2011年，汉诺威工业博览会上德国业界提出了“工业4.0”设想，随后，德国成立了“工业4.0工作组”，并于2013年4月发布了《保障德国制造业的未来：关于实施“工业4.0”战略的建议》的报告。同时，德国联邦教研部与联邦经济技术部也于2013年将“工业4.0”项目纳入了《高技术战略2020》的十大未来项目中。德国机械及制造商等协会还合作设立了“工业4.0平台”。2013年12月，德国电气电子和信息技术协会发表了德国首个“工业4.0”标准化路线图。
“工业4.0”研究项目由德国联邦教研部与联邦经济技术部联手资助，在德国工程院、弗劳恩霍夫协会、西门子公司等德国学术界和产业界的建议和推动下形成并已上升为国家级战略。德国联邦政府为此投入了2亿欧元。“工业4.0”的概念也引起了我国政府、产业界以及学术界的广泛关注。
一、 德国“工业4.0”战略
按照“工业4.0”的概念，18世纪引入机械制造设备的工业是1.0时代，20世纪初的电气化是2.0时代，20世纪70年代开始的利用电子信息化技术的自动化是3.0时代，而“工业4.0”意味着基于信息物理系统的智能制造时代的到来。
德国“工业4.0”的核心内容可以总结为：建设一个信息物理系统网络；研究智能工厂、智能生产两大主题；实现横向集成、纵向集成与端对端集成三大集成；推进大数据开发与应用。
（一） 建设信息物理系统网络
信息物理系统的核心思想是强调虚拟网络世界与实体物理系统的融合，换而言之，即强调制造业在数据分析基础上的转型。
进一步讲，信息物理系统是连接、云储存、虚拟网络、内容、社群、定制化的一种融合。信息物理系统可以将资源、信息、物体以及人员紧密联系在一起，从而创造物联网及相关服务，并将生产工厂转变为一个智能环境。
（二） 研究智能工厂、智能生产两大主题
实现“工业4.0”的核心是智能工厂与智能生产。作为目标核心载体的智能工厂，即分散的、具备一定智能化的生产设备，在实现了数据交互之后，能够形成高度智能化的有机体，实现网络化、分布式的生产设施；智能生产的侧重点在于将人机互动、智能物流管理、3D打印等先进技术应用于整个工业生产过程。
未来智能工厂与智能生产的实现意味着：较之传统生产模式，新的生产方式将大幅提高资源利用率，产品生产过程中的实时图像显示使得虚拟生产变为可能，从而减少材料浪费；个性化定制将成为可能并且生产速度大幅提高。
（三） 实现横向集成、纵向集成与端对端集成
在生产、自动化工程以及IT领域，价值链上企业间的横向集成是指将使用于不同生产阶段及商业规划过程的IT系统集成在一起，这包括了发生在公司内部以及不同公司之间的材料、能源以及信息的交换（比如入站物流、生产过程、出站物流、市场营销），横向集成的目的是提供端对端的解决方案。
与此相对应，网络化制造系统的纵向集成是指将处于不同层级的IT系统进行集成（例如，执行器和传感器、控制、生产管理、制造和企业规划执行等不同层面），其目的同样是为了提供一种端对端的解决方案。
端对端工程数字化集成是指贯穿整个价值链的工程化数字集成，是在所有终端实现数字化的前提下所实现的基于价值链与不同公司之间的一种整合，这将在最大限度上实现个性化定制。在此模式下，客户从产品设计阶段就参与到整条生产链中，并贯穿于加工制造、销售物流等环节，可随时参与决策并自由配置各个功能组件。
（四） 生产模式、产品规模、客户导向的转变
要完成生产模式、产品规模、客户导向的转变。一是要实现生产由集中向分散的转变，规模效应不再是工业生产的关键因素，工业生产的基本模式将由集中式控制向分散式增强型控制转变；二是要实现产品由大规模趋同性生产向规模化定制生产转变，未来产品都将完全按照个人意愿进行生产，极端情况下将成为自动化、个性化的单件制造；三是要实现由客户导向向客户全程参与的转变，客户不仅出现在生产流程的两端，而是广泛、实时参与生产和价值创造的全过程。
归纳而言，德国“工业4.0”的核心，就是利用信息通信技术把产品、机器、资源和人有机地结合在一起，通过信息通信技术建立起一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。在此模式中，信息物理系统将推动生产对象直接或借助互联网实现机器对机器的通信，自主实现信息交换、运转和互相操控；智能工厂能够自行运转，产品与机器可以相互交流，机器可以自组织生产，供应链将自动化协同，产业链分工将被重组，创造新价值的过程将发生改变。
二、 德国“工业4.0”启示
“工业4.0”是德国从政府层面提出的战略，代表德国从国家层面对未来制造业走向和相关问题的战略布局和对策，与我国提出的“两化深度融合”战略有很多相似之处，他们提出的一系列政策措施值得我们认真借鉴。
