创业与就业并举，创新与创造同步

就业是民生之本，创业是就业之源。共享发展的基本要求之一就是要让最广大人民群众在创业和就业中找到人事相宜的工作，实现个人价值和社会价值双重目标。要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。尤其要提高劳动力素质、劳动力参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

要以创新精神统筹就业与创业，实现大众创业万众创新的“双创”并举。创造更多的就业机会的同时，创造无愧于时代和民族的中国高智慧和中国新文明，这是就业的最高境界，也是共享发展的目标追求。青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。在全民创业就业的基础上，要更加关注和关心广大青年学生的“双创”工程。鼓励广大青年把自己的人生追求同国家发展进步、人民伟大实践紧密结合起来，刻苦学习，脚踏实地，锐意进取，在创新创业中展现才华、服务社会。创业与创新并行共进需要达成共识，创业是先导，创新是动力。有了创业，形成了浓厚的商业氛围和竞争氛围，创新才能成为竞争的强力需要和全面的自觉行动。没有创业形成的氛围，创新更多只会是一种国家层面的倡导；没有创新，创业只能是一种低层次的重复劳动或低附加值的创造活动。创业和创新必须转变我们既有的经济发展方式，改革我们的经济体制。曾经使我们的经济保持了高速增长的模式所赖以发挥作用的条件因为国际国内发展发生着重大变化而显得过时，大众创业、万众创新则可以把追赶型的后发优势转变为引领型的先发优势，助推中国发展进入健康持续的快车道，中国人民也会因此共享更高层次的发展机会和发展成果。