文化建设成效卓著

文化建设成效卓著_曲靖全面建成小康社会研究

文化建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。改革开放以来特别是进入“十一五”以来，曲靖各级党委、政府坚持把文化建设放在曲靖经济社会发展的战略位置，推动文化建设取得显著成绩。社会主义核心价值体系建设全面展开，公共文化服务体系逐步建立健全，文化体制改革不断深化，文艺创作成果成果丰硕，珠江源文化品牌影响力不断扩大，文化产业占国民经济的比重不断提高。卓有成效的文化建设为曲靖加快推进全面建成小康社会进程提供了强大的精神动力和智力支撑。

一、社会主义核心价值体系建设积极推进

（一）积极培育践行社会主义核心价值观

1.大力弘扬社会主义核心价值观

曲靖市坚持把社会主义核心价值体系宣传教育融入精神文明建设全过程，按照核心价值观的基本要求完善市民公约、乡规民约、公共守则等行为准则，使核心价值观成为人们日常生活的基本准绳。结合近几年来开展的贯彻落实科学发展观、服务型党组织建设、党的群众路线教育实践等系列活动，广泛开展社会主义核心价值体系进机关、进农村、进社区、进企业、进学校的宣传教育和主题实践活动，通过宣讲团、先进人物的宣讲以及道德讲堂的建设，切实推动社会主义核心价值体系学习教育在各行各业广泛、深入、持久开展，把社会主义核心价值体系转化为干部群众的具体实践，转化为人们的道德行为准则。

曲靖市委、市政府先后制定下发文件，建立合力推进社会主义精神文明建设工作机制、导向促进机制、督促考核机制，把社会主义核心价值观的要求融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设之中，促进社会主义核心价值观宣传教育全面、深入开展。如各级党委（党组）把社会主义核心价值体系建设纳入理论中心组学习范畴，有关部门把核心价值观教育纳入干部教育培训的重点课程，发挥领导干部在弘扬和践行社会主义核心价值观上的示范、引领作用。各学校把“三个倡导”纳入思想政治教育的基本内容，以学生群体为宣传教育重点，推动在全社会成弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围。

2.利用公益广告广泛宣传社会主义核心价值体系

全市建立VIS系统推广应用机制，依托《曲靖VIS系统管理手册》，制作公益广告、“遵德守礼”提示牌源文件，供各单位部门、宾馆酒店下载使用。充分利用各种有效的空间条件，在中心城区公园、广场等公共场所、城区在建工地围栏张贴了公益广告和“遵德守礼”提示牌，实现了在中心城区的全覆盖。其中有原炮团两千米公益广告集中展示墙、珠江源广场百米“中国梦”集中展示走廊等亮点展示区。利用互联网优势，建设“曲靖文明网”“曲靖文明传播网”，形成强大的舆论宣传氛围，使社会主义核心价值观公益广告得以广泛传播，在全社会培育了知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

3.用“中国梦”凝集力量

在习近平总书记提出和阐释实现中华民族伟大复兴的“中国梦”之后，曲靖以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，在全市广泛开展“中国梦”的群众性宣传教育活动。活动把弘扬社会主义道核心价值观与实现“中国梦”结合起来，把践行社会主义核心价值观与谱写“中国梦”的曲靖篇章结合起来，有针对性地传播正声音、传递正能量，最大限度地调动群众的参与热情，推动广大干部群众认知、认同“中国梦”，凝聚起团结奋斗的强大精神力量，为全面建设小康社会提供强大的精神动力。

（二）精神文明建设成效显著

1.创建文明城市

曲靖以创建“全国文明城市”为引领，拓展延伸群众性精神文明创建活动，广泛开展文明城市（区）、文明单位、文明村、文明社区、文明企业、文明乡（镇）、文明行业、文明风景区、文明集市和“十星级文明户”等文明创建活动。通过建设“五个一”，即“一牌”：公益广告宣传牌；“一队”：志愿者服务队；“一堂”：道德讲堂；“一桌”：文明餐桌；“一传播”：网络文明传播，推动全市在“文明曲靖”“诚信曲靖”“美丽曲靖”“道德曲靖”建设上取得了显著成效，赢得了“创建全国文明城市工作先进城市”“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”等荣誉称号。

