政协工作是党的工作的重要组成部分

政协工作是党的工作的重要组成部分

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的成立，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国具体实际相结合的伟大创举，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。

1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，生灵涂炭，民不聊生。为了实现民族的独立、国家的富强，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，创造并坚持统一战线理论和实践，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，经过艰苦卓绝的奋斗，取得了新民主主义革命的胜利。1949年6月15日，毛泽东同志提出了“必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”各民主党派、人民团体和无党派民主人士热烈响应这一号召。1949年9月21日至29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举了中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立。这次会议的召开，标志着人民政协的正式成立。

人民政协成立60年来，在我国社会主义建设的伟大实践中不断发展和完善。1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为民主协商机构和统一战线组织，继续在国家政治生活中发挥重要作用。特别是党的十一届三中全会以来，随着党和国家工作重心的转移，人民政协事业进入到一个新的发展阶段。人民政协坚持以经济建设为中心，进一步巩固和发展爱国统一战线，广泛调动全民族的积极性和创造性，同心同德、群策群力，参政议政、建言献策，有力地促进了社会主义民主法制建设和精神文明建设，维护和发展了安定团结的政治局面，推动了经济社会持续快速健康的发展。同时，人民政协还积极加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，增强各民族之间的团结，增进同各国人民的相互了解与合作，为维护和促进祖国统一做出了重要贡献。进入新世纪，人民政协迎来了新的发展时期。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发［2006］5号）指出：“人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。”前几天，全国政协主席贾庆林在我区视察工作时也要求，各级党委要进一步加强对政协工作的领导，真正把统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用发挥好，把人民政协人才荟萃、智力密集的独特优势运用好。这些都充分肯定了人民政协的地位和作用，为人民政协事业的发展指明了方向。

人民政协60年的光辉实践表明，这一制度是植根于中国实际、符合我国国情、具有中国特色的基本政治制度，有利于各民主党派、人民团体和无党派人士更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，充分体现我国社会主义政党制度的特点和优势；有利于最广泛地团结和调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族的伟大复兴；有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护祖国的团结和统一。人民政协必将以其联系界别的广泛性、政治派别的包容性和组织形式的独特性，焕发出新的强大生命力和蓬勃活力。

宁夏回族自治区政协作为人民政协的一部分，成立于1958年10月。半个多世纪以来，在全国政协的指导和自治区党委的领导下，自治区政协在各个不同历史时期做了大量的工作，取得了显著的成绩。特别是改革开放以来，自治区政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧把握团结和民主两大主题，团结和动员全区各党派、团体和各族各界人士，围绕中心，服务大局，发挥优势，深入开展调查研究，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，在我区的改革、发展、稳定和民主法制建设中，发挥了十分重要的作用，为促进我区经济社会发展作出了重要贡献，人民政协职能得到更加充分的发挥，地位和作用更加突出。自治区政协半个多世纪的发展历程，见证了宁夏大地的沧桑巨变。全区改革开放和现代化建设事业取得的巨大成就，凝聚着全区各级政协组织、政协委员和广大政协工作者的心血与汗水。这一切，党不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记！

人民政协的工作实践表明，人民政协事业的健康发展，必须始终坚持正确的政治方向，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针，自觉接受党的领导，坚决贯彻党委的重大决策部署，才能使政协工作更好地为实现党的总目标、总任务服务；必须始终坚持科学发展观，把促进和服务发展作为政协履行职能的第一要务，按照党委、政府工作的总体思路和奋斗目标，为推进经济快速协调健康发展和社会全面进步贡献力量；必须始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为构建和谐社会共同努力；必须始终坚持为民宗旨，关注民生，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，了解群众意愿，反映群众呼声，推动党委、政府的决策更好地体现人民群众的根本利益；必须始终坚持与时俱进，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，才能使政协工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。

当前，我区正处在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、推进全区实现经济社会跨越式发展的重要时期。在新的发展征程中，人民政协肩负着更加重要的历史使命。全区各级政协组织要切实增强责任感和使命感，围绕自治区工作大局，认真履行职能，推动政协工作不断迈上新台阶。

一、坚持党的领导，保持政协工作正确的政治方向

这次贾庆林主席来我区视察工作，看望自治区政协机关干部及各民主党派、工商联和无党派人士时强调，要牢牢把握坚定正确的政治方向，把具有中国特色的多党合作事业和人民政协事业不断推向前进。政协工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对政协工作的领导，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，是适应新形势、完成新任务、开创新局面的根本保证。始终不渝地坚持党的领导，是政协工作必须遵循的一项根本原则。要加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，努力使党的主张成为全区各界人士的共同意愿和自觉行动。要全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识政协工作的重要地位和作用，不断提高做好政协工作的能力。要充分发挥各级政协党组的政治核心作用和政协委员、政协机关中的中共党员的先锋模范作用，密切与社会各界的联系，进一步营造民主协商、平等议事、宽松和谐、团结合作的政治氛围。要把政协工作的基本点放在自觉接受党委的领导上，把着力点放在保证党的路线、方针、政策的贯彻落实上，把落脚点放在推进党政各项中心工作上，保证党的路线、方针、政策以及自治区党委重大决策和工作部署在政协工作中得到贯彻落实。

二、围绕中心，服务大局，坚持把发展作为履行职能的第一要务

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。要努力把自治区党委、政府的中心工作与政协的职能紧密结合起来，找准位置，选好角度，积极发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，把政协工作融入全区经济社会跨越发展的实践中去。要积极主动协助自治区党委部署好政治协商活动，认真组织好全体会议、常委会议、主席会议和各专门委员会不同层面的协商议政活动，推进决策的科学化、民主化。要不断探索和完善民主监督的新形式和新途径，加强与党政监督机构以及新闻媒体的联系和协调配合，提高民主监督的质量和成效。要围绕人民群众关注的热点、难点问题，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，开展多层次、多角度的调查研究，努力提出高质量的意见和建议，为自治区党委、政府决策提供依据和参考。

三、坚持团结、民主两大主题，为构建和谐宁夏贡献力量

团结和民主是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。要把团结和民主体现在政协的全部工作之中，充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，加强同社会各族各界人士的联系，认真宣传贯彻党的民族宗教政策，引导全区各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力营造团结、稳定、和谐的社会环境；充分发挥政协委员联系群众、团结各界的作用，深入实际，深入基层，深入群众，把党和政府的政策主张准确有效地传达到社会各阶层，把群众的呼声和意愿迅速及时地向党和政府反映，不断扩大党的群众基础；协助党委、政府做好统一思想、增进共识、协调关系、化解矛盾的工作，调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，为营造政通人和、气顺心齐的政治局面多作贡献。

四、加强自身建设，不断增强政协工作的生机与活力

加强自身建设，是履行政协职能的客观要求，是实现政协工作制度化、规范化、程序化的重要基础。各级政协组织要适应新形势、新任务的要求，依据宪法和政协章程规定，进一步加强思想政治建设，坚持理论联系实际，加强政协工作理论研究，用科学理论分析、研究和解决新形势下政协工作的现实问题，增强做好政协工作的积极性、主动性、创造性。要进一步加强委员队伍建设，增强委员的光荣感、使命感和责任感，教育和引导委员把社会荣誉与社会责任统一起来，把积极参政议政与立足本职岗位建功立业有机地结合起来，牢固树立进取有为之心，积极培育进取有为之勇，努力掌握进取有为之能，认真实践进取有为之行。要进一步加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识广博、业务熟练的政协干部队伍。

（摘自2009年9月11日在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年座谈会上的讲话）