以支部书记培养为龙头提升大学生党建水平

侯　波^[1]

摘　要：大学生党员担任学生党支部书记已经是高等学校基层党组织健全及发展的现实。分析了大学生党支部的构建情况，存在的问题以及表现出的特点，提出从明确培养目标，坚持选拔标准，科学搭配支委，优化培养体系等方面创新加强对学生支部书记的培养，提升大学生党建水平。

关键词：支部书记；培养；大学生；党建

进入新世纪以来，随着高等教育规模的扩大，在校生数量急剧增多，大学生党员的数量也呈现快速增长的势头。在现实工作中，单靠少数党务工作者或者相关教师担任大学生党支部书记，已经不能满足形势发展的需要，众多的高校开始尝试由大学生党员担任学生党支部书记。大学生担任党支部书记有其积极的一面，但在现实当中也存在着一些急需解决的问题。培养一支政治可靠、思想先进、事业心强、理论水平高、工作经验丰富、知识结构合理、富有创新精神和号召力的大学生党员群体来担任此项工作，是提高大学生党支部党建水平的基本前提和关键。

一、大学生党支部的地位

党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署。十七届四中全会全面分析形势和任务，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》指出，当前党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，包括一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党性意识淡化、先锋模范作用不明显。具体表现为少数机关、高校和科研院所党组织开展活动不正常，组织活力不足。《决定》的第六部分专门强调：做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。其中，在推进基层党组织工作创新方面，强调把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。在增强党员队伍生机活力方面，强调以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员。在建设高素质基层党组织带头人队伍方面，强调按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。《决定》指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。[1]

大学生党支部是党的基层组织的一部分，与国家未来的建设者、接班人紧密联系，肩负着引导广大大学生党员和大学生成长、成才的光荣使命，是用党的先进理论思想武装当代青年的最前沿阵地。它是否具有创造力、凝聚力和战斗力，直接决定高校中的青年学生能否积极向党组织靠拢、能否对我们的党产生信任进而上升为信仰、能否成长为社会主义事业合格建设者和接班人。在新形势下，要进一步提升大学生党建水平，更好地发挥大学生党支部的引领作用，就必须更加重视大学生党支部的建设，而支部书记队伍的建设则是大学生党支部建设的基础和关键。

二、当前大学生党支部的构建情况，存在的问题以及表现出的特点

大学生党建，是党的新鲜血液的重要来源，是提升党员队伍整体素质的重要保障，是推动党的建设发展的力量源泉。进入新世纪以来，根据中央的要求，各高校都重视在大学生中发展党员，随着招生人数的增多，大学生党员发展数量呈迅速上升之势，目前，高校学生党员的比例基本达到8%，有的甚至更高，“2008年发展学生党员数量增加最为明显，比上年多发展7.1万名，同比增长2.2个百分点。”[2]“2009年全国发展新党员297.1万名，其中大学生118.5万名，占新党员总数的38.5%。”[3]从结构上看也基本能满足低年级有党员高年级有支部的要求。大学生党员的发展，无论从程序上还是从党员总体素质上看都是好的。但是，在实际党建过程中也存在着一些不容忽视的问题，比较突出的是重入党前培养，轻入党后教育，如何解决大学生入党后的后续教育问题，是一个必须认真思考并要切实解决的问题。要切实地解决好大学生党员的教育管理问题，关键在于大学生党支部的建设，要建设好大学生党支部，就必须要有好的带头人，就是要建设好一支大学生党支部书记队伍。

当前，在高校当中的情况是：一方面，由于党员人数的增加，为便于管理和活动的开展，根据大学生的实际情况，普遍细化党支部的设置，学生党支部一般以年级或专业设置，高年级由于党员人数相对较多，有的也按班级设置。另一方面，高校党务工作者队伍相对固定，一般都是院系的总支书或副书记、学生辅导员，人数相对较少。学生党支部书记由最早的总支副书记担任，后来由辅导员担任，到现在主要由辅导员和高年级学生党员担任，通常由大学生担任的党支部书记占了绝大多数。担任党支部书记的大学生，通常党龄短、党的知识不系统、党内实践经验不多，这在相当程度上给高校学生党建工作造成困难，直接影响到大学生党员培养和教育的质量与效果。一项由北京大学开展的高校理科院系大学生党支部建设现状调查，可以在一定程度上说明当前的现状（表1，表2，表3，表4）。[4]

表1　您所在党支部的现状

表2　您的班级活动的参加情况

从表1的数据中我们可以看出，认为大学生党支部组织健全，能够开展各种活动的大学生党员只占到63%多一点，有近40%的大学生党员认为有组织而没有什么活动。从表2中的数据我们可以看出，有超过60%的同学对集体活动持一种中间态度，而在实际情况中，这部分同学更多的是选择了没空而不去参加集体活动。这种局面一方面有学生自身的问题，但是，不可否认我们的支部活动开展方面也存在着相当大的问题，缺乏创新性，不符合当代大学生特点而吸引不了同学的兴趣，这对大学生党支部建设提出了更新、更高的要求。

表3　您觉得党支部活动给您带来了什么？

表4　您对下列课外活动最关心的是（选三项）

从表3和表4的数据中，我们可以看出当代青年学子对社会实践等具有广泛接触社会、能够历练个人能力、提升自身学术素养的活动非常感兴趣。这给我们党建工作者以重要提示，我们要通过创新活动内容和方式，积极开展能为他们解决实际问题的活动。而这其中，支部的领头人支委或者书记则起着关键的作用，从这一角度看，加强大学生党支部书记队伍的培养也是十分关键和必要的。