全市积极开展“讲文明树新风”活动，深入开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动，推动形成良好社会风尚。把活动开展情况纳入文明城市、文明单位等各类先进评选指标，首创星级评定、晋位升级、动态管理模式。至2013年，全市已经创成全国文明单位6个、全国文明村镇4个、省级文明单位139个、省级文明村67个，各类市级文明单位、村、社区、小城镇900余个。

2.农村精神文明建设

曲靖市在农村精神文明建设中，依托农村扶贫开发“整乡推进”建设平台，着力开展“清洁、生态、文化、道德、文明”五村建设，全面提升农村整体文明程度。同时，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以城带乡、联动发展，充分利用城市精神文明建设的优势资源，充分发挥先进典型的示范辐射作用，持续不断地组织开展“建万村书库”“建农家书屋”“三下乡”“希望工程”“送温暖”“志愿者”“手拉手”“扶残助残”等多种为民服务活动，加强了广大市民与农村群众的联系。同时大力组织城区单位和干部、党员开展赈灾、帮困、扶贫、助学等社会公益活动，开展“文明单位结对共建文明村”等活动，共同倡导和营造了城乡文明新风。

3.公民思想道德建设

一是大力实施市民素质提升工程，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实弘扬中华传统美德和时代新风，不断提升群众的思想道德素质和科学文化素质。二是积极推进“道德讲堂”建设，至2013年，全市已建成道德讲堂2000余所，举办各种道德讲堂活动5000多场次，评议推选各级各类好人2000多位，受众人群达100余万人次，覆盖社区居民、农民、公务员、学生、企业家、企业职工、新市民等各类人群，使崇德尚善成为共识。三是广泛开展道德模范、身边好人、身边“雷锋”、美德少年评选活动，彰显道德力量，传递社会正能量。至2013年，全市共表彰各类道德模范320余人，先后推出了像“中国最美乡村医生”陈金正、“感动中国人物”陈家顺、“当代愚公”“陆良八老”等一批在全国范围有影响的典型人物。四是不断加强未成年人思想道德建设。通过开展“做一个有道德的人”“六小活动”“洒扫应对”“我的中国梦”等主题教育和实践活动，提高未成年人思想道德素质。通过开展“乡村（城市）学校少年宫”建设，免费开放爱国主义教育基地、公共图书馆、单位和社区文体场所、农村文化书屋等，促进未成年人校外活动丰富多样。专项开展“净网、净吧、净频、净边、净市”文化环境整治活动，为未成年人创造了健康成长的良好社会环境。

（三）志愿者服务工作有序开展

1.志愿服务工作长效机制基本形成

曲靖市不断完善志愿服务工作的领导、工作、协调、管理机制，成立志愿服务工作协调领导小组、志愿服务中心和志愿者协会，建立曲靖市志愿服务基金会，促进志愿服务工作深入开展。至2013年，全市建立各类志愿服务站（队）1000余支，发展注册志愿者72000余名，初步构建形成了志愿服务与需求有效衔接机制，志愿服务活动走向常态化、规范化。

2.志愿服务活动形式多样

全市广泛组织开展学雷锋、“三关爱”、文明引导、便民利民、保护山川河流等各类志愿服务活动；扎实开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人，等志愿服务活动，营造浓厚的奉献互助的社会氛围。不断发展壮大网络文明传播志愿服者队伍，积极搭建《曲靖文明传播网》和“文明珠江源”博客群、微博以及“文明珠江源”微信公众平台，大力开展网络文明传播活动，汇聚网络文明传播正能量，打造珠江源网络文明传播品牌。

二、公共文化体系逐步健全，人民文化生活不断丰富

（一）公共文化服务体系渐趋完善

1.文化机构设置

至2013年，曲靖文化系统有艺术表演团体4个，从业人员188人；市、县级文化馆10个，从业人员203人；市、县级图书馆11个，从业人员115人；文物管理所10个，从业人员57人。基本建成了覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

