中国共产党在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上,同各国各地区政党和政治组织发展交流合作,相互学习借鉴治国理政经验,有利于促进国家关系发展。1982年胡耀邦指出:“我们赞成各国党都从别国党成功的经验和失败的教训中学习,这有利于国际共产主义运动的兴旺发达。”[42]2004年胡锦涛在中共十六届四中全会第三次全体会议上的讲话中指出:要紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题,紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题,借鉴国外政党治国理政的有益做法,开展全面、系统、深入的研究,不断进行理论概括和提炼,不断完善党的执政理论体系,努力使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。[43]党的先进性建设,既要科学总结我们党的奋斗历程,特别是在执掌全国政权以后和改革开放以来进行先进性建设的全部实践,又要科学研究和借鉴其他国家的共产党在这方面的经验教训;既要深入系统地研究马克思主义政党先进性建设的基本规律,又要研究其他各类政党治国理政的有益做法。通过这种比较研究开阔眼界,更好地从世界政治经济发展的大格局中不断深化对加强党的先进性建设规律的认识。[44]但是,借鉴西方国家政党治国理政的经验,决不意味着可以用西方资产阶级的政治学说和政党理论来改造党,因为马克思列宁主义、毛泽东思想是党的指导思想。
中国共产党作为执政党,其对外工作是国家总体外交的重要组成部分。1982年,中国共产党正式确定了“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际交往四项原则。在党际交往四项原则指导下,中国共产党突破了原来只同各国共产党交往的局限,逐步同各国各类合法政党进行接触,开展交流,建立各种形式的联系。在这些政党中,既有共产党、社会党等左翼政党,也有自由党、保守党等右翼政党;既有执政党、参政党,也有在野党,其中三分之一左右是执政党和参政党。截至2005年6月,中国共产党已同160多个国家和地区的400多个不同类型的政党和组织建立了多种形式的联系和交往,通过加强党际交往促进了国家关系的发展。[45]2004年为扩大政党国际交流与合作,中国共产党举办了第三届亚洲政党国际会议,为亚洲各国政党交流政治理念、寻求政治共识提供了重要平台,会议所取得的共识反映在大会通过的《2004北京宣言》中。
西方国家政党普遍采用的民意调查方法,即凭借一定的调查统计技术,根据社会需要和当时政治领域存在的问题,进行有针对性的意见征集,了解公众意见倾向,对执政党及其公务员行为加以监督。目前中国共产党也在一定的领域和范围内借鉴使用。例如,在中国共产党十七大前后干部调整过程当中,就采用了民意调查办法,不仅在党内群众和党内干部中征求意见,还要到他们所从事工作的那些领域、那些部门,包括人大代表、政协委员中进行民意调查。包括中央政治局人选的产生也要在一定范围之内进行民主推荐,听取有关人员的意见。
西方国家在公务员绩效评价方面具有成熟的经验,对于完善我国科学评价党政领导班子和领导干部的机制具有借鉴意义。为了能够真实地把干部的行为、政绩准确反映出来,中共中央政治局2009年6月29日召开会议,审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。该《意见》进一步完善了考核的程序,注重民主推荐、民主测评、民意调查等程序和环节,更加科学地衡量干部的政绩。不仅要看经济建设的成果,还要看推动社会发展进步的成果,包括在保护环境、实现可持续发展方面的成果。
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