向发展建立现代企业管理制度转变用人观念

党的十八届五中全会提出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”坚持共享发展，必须创新制度安排，扎实推进大众创业、万众创新，在全社会营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好环境，以共享引领共建、以共建推动共享，厚植发展优势、凝聚发展伟力、提升发展境界。

1.加快企业股份制改造的步伐

积极推进产权制度改革，推进企业产权多元化，鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，改变“一股独大”的状况。要推动建立和完善现代企业制度。以健全完善董事会、建立长效激励机制为重点，理顺出资人、董事会、监事会、经理层的关系，逐步形成各负其责、协调运转、相互制约的工作机制。要强化对国有资产的监管。积极探索建立科学、合理的国有企业经营评价体系，完善企业经营者薪酬考核办法，深入研究并试行股权、期权激励方式，使企业经营者的长期利益与企业发展紧密结合。要加强反腐倡廉建设，确保国有资产的保值增值。要保护职工群众的合法权益，确保职工群众享有改革发展的成果。

2.大力发展非公有制经济

要围绕非公经济在发展中存在的投资环境欠佳、政策扶持力度不足，中小微企业融资贷款难度较大，企业缺乏创新能力、转型升级缓慢，企业管理制度落后、人才观念淡薄等问题，大力促进非公有制经济发展。改善投资环境，加大政策扶持力度。认真清理不利于非公有制经济发展的政策法规，消除非公有制经济发展的实质性障碍。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，鼓励和支持非公有制资本参与国有企业改组改造，积极引导非公有制资本进入新能源、环保产业、生物制药、电子信息等新兴产业。完善金融服务，拓宽融资渠道。鼓励银行简化贷款程序，支持商业银行对非公有制企业的信贷服务。建立完善非公有制金融机构体系，发展非公有制企业资本市场，扩大民间融资。发展创业投资基金，设立多种形式的产业投资基金和高新技术风险投资创业基金，充分吸收民间资本，增强非公有制经济的资本实力。建立非公有制经济信用等级制度，设立更多政府信用担保机构，给予非公有制经济信用担保。鼓励创新，培育骨干企业，引领非公有制经济转型升级。鼓励科研单位、高等院校、大企业与非公有制企业结成产学研一体化组织，发挥各自优势，为非公有制企业转型升级、科研成果转化提供技术支持。鼓励企业突出主业和特色，加大技改力度，积极开展新产品、新技术研发应用，增强核心竞争力。启动非公有制“强优企业”培育认定工作，筛选100家非公有制骨干企业作为重点培育对象，通过目标达成奖励等措施，引导企业加快技术进步、品牌提升、管理创新，向规模化、集团化方向发展。建立现代企业管理制度，转变用人观念。鼓励引导非公有制企业家不断提高自身文化素质和管理水平，增强社会责任感，实行科学管理，建立现代企业管理制度，避免传统的家族式管理经营体制。重视人力资源管理，转变用人观念。真正树立人力资源是企业第一资源的观念。实现从利用人到尊重人、激励人的转变，在企业发展的同时实现员工的自我发展。

3.大力发展中小企业

要鼓励中小企业技术改造和科技创新，支持其采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，研发新产品，推进节能减排。要积极扶持“专、精、特、新”中小企业加快成长，鼓励中小企业围绕大型企业上、下游产业链，开展多种形式的经济技术合作，着力壮大企业规模，加快提升产业层次，形成大中小配套、多极化支撑的工业发展格局。要加快中小企业服务体系建设，建立和完善全区中小企业服务平台网络建设，形成信息共享、资源统筹服务平台，为区域和行业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。要拓宽中小企业融资渠道，创新金融产品，支持、规范发展小额贷款公司，扶持中小企业上市融资，加快中小企业信用担保机构的发展。鼓励建立小企业创业基地和中小企业创业孵化基地。助推中小企业转型发展。加强“专精特新”中小企业的跟踪指导和服务，搭建科研机构和中小企业技术需求对接平台，加强管理模式创新培训，鼓励企业突出主业和特色，加大技改力度，开展新产品、新技术研发应用，增强核心竞争力。

4.坚持工业反哺农业

坚持共享发展，就要顺应宁夏经济社会发展的新特征新要求，把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，不断加大工业对农业的支持力度，加快推进城乡一体化进程，使全区各族人民都能共享工业经济改革发展的成果。