2.公共文化基础设施建设

“十二五”以来，以市图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、体育中心（以下简称曲靖市“五馆一中心”或曲靖市文化体育公园）建设为龙头，曲靖市、县、乡、村文化基础设施建设步伐不断加快。至2013年，全市9个县（市、区）文化馆、图书馆全面启动改建、新建。建成乡镇综合文化站109个、村级文化活动室1200个，“农家书屋”1632个（行政村全覆盖），各级文化信息资源共享工程1109个。2014年，投资20余亿元建设的曲靖市“五馆一中心”全面建成，中心城市文化公共基础设施建设迈上了一个新的台阶。

与此同时，全市县级文体设施建设有序推进。师宗县图书馆、博物馆、文化馆，罗平县图书馆、文化馆、博物馆、民族文工团业务用房已建成投入使用，宣威市文化艺术中心已完工投入使用。乡村文化设施不断完善。通过乡（镇）文化站、村级文化室建设，文化信息资源共享工程乡镇基层站点暨农文网校、村级（社区）服务点建设全面推进，基层公共文化基础设施和文化服务体系的进一步完善。

3.公共文化服务活动

曲靖坚持“建、管、用”并重原则，不断创新公共文化管理运行机制和服务模式，不断提高公共文化设施服务水平，促进开展公共文化服务活动全面开展。以公共图书馆为例，2013年，市图书馆共接待读者79445人次，流通图书145857册次，阅览人次115828次，阅览册次188156次；设计制作宣传栏10期；常年开展图书馆宣传周活动，延伸服务空间，受到广大群众的欢迎。通过举办“曲靖历史文化讲坛”“书香未来——为少年儿童推荐一本好书”书评活动、“你选、我购、大家看”图书推荐活动，以及美术作品展和摄影艺术展、名家名画书画展等活动，有效丰富了民众精神生活。与此同时，全市积极推进“三馆一站”免费开放，充分发挥馆、站的宣传、教育、展示和组织开展群众文化活动等功能；组织文艺工作者深入开展文化艺术“三下乡”活动，为丰富基层文化艺术生活服务；广电部门大力开展“村村通”“户户通”工程建设，全面有效解决了农村群众听广播、看电视的问题；新闻出版管理部门组织开展全民读书节、图书展、读书演讲比赛等活动，引导群众读书、爱书等形式多样、内容丰富的公共文化活动，丰富了广大民众精神文化生活。

（二）文学艺术创作欣欣向荣

1.文学创作

曲靖文学创作成果丰硕，呈现多元化、精品化的发展趋势。至2013年，曲靖共有中国作家协会会员12名、省作家协会会员84名。近5年来，会员在《人民文学》《当代》《中国作家》《诗刊》《民族文学》《十月》等全国重要文学核心期刊及省级重点刊物发表各类文学作品500余件，出版含长篇小说、中篇小说集、散文集、诗歌集、报告文学专集等各种文学作品100余部。其中，市作家协会主席蒋吉成创作的长篇历史散文《爨乡麒麟》作为向国庆60周年的献礼书，与木丁共同创作的纪实文学《云南美——云南绿色大省建设之路》成为中国作协重点扶持作品。2012年，唐似亮创作的长篇纪实文学《大道健行》荣获中宣部“五个一工程奖”和云南省第六届“文艺精品奖”；蒋吉成创作的散文《背来的土地》荣获云南省作协和《云南日报》举办的“大山精神、高原情怀”征文一等奖；吕克昌创作的中篇小说《我们的队伍向太阳》荣获第七届云南“文艺基金奖”文学一等奖；2013年，敖慧琼创作的故事《“试用”村长》在年中国故事节“美丽中国故事会”全国故事创作大赛中获优秀奖；等等。

在地方文化图书出版上，2012年，由中共曲靖市委宣传部牵头，汇聚本土人文专家、文化学者撰写编辑的《文化曲靖》系列丛书由云南人民出版社出版。全书由综合卷和各县（市、区）卷组成，共11本，深入解读、全景式展现了曲靖丰富立体的多元文化，完整鲜明的曲靖人文精神，成为展示曲靖文化的新名片。

