当代世界军事形势的发展

一、当代世界军事形势的发展

和平与发展仍然是当今时代的主题。要和平、谋合作、求发展，已成为世界人民的共识和发展潮流。但必须看到，尽管维护持久和平的因素在增长，然而世界和平与国家安全还面临着威胁，不公正不合理的国际秩序并没有根本改变，局部战争时有发生，天下很不太平，斗争更为复杂。

1.安全形势更加复杂多变

冷战约束后，霸权主义仍是威胁世界和平与发展的主要根源；不公正不合理的国际政治经济旧秩序，还严重地损害着发展中国家的利益；民族、宗教、文化和领土、资源等矛盾，以及国际犯罪、恐怖主义、环境恶化等问题日益突出，从而使国际安全形势更加复杂多变。

(1)领土争端和资源争夺明显增多。领土争端往往是同资源争夺联系在一起的。当前各国注重发展经济和增强综合国力，对资源的争夺及与此相关的领土争端问题，就越发凸现出来。伊拉克入侵科威特及其引发的海湾战争，就是冷战后西方大国和地区强国为争夺世界石油控制权而进行的一场战争；秘鲁与厄瓜多尔在孔多尔山的边界冲突，也同争夺该地区丰富的黄金、石油和铀矿资源有着密切关系。另外，国际经贸冲突增加，各国有关市场、关税、倾销、投资、汇率等方面的冲突和争夺将更加频繁和激烈，也成为影响国际安全的重要因素，有些也会诱发国家间的武装冲突和战争。

(2)民族矛盾和宗教纷争不断加剧。冷战结束后，一些国家和地区的民族主义思潮再次兴起，尤其是一些新独立的民族国家和一些极端民族主义者，主张按照民族地域、民族共同体和民族心理认同来重新划分边界，甚至不惜用武力来修改边界，从而导致不同民族之间、部分民族与政府之间的矛盾激化，引发了一系列武装冲突和局部战争。

同时，宗教矛盾也更加公开化、尖锐化和国际化，各大宗教之间的矛盾，宗教与世俗之间的矛盾、同一宗教内部各教派之间的矛盾等，会形成比较尖锐的矛盾和纷争，甚至导致武装冲突和局部战争。宗教信仰是一个世界性问题，一个地区的宗教矛盾和纷争，会引起整个国家乃至世界范围的动乱和不安宁。一些西方大国在利用军事手段和经济手段的同时，还利用别国宗教矛盾，支持和挑起别国分裂或内战，企图破坏别国的政治稳定，甚至颠覆别国政权，这已成为导致发展中国家动荡或战乱的一个重要因素。

(3)国际恐怖主义活动的危害日趋严重。一些极端恐怖组织或恐怖分子，制造暗杀、爆炸和人质等恶性事件，增加了国际社会的紧张与恐慌。震惊世界的“9·11”事件，就是恐怖主义活动的典型。近些年来，民族、宗教问题往往与恐怖暴力活动相结合，在国际上形成了民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义“三股恶势力”。美国受害于恐怖主义活动，但又支持怂恿这“三股恶势力”。恐怖主义是一种大范围、跨国界的反人类活动。人们在支持反恐怖的同时，也开始思考恐怖主义产生的根源及清除办法。反恐要标本兼治，要把减少和铲除恐怖主义的土壤，作为抑制和防范恐怖主义的重点。

2.局部战争成为主要威胁

虽然局部战争比世界战争的规模要小得多，但激烈程度和造成的损失却不可低估。从冷战后发生的局部战争和武装冲突来看，给国际社会和当事国造成的损失是巨大的，而且由于西方大国插手地区事务和干涉别国内政等原因，导致局部战争和武装冲突的数量比冷战时期明显增多。

据不完全统计，冷战期间，世界共发生过182场次局部战争和武装冲突，年均4场次。冷战结束后，1991年世界上各种规模的冲突共计29起，其中新发生的7起；1992年共计30起，其中新发生的12起；1993年共计34起，其中新发生的13起；1994年共计38起，其中新发生的15起；1995年共计46起，其中新发生的12起；1996年共计30起，其中新发生的6起；1997年共计38起，其中新发生的8起。从1991年至1997年的7年间，世界上各种规模的局部战争和武装冲突共计145场次，年均约35场次，其中新发生的共计73场次，年均约10场次。

与冷战时期不同的是，许多局部战争和武装冲突发生在过去比较稳定的欧洲地区和重要的资源产地，甚至发生在联盟集团的成员国家之间，并呈现出局部战争和武装冲突不断蔓延之势。

3.全球军事平衡进一步被打破

各国军事力量发展的不平衡性将进一步加剧。在当代世界新军事变革中，各国虽然陆续进入变革，但由于基础不同，投入力度不同，因而军事变革的发展是不平衡的，世界各主要国家从当代世界军事变革中获得的战略效益也是不一样的。

(1)美国强化了军事主导地位。美国以超强的经济实力和先进的军事技术在高起点上率先推进军事变革，进一步强化了其军事上的优势地位。一方面它以巨大的军费投入加速美军武器装备的更新，拉大与其他国家在军事上的差距。目前，美国军费比其他几个主要大国军费开支总和还要多，相当于世界军费开支的1/3；2002年，美国参议院通过了3 930亿美元的2003年度军费开支法案，是近20年来美国军费增幅最大的一次；另一方面，美国以几次局部战争为契机，加紧了在全球范围的战略布控，力图控制一些具有重要战略意义的区域，借以提升全球事务的控制权。

(2)发展中国家与发达国家之间形成“时代差”。广大发展中国家由于历史原因，至今尚未完成机械化的建设任务。这种差距不只是技术性的、战术性的，而是战略性的，这种态势发展下去，有可能形成发达国家与发展中国家军事技术形态的又一轮“时代差”。历史上西方列强以巨舰利炮对亚非国家的大刀长矛的军事技术优势，有可能转化为发达国家以信息化武器对发展中国家的机械化、半机械化武器的新的军事技术优势。