审批制度。新建和技改工业项目必须达到国家和地方规定的排放标准，必须符合区域污染物总量控制的要求，采用清洁生产工艺和设备，合理利用自然资源，并通过“以新带老”，在确保生产发展的同时，做到增产不增污或增产减污。

（2）削减老污染源

对于重点源污染企业，必须在产品、能源、原材料等各方面加以控制，按照国家污染源治理要求，从单纯末端治理向污染全过程控制转变，结合技术改造，减少污染物的排放总量，达到国家或地方排放标准。

（3）削减环境综合整治工程项目

①自治区计委已立项建设的固原市城市垃圾无害化处理工程和中央预算内西部专项资金投资计划（第一批）西部中心城市环保设施项目，新增污水处理能力6.5吨/日，垃圾处理能力660吨/日，集中供热面积550万平方米。

②银川市清洁能源行动计划，削减二氧化硫3.31万吨，烟尘1.67万吨。

③高耗能企业重点污染源治理，削减工业粉尘7万吨。

④造纸企业废水治理工程。

⑤银川市危险废物集中处理工程。

⑥大武口发电厂4×100MW机组二氧化硫减排措施，减排二氧化硫2.95万吨。

4.总量控制的定期考核和公布制度

实施污染物排放总量控制定期考核和公布制度。对污染排放已达标单位定期进行考核，并向社会公布考核结果。对全区重点调查企业进行排放污染物总量控制核定。