2.艺术创作

曲靖艺术创作精品力作层出不穷，成绩斐然，戏剧、舞蹈、美术、摄影等创作“百花齐放”。近年来有代表性的，如曲靖市非遗展演中心创作的大型滇剧《大唐公主》获中国少数民族戏剧“金孔雀”综合大奖；花灯小戏《挡车石》获第十届全国文化艺术节“群星奖”；大型传奇花灯剧《草鞋县令》获省新剧（节）目展演获一等奖；小品《“猪”联璧合》获文化部颁发的群众文化最高奖“群星奖”；麒麟区演艺公司创作的舞蹈《确哦确比》获云南省少数民族歌舞乐展演银奖、第九届中国舞蹈“荷花奖”的“作品十佳奖”；舞蹈《耍腰》获全国第五届舞蹈“荷花奖”大赛“新蕾奖”、全国“四进社区”文艺演出银奖；歌曲《你是我的梦》在第六届“云南文化精品工程”评选中获优秀奖，《乡音》在“美丽中国——全国2013年歌曲大展”中获银奖；曲靖画院李永刚的版画《高原赞歌》、龚绍山的《绿野》入选由国务院参事室、中央文史馆和云南省政府共同举办的“彩云南”全国名家美术作品展，朱锐的版画《二牛的幸福生活》入选第三届深圳观澜国际版画双年展；新闻图片社黄耀摄影作品《留守忧患之老人》获“群星奖”优秀奖、云南省“彩云奖”银奖，黄俊玮的《走向阳光》获云南省“彩云奖”铜奖。另外，继电影《珠源情》播出后，曲靖市少数民族电影《布依姑娘》在法国举办的中国电影节上获少数民族电影制片奖。

（三）群众性文化活动异彩纷呈

1.广场文艺活动

自2006年以来，曲靖市把广场文化活动作为一项文化惠民工程来打造，广场文艺演出活动规模逐步扩大，影响力、群众关注程度不断提高。各县（市、区）通过组织开展广场文化活动，既丰富了人民群众精神文化生活，又提高了城市的文化品位，增强了先进文化的吸引力和感染力。

2.节庆文艺活动

每年春节期间，曲靖各县（市、区）广泛开展形式多样的节庆文艺活动，为民众提供了丰厚的精神文化大餐。例如，市非遗展演中心在国风剧院免费为市民演出地方花灯小戏和新编历史滇剧片段；市图书馆举办大型灯谜活动；市文化馆开展大型春节游园活动；市画院举办美术作品展；这些活动都极大地丰富了民宗的节日文化生活。同时，曲靖多年坚持组办大型主题节庆活动，促进全市旅游文化发展，推动打造曲靖特色的旅游文化品牌，增强曲靖文化的影响力，如罗平国际油菜花节、珠江源美食文化节等，在省内乃至全国都已具有较高的知名度。

3.全民健身活动

长期以来，曲靖坚持通过组织群众元旦环城赛跑活动，在“全民健身日”开展民族健身操、“三人制”篮球赛、跆拳道表演、自行车骑行活动、广场舞等丰富多彩、贴近生活的文体活动，广大民众积极参与，营造了发展体育事业、推动全民健身的良好氛围。全市职工体育、社区体育、农村体育、学校（青少年）体育、老年体育、少数民族体育、残疾人体育活动广泛开展，全民健身体系初步形成。

（四）文物保护及非遗保护的力度不断加强

1.文物保护

曲靖开发历史源远流长，现今保存完好的诸多文物是曲靖历史文化的重要组成部分。至2013年，全市有国家级文物保护单位9处、省级文物保护单位26处、市级文物保护单位78处。在国家重点文物保护单位中，有古遗址类1个：富源县大河遗址；古墓葬类2个：麒麟区珠街八塔台古墓群、三宝罗汉山古墓群；古建筑类3个：会泽会馆建筑群、宣威可渡关驿站、陆良大觉寺；石窟寺及石刻类3个：爨宝子碑、爨龙颜碑及段氏与三十七部会盟碑。其中，富源大河遗址属于旧石器时代，三宝罗汉山古墓群则属于汉唐时期，陆良大觉寺修建于元明时期，可渡关历经秦汉至清朝不衰，爨宝子碑、爨龙颜碑及段氏与三十七部会盟碑是西晋至唐朝500余年曲靖作为“南中”政治、军事、经济、文化中心的“物证”。有关部门在搞好文物维修与考古发掘工作有序开展的同时，认真组织开展文物安全管理检查，积极开展文物保护宣传教育活动，推动传承曲靖历史文化。

