年收入差距问题舆情预测

三、2011年收入差距问题舆情预测

解决好收入分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要任务。然而，当前行业差距之所以成为全社会关注的焦点问题，主要与以下三个方面的因素有关。

其一，行业差距客观上已经发展到了相当严重的程度。很多专家学者的调查研究成果和国家相关部门的统计数据显示，某些垄断行业的职工收入和富裕程度，已经到了普通行业职工难以想象的程度，行业内部的收入差距也到了非常严重的程度。有数据显示，中国国企高管的工资是最低工资的98倍，行业工资差高达3000%。

其二，垄断行业的收入，一方面靠政策垄断市场，限制其他同类企业进入，抬高准入门槛，进行不平等竞争；另一方面，某些垄断行业利用国有自然资源创造的财富应归国家所有，而企业却给国家上交很少的一部分，大部分理所当然归企业所有，这进一步将大部分民众排斥在享有国有资源成果之外，使得普通民众难以从公共资源中受益。

其三，人们的主体意识、权利意识和参政议政意识都有了很大的增强，以至于在很多事关国家的大事，特别是在与自身利益息息相关的事情上，已经不可能像过去那样被动接受现实或权威部门的解释，更倾向于有自己的观点和立场。

以上三个方面的因素，一定程度上使得行业收入差距倍受关注。但行业收入差距是经过长时期积累形成的，不可能在朝夕之间发生改变。由此可以预测，2011年，人们对行业差距的关注度依然很高，不会发生很大变化。随着国家出台的一系列缩小收入差距的措施和政策的实施，如加快新农村建设、实行农村合作医疗、提高城市最低工资和最低生活保障金标准、出台“新‘36’条”打破行业垄断、正在制定新的收入分配改革方案等等，这都将有助于缩小收入差距。党的十七届五中全会提出，合理调整收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。这既符合加快转变经济发展方式宗旨，也从原则上回答了百姓普遍关心的问题，并将为下一步我国制定和实施收入分配改革的具体方案提供指导思想和重要原则。“十二五”规划建议中也着重提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。强调要“坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民”。可以相信，它们一定会对2011年有关收入差距问题的舆情产生积极、正面的影响。

课题组成员：王彦翔