全面深化改革与打造宁夏经济升级版阶段（年至今

2012年11月，党的十八届三中全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12月，自治区党委十一届三次全会提出了全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的目标。会议提出，要全力打造宁夏经济升级版。要突出重点、转型升级，做优做强工业。一是努力做强煤化工、煤炭火电、羊绒纺织、葡萄、文化旅游和清真食品及穆斯林用品六大产业；二是发展壮大石油化工、特色农业、装备制造、新能源、新材料五大产业；三是积极培育现代物流、金融、生物、信息及电子商务四大产业；四是限制淘汰电解铝、钢铁、水泥、铁合金、电石、焦炭、化肥七大过剩落后产业。党的十八大以来，自治区加大对工业的投入力度，工业投入累计达到1000多亿，宁夏工业经济改革全面展开，发展加速推进。

全面深化工业经济改革。2014年，为抵御经济运行复杂多变的风险，应对经济不断下行的严峻局面，自治区党委、政府出台了《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，针对工业经济运行中的焦点、难点和瓶颈性的问题采取有力措施。实行电价改革，督促煤电合作，扩大差别电价和电力直接交易的实施范围；从企业税费、融资渠道、交通运输等生产要素入手降低企业成本；鼓励区内工业产品产需直供，加大对特别困难地区和重点困难企业的扶持力度，特别是生产经营中的具体困难和问题，全方位、多途径促进工业企稳回升。10月至12月，自治区党委、政府相继印发了《关于进一步深化区属国有企业改革的意见》《宁夏回族自治区企业投资项目管理体制改革方案》等文件，加快推进“两优”投资发展环境建设，进一步落实了企业投资自主权。

加快宁东能源化工基地建设。2013年至2015年，自治区政府每年都召开宁东基地建设大会战动员会，自治区政府与各会战指挥部签订任务书，力争各项工作月月有进度，年底见成效。2013年4月，自治区党政主要领导李建华、刘慧、齐同生等与神华集团公司董事长张喜武、总经理张玉卓签署了项目推进合作协议。根据协议，双方将共同努力加快推动宁东能源化工基地建设步伐，自治区政府将积极营造良好环境和有利条件，支持神华集团参与宁夏的能源等项目建设。“十二五”期间，累计完成固定资产投资2000亿元，宁东基地对沿黄经济区的辐射带动作用明显增强。

推进与央企的战略合作。2014年5月，自治区政府、阿里巴巴集团《战略合作框架协议》签约。双方决定在电子商务、云计算和大数据等领域开展多渠道、多层次、多形式的合作与交流，共同将宁夏建设成中国—阿拉伯国家互联网经济试验区和丝绸之路经济带的重要战略节点。

推进工业园区建设。2014年1月，国务院批准石嘴山高新技术产业园区晋级为国家高新技术产业开发区。该园区有40多项科研成果达到国内领先水平，30多项科研成果填补国内空白。国家发改委批复7个国家级承接产业转移示范区，银川—石嘴山承接产业转移示范区名列其中。7月，灵武羊绒产业园区获批筹建全国羊绒深加工产业知名品牌创建示范区。这是宁夏首个获批的国家级示范区，也是全国羊绒产业唯一获准筹建的知名品牌示范区。

推进科技创新。2013年6月，自治区党委、政府印发了《关于加快推进科技创新的若干意见》，全面启动创新驱动发展战略。《意见》提出，要强化企业技术创新主体地位，推进科技管理体制改革，加大科技创新投入，加强协同创新，加强创新人才队伍建设，加强组织领导。要坚持以应用技术研究为重点，推动产学研用协同创新，大力推进科技成果转化。工业领域重点面向产业需求，以企业为主体，围绕“五优一新”产业和战略性新兴产业，开展新技术、新产品、新工艺研究。到2017年，全社会研究和试验发展经费（R&D）占地区生产总值比重达到1.8%以上；到2020年，R&D经费占地区生产总值比重达到2%以上，高新技术产业和战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%以上，全区重点骨干工业企业平均研发投入占主营业务收入的比重达到4%以上，公民具备基本科学素质的比例达到4%以上，全区科技进步贡献率达到55%以上。科技管理体制改革取得实质性进展，企业创新能力普遍增强，科技创新环境显著改善，基本形成了与经济社会科学发展、跨越发展相适应的科技创新格局。2014年10月，自治区党委、政府《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》提出，要明确人才支撑产业和技术发展的战略地位，打造人才与产业和技术协调发展的衔接载体，发挥企业在人才发展中的主体作用，创新激发人才创造活力的体制机制，建设集聚人才的良好环境。

转变发展方式。“十二五”时期，宁夏共投资7000亿元集中力量推进“三个千亿”的兴工强区战略，投资2000亿元培育发展战略性新兴产业、投资2000亿元改造提升传统产业、投资3000亿元壮大做强优势特色产业，实施“工业效益倍增工程、技术创新工程、节能降耗工程、园区提质工程、大项目推进工程、大企业培育工程、中小企业成长工程和两化融合”等八大工程，加快工业经济发展方式转变和结构调整。2014年4月，《宁夏回族自治区化解产能过剩矛盾实施方案（2013～2017）》提出，到2017年，宁夏钢铁、水泥、电解铝、焦炭、钛合金、电石六大行业将在目前的产能基础上，减少594万吨产能，产能利用率达到80%以上。