宁波生物医药产业发展的现状分析

二、宁波生物医药产业发展的现状分析

随着人民生活水平的提高、人口的自然增长、人口老龄化的加速和国家医疗保障制度的推进，全社会对医药和保健的需求将持续增长，这为生物医药产业的发展提供了广阔的发展空间。宁波发展生物医药产业具备了一定的比较优势，主要表现在：（1）政策性支持作用显现。作为国务院确定的药品进口口岸城市之一，宁波在全国和全省有着举足轻重的地位。《宁波市中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》提出，将生物技术与现代医药列入宁波五大高新技术产业领域之一，重点推广应用和研究生物芯片技术、新型生物能源、环保生物技术、基因治疗技术、干细胞移植技术等现代生物技术，重点培育应用生物制药技术的医药类高新技术企业。据宁波市发改委公布的数据，在我市优先发展的产业中，生物技术与现代医药产业是投资增长较快的产业之一。2009年，医药制造业投资比上年增长157.0%，利润比上年增长55.9%。（2）基础性资源基本具备。一是医药资源优势明显。宁波有能发展成中药GAP基地的“浙八味”道地药材生长环境，其中作为“浙贝母”的主产区，产量占全国总量的一半以上；象山、奉化、宁海等具有东海所特有的丰富多样的海洋生物资源，并拥有较强的近海养殖和远洋捕捞能力等。二是资金供给资源优势明显。宁波经济发展充满活力，民间资金相对充足，生物医药产业投资大而利润高、发展前景好，将会吸引更多的资本参与其中。（3）医药产业初具规模。首先，宁波生物医药产业现已初步形成了合成原料药、西药制剂、中成药、植物提取物和中药饮片等较为齐全的医药生产结构体系。其次，目前宁波生物医药企业每年的技改项目和新药研发项目平均为2～3项／家，部分企业先后建立了医药工业研究所、医药工程技术研究中心等研发机构，研发技改能力有所加强。再次，宁波医药行业通过各种形式的联合、兼并与重组，在一定程度上改变了宁波医药企业规模过小、布局过散的局面，提高了生产集中度，增强了企业竞争力。另外，宁波医药商业经济一直在省内和国内处于领先地位，生物医药企业在面向国内市场的同时，不断扩大国际市场占有份额。在宁波制药企业生产的各类产品中，有30.8%的产品面向出口，外销的比例比较高，外向型经济逐步形成。（4）区位优势独特。宁波沿海临港环杭州湾，跨海大桥的建成，为宁波生物医药产业的发展注入更多的人才优势、科研优势，并借此吸引了更多的内资和外资，大桥效应初步显现。近期，国家正式公布了《长江三角洲地区区域规划》（2009—2020）。其中，对宁波的产业发展和布局作了定位。在加快发展新兴产业方面，明确了生物医药产业的区域布局，提出加快以上海临港新城、盐城、宁波、舟山等为重点的海洋生物产业发展。

尽管具备了一定的发展基础，也面临着较好的发展机遇，但宁波生物医药产业仍存在层次不高、规模偏小、不能集聚等不足，无论是生产规模还是生产效率都位于全省中下水平，与宁波城市经济发展的地位很不相称。首先，在科技能力和科技投入上，全省的平均投入水平为1.5%，而宁波的投入比例不及1%，使得产业的产品结构受到了影响。其次，宁波生物医药产业尚未依据“统筹规划布局、择优重点推进、加速协同创新、促进集聚发展”的原则有效地建立生物产业基地，企业（集团）呈现出单打独斗的局面，23家制药企业中的佼佼者基本在规模不经济的状态中经营。这就导致无法科学、有效地向联盟合作型战略转变，产业发展缺乏整体联动、互助共赢的机制。再次，宁波生物医药产业缺乏高、精、尖的科研与管理人才、品牌企业以及拳头产品。比如，以片剂、胶囊剂、颗粒剂为主的产品剂型，呈现剂型略显单一的特点，其研发技术也略显落后。