公共服务设施可达性与城市经济的耦合机理

公共服务设施是城市系统的重要组成部分，一方面城市的发展离不开公共服务设施，另一方面公共服务设施建设对城市发展又是一个很好的补充，两者在多方位和多层次上相互促进、协同发展，共同向更高水平演化。

1.公共服务设施可达性对城市经济的影响

公共服务设施作为城市经济系统发展的支撑条件，为城市经济发展服务的同时，必须满足城市发展的需要，是实现城市经济效益、社会效益和环境效益相统一的必要条件，对城市经济发展起着重要作用。

首先，公共服务设施的建设和运营，提高了区域优势格局。如公交线路与轨道交通的修建提高了周边区域的易接近性，从而改善其经济地理区位，加强竞争优势。

其次，公共服务设施可达性是产生聚集效益的重要因素。可达性的提高改善了区位优势，不仅为生活在城市中的人们提供了极大便利，也引导并集聚人才、物资、信息等必要生产要素，使城市功能多样化，形成或促进这些区域成为城市经济效益的聚集点。

最后，公共服务设施具有引导功能，对城市经济结构、规模和空间布局具有反馈作用。公共服务设施可达性的提高，加强了城市经济的集聚作用，不仅使经济子系统既有的联系得到加强，也增加了对人才、投资等的吸引力与对周围地区的辐射作用，增强城市经济系统的开放程度，使城市公共服务优势转化为经济优势，促进城市经济系统向更高阶段演化。

2.城市发展对公共服务设施的影响

城市发展水平制约着公共服务设施发展的水平，同时随着城市发展水平的不断提高和辐射范围扩张带来需求能力的不断扩大，又对公共服务设施发展提出了新的要求，进一步促进公共服务设施的发展和完善。具体而言，城市发展对公共服务设施的影响主要表现在以下两个方面：

首先，城市发展是公共服务设施发展的动力。随着城市经济不断发展，人流、物流、资金等生产要素的不断集聚，公共服务需求旺盛，对公共服务设施建设提出更多更高的要求，在一定程度上刺激了公共服务设施不断发展，以满足并适应城市日益增长的需求。此外，城市建设步伐的加快，会有更多的资金投入到经济建设中来，分配给公共服务设施建设的资金也会相应增加。

其次，城市经济增长和布局是公共服务设施建设的依据。公共服务设施作为城市发展的基本需求设施，其建设、布局均是为城市发展服务的，因此，它的建设与布局取决于城市经济发展的需要和要求，其发展水平和层次受制于城市发展的水平和层次。

综上所述，公共服务设施与城市经济发展相互作用、相互影响，城市经济发展将带来公共服务设施的进步，公共服务系统的改善又将进一步促进和引导城市更快更好的发展。两个系统互动发展构成一个良性的耦合发展系统（图5.1），促使城市经济系统不断演进，城市发展水平不断提高，城市综合竞争力不断增强。

图5.1　公共服务设施可达性与城市经济的耦合机理

（来源：作者自绘）