2.非物质文化遗产保护

至2013年，曲靖市列入国家非物质文化遗产保护名录的有2项，列入省级保护名录的有6项，列入市级保护名录的有124项，列入县级保护名录的220项；国家级非遗项目代表性传承人1名。为健全非遗档案，挖掘优秀的非遗项目建档、立项，曲靖常年举办市非物质文化遗产普查培训班，组织开展非物质文化遗产普查项目评审，不断加大非物质文化遗产保护力度，扩大民族民间文化的影响力。列入国家非物质文化遗产保护的“会泽斑铜”“宣威火腿制作工艺”已成为曲靖历史、文化、经济相融合、具有重大影响力的文化遗产。

三、文化体制改革不断深入，文化产业快速发展

（一）文化体制改革深入推进

自“十一五”以来，曲靖大力推进文化体制改革，有力促进了文化事业和文化产业稳步健康发展。一是深化国有文艺院团改革。通过实施“划转”“并入”“转企改制”等多形式的改革举措，市、县文艺院团活力不断增强，文艺工作者的积极性和创作热情明显提高，文艺成果显著增长。二是完善公益性文化单位改革。通过实施文化事业单位劳动保障、人事管理、收入分配“三项制度”改革，完善单位内部考核体系，有效增强了公益性文化事业单位的发展动力和活力。三是基本完成经营性文化单位转企改制，一批文化企业开始走向市场，成为文化市场主体。如珠江源演艺中心、市电影公司、麒麟区歌舞团、会泽县文工团、会泽县大雅民俗文化开发中心、宣威市杜鹃艺术团、师宗县文工团等，在转为文化企业经营后都拓宽了发展路子，取得了较好的经济效益。

（二）文化产业发展迅速

1.文化产业总量快速增长

近年来，曲靖文化系统围绕文化强市目标，加强政策支持，加大资金投入，深化改革创新，实施大项目带动战略，文化产业保持较快增长，产业效益稳步提升。以2013年为例，当年全市实现文化产业增加值80亿元，占曲靖GDP的比重达5.5%，文化产业成为曲靖经济社会发展中的支柱产业。

2.文化产业建设项目加快推进

进入“十二五”以来，曲靖积极实施重大项目带动战略，推动文化产业加速发展。其中，以爨文化为主线的麒麟区“爨都御园”民族文化项目被文化部评为2011年度全国十大最具影响力“文化产业区域品牌”；马龙县“太阳山谷”项目纳入省、市重点文化产业项目、云南省“特色小镇”重点建设项目；曲靖（马龙）“三国历史文化城”列为全省十大历史文化旅游重点建设项目之一。“罗平工艺文化城”“珠江源文化产业园”“富源多乐军事文化体验园区”列为市级文化产业重点项目。同时，全市还积极储备了云南曲靖潦浒陶瓷创意产业园区、宝云铸币局恢复建设及开发工艺品、宣威火腿产业园、曲靖版画产业等一批重大项目。随着上述重大项目建设的推进，将进一步带动曲靖文化产业快速向前发展。

3.农村文化户蓬勃发展

经过多年的培育发展，曲靖市农村文化户逐步发展壮大，初步形成了文艺演出、音像制品、休闲娱乐、庆典礼仪服务等门类多样、特色鲜明的农村文化产业。至2013年，全市农村文化户（联合体）有1600多户，从业人员1.2万人，广泛分布于各县（市、区），年演出场次近20余万场，年经营收入近1.5亿元。目前，全市有代表性的农村文化户（文化联合体）如陆良县的云南橄榄文化传媒有限公司、陆良正点喜庆公司、师宗县青年艺术团等。其中，以陆良俞寿洪的橄榄演艺公司为代表的农村文化户（联合体）已实现公司化运作，年收入400多万元。云南橄榄文化传媒有限公司把自编自导的演唱会推上了中央电视台《神州大舞台》栏目，并把演出业务拓展到了缅甸等周边国家。农村文化户（联合体）发展推动了农村文化繁荣发展，成为增进农村精神文明建设的有效途径。