三、加强支委建设，提高支部书记自身素质

要提升大学生党支部党建水平，增强凝聚力，首要的是打造强有力的支委，选任高素质的学生党员担任支部书记。支部书记是大学生党支部的带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在大学生中得以落实的“领头雁”，在实际工作中，选好配强支部书记，应当始终是大学生党建工作的重中之重。

（1）明确培养目标。对大学生党支部书记的选配，首先要明确对这部分人的培养目标，这是实施具体培养措施的首要步骤与关键环节之一，也是整个培养过程的开端。对大学生党支部书记的培养目标，不应当仅仅着眼于带好一个支部，更不应当仅仅是老师的传话筒或者工作的执行者，而应当着眼于人才自身的成长及未来对社会的贡献，使目标让培养对象真正接受，并内化为受培养者的个人目标，进而引导受培养者精神世界的发展要求得到积极的正向的满足。当前，从中央到地方各级党组织都非常重视农村基层党组织的建设，每年从大学毕业生中选调优秀分子到村任职工作，充实农村党员队伍，经过一段时间的锻炼后，相当多的毕业生担任了村党组织书记甚至乡镇党委书记职务，从而逐步改变一些地方村支部书记年龄老化、能力弱化、后继乏人的问题。对当前大学生党支部书记这支队伍的培养目标，就应当着眼于国家和社会发展的急需，既使学生在校期间熟悉党务工作得到锻炼，又在未来的就业中有明确的目标定位，为人才走向社会开辟更广阔的道路。

（2）坚持选拔标准。《决定》在建设高素质基层党组织带头人队伍中指出，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织书记队伍建设。在大学生党支部书记的选配过程中，同样要坚持这12字标准，选好支部书记人选。当前，随着我国经济和社会发展水平的提高以及网络的广泛应用和普及，国内外各种思潮互相碰撞、交融，人们的价值取向越来越趋向多元化，对大学生党员的意识形态产生了巨大冲击。一些学生党员意识不够坚定，先锋模范作用缺失，个别学生党员甚至出现信仰危机。大学生党支部书记的人选必须是理性信念坚定，责任心强，热心为同学服务，具有较强的亲和力和号召力，同时要思维活跃，创新能力强，善于为支部生活出谋划策，开展符合时代发展、深受党员欢迎、贴近党员生活的组织活动。

（3）科学搭配支委。大学生党建，在选好支部书记的同时要做好科学谋划，为支部的可持续发展打好基础。在具体工作中要根据高校大学生党建工作的新特点与发展趋势，优化高校大学生党建工作的方式方法。当前，受就业压力的影响，一般大学生在大四阶段只有上学期还有少部分课程，下学期基本就只有毕业设计一项学习任务，更多的是跑人才市场，因此四年级党支部组织活动相对困难，重点是要抓好三年级及以下支部建设，有了良好的基础，到了四年级一般也会在较好的轨迹上运行。实际工作中，大学生党支部书记重点要做好三年级一年的工作，既要发展自身，又要为低年级同学做好标杆。支部书记的选配应当从大二或大一开始，从低级党员中按照标准选拔部分同学进入支委或担任支部副书记进行培养，进入大三后再从中选拔更优秀的担任支部书记，同时从低年级党员中补充优秀分子进入支委，从而形成良性循环，实现支部可持续发展。

（4）优化培养体系。对大学生党支部书记的培养要坚持把思想理论建设放在首位，提高他们的马克思主义水平，使他们热爱党务工作，会做党务工作，熟悉大学生党建工作内容、特点和方法等方面，更要突出学生党建工作的务实性、效率性和个性化，充分发挥大学生思维活跃，接受能力强、实践能力强的特点，避免一般化、简单化，做到有的放矢。要根据时代的变迁、对现实生活中提出的新问题要始终保持敏锐并作出迅速的反应，不断更新培养教育的内容。如“三个代表”重要思想，科学发展观，全球化时代的爱国主义教育、全球意识与人类关怀教育，网络伦理与网络法制教育，环境意识与生态伦理教育，心理健康与心理素质教育，开拓精神与创新精神的培养等，都是现实中需要加强的内容。培养过程中要尽量采取大学生喜闻乐见、丰富多彩的形式来进行，要充分利用各种教育载体，寓教于乐、寓教于景，在增强吸引力、感染力大下工夫，切忌枯燥、空洞，千篇一律。同时，在教育活动的开展过程中，教育者要有意识地提高受教育者的认识，培养受教育者的道德思维，不断激发他们的情感、需要与动机，指导他们践行社会要求，养成良好的行为习惯。[5]

大学生党支部一定程度上也是铁打的营盘流水的兵，支部的建制可以不变，但是其中的成员却是每年都在变化，要保持高水准的大学生党建水平，就必须坚持系统的、科学的总体设计，深刻把握教育对象的实际，不断总结，不断创新，全面建立起加强大学生党支部建设的长效机制，才能取得良好的教育效果。

参考文献

[1]本书编写组.党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2009.

[2]全国党员发展情况[EB/OL].http：//www.xin-huanet.com/2009-06-30.

[3]顾海良.共产党为什么能吸引青年大学生[EB/OL].2011-06-18.中国共产党新闻网.http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64099/14936745.html.

[4]王新茹，等.高校理科院系大学生党支部建设现状调查分析[J].学校党建与思想政治教，2011（16）.

[5]王勤.思想政治教育学新论[M].杭州：浙江大学出版社，2004：253-257.

【注释】

[1]侯波（1972—），男，山东烟台人，南京林业大学外国语学院党委书记，助理研究员，主要从事马克思主义理论与思想政治教育、社会生态学研究。