（一） “工业4.0”的大数据开发、应用
在实施“两化深度融合”战略、发展战略性新兴产业的过程中，不仅要重视关键技术的发展和突破，更应重视系统配套体系、企业创新生态系统的建设。“工业4.0”强调系统、集成以及社会资源的再配置，是对整个制造业体系的发展的总体思考，而不仅仅把它作为一个新技术发展的问题来看待。
在“工业4.0”的双重战略中，德国提出不仅要重视发挥大企业的龙头作用，更高度强调如何使中小企业能够应用“工业4.0”的成果来解决“产、学、研、用”互相结合和促进的问题。德国“工业4.0”战略不仅有传统的大公司西门子、博世、库卡等的积极参与，也特别注重吸引中小企业参与，力图使中小企业成为新一代智能制造技术的使用者和受益者，同时也成为先进制造技术的创造者和供应者。
从技术发展、创新生态到社会融合，“工业4.0”特别注重“工业系统的整体跃迁”的实现路径与配套体系建设。我们在实施“两化深度融合”战略中，不但要重视大企业的龙头作用，还应充分吸收中小企业参与，以推动跨学科、跨行业的创新生态系统的建设。同时，如何为工业提供综合的宽带互联网基础设施、如何开发和管理工业大数据、如何保证工业IT系统与工业控制系统的安全，这些课题都值得我们在实施工业转型升级规划时重点考虑。尤其重要的是，我们应把推进工业大数据产业的发展置于抢占新一轮技术与产业革命的制高点的高度，不仅应加强工业大数据的应用研究，更要加强工业大数据分析和处理技术的开发。
（二） “工业4.0”的智能化、互联网化
制造业智能化、互联网化是新一轮技术与产业革命的大趋势，要抓紧制定相应的顶层战略设计。
为推进“工业4.0”计划的落实，德国资讯技术和通信新媒体协会、德国机械设备制造业联合会以及德国电气和电子工业联合会等三大协会共同建立了跨界研究小组“工业4.0平台”，以协调所有参与“工业4.0”战略计划的资源。这也是德国推进“工业4.0”的组织保障，也是充分重视释放市场潜力的战略设计。为了执行“工业4.0”战略，德国采用了“领先的供应商战略”与“领先的市场战略”的双重战略来释放市场潜力。领先的供应商战略强调德国装备制造供应商要通过技术创新和集成，不断提供世界领先的技术解决方案，并以此成为“工业4.0”产品的全球领先的开发商、生产商。德国政府重视在新一轮技术与产业革命中的话语权建设。为了充分发挥德国的传统优势，德国在吸收美国提出的CPS概念的基础上推陈出新，提出“工业4.0”战略，其目的就是要争夺话语权，为德国的新技术与产品出口创造机会。
德国的“工业4.0”战略，可以说是对于先进制造业发展方向和升级路径的决策，目标明确，战略务实，发展路径清晰，与我国工业转型升级规划中的“两化深度融合”的提法异曲同工。我国“两化融合”和“两化深度融合”概念虽然提出已久，但在战略设计、组织保障、推进路线等方面的认知还没有达到一定的高度，“两化深度融合”的提法也还没有从争夺全球新一轮技术与产业革命的高度来制定战略目标与执行路线。在这方面我们必须向德国、美国学习，立足于充分发挥中国制造业的现有优势，在深刻认识新一轮技术与产业革命的规律与特性的基础上，推进我国新一轮技术与产业革命的顶层战略规划，力争在全球新的技术与产业革命中确立自身的话语权。
（三） “工业4.0”的标准化、系统化
高度重视标准在工业转型升级、信息化和工业化“两化深度融合”战略和战略性新兴产业发展中的引领作用，大力推进标准的国际化建设。德国是一个重视标准的国家，并将标准放到引领产业发展的高度上，认为标准尤其是关于安全、健康和环保等方面的标准，代表着掌控科技、掌控产业的进一步发展。据德国标准化协会的计算，过去几年德国每年3.3%的GDP增长中，标准的贡献率占到0.9%，仅次于资本投入。
“工业4.0”认为，实现“工业4.0”目标的关键是建立一个人、机器、资源互联互通的网络化社会。物联网、互联网、服务化的智能联结必然要求一个系统框架。在这个框架内，各种终端设备、应用软件，它们之间的数据信息交换、识别、处理、维护等必须基于一套标准化的体系。为了顺利实现向“工业4.0”的转化，德国“工业4.0”工作组把标准化排在为推进“工业4.0”在关键领域采取的8项行动的第一位。“工业4.0”工作组还同时建议在“工业4.0”平台下成立一个工作小组，专门处理标准化和参考架构的问题。为此，2013年12月，德国电气电子和信息技术协会发表了“工业标准化路线图”。可以说，德国“工业4.0”中的标准化战略显示出“前导+研发”的鲜明模式特征，即在研发先进技术的同时，同步甚至超前进行标准化，以便为产业发展勾勒出整体框架。
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