用人单位必须为务工人员办理的保险有哪些

用人单位必须为务工人员办理的保险有哪些

社会保障一方面能为农民工解决后顾之忧，另一方面有可能因为增加用工成本而影响其就业。对农民工而言，就业是第一位的。如果没有工作，他们就无法在城市里待下去。目前，城市里运行的社会保险制度成本太高。如果用人单位开出的工资是500元，参加各项社会保险要再支出200多元。这样农民工和城镇职工相比，就不再具备明显的成本优势，用人单位有可能因此不愿再雇用农民工。所以，社会保险一定要先从最紧迫的险种着手。农民工的社会保障要分个轻重缓急，可先从最紧迫、费用较低的险种——工伤保险、医疗保险着手。

事实上，国家主管部门也同样意识到这一问题。目前，推行的主要是工伤保险和医疗保险，其中工伤保险重点放在了让风险较大、职业危害较重行业的农民工参保，医疗保险则重点解决农民工的大病医疗保障。

国家劳动和社会保障部最近已出台《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(以下简称《通知》)，《通知》强调，凡是与用人单位建立劳动关系的农民工，用人单位必须及时为他们办理工伤保险。对用人单位为农民工先行办理工伤保险的，各地经办机构应予办理。重点推进建筑、矿山等风险较大、职业危害较重行业的农民工参加工伤保险。用人单位注册地和生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。

劳动和社会保障部2004年6月29日出台了《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》(以下简称《意见》)，《意见》规定，根据农村进城务工人员的特点和医疗需求，各地劳动部门要合理确定缴费费率和保障方式，解决他们在务工期间的大病医疗保障问题;用人单位要按规定为其缴纳医疗保险费。对在城镇从事个体经营等灵活就业的农村务工人员，可以按照灵活就业人员参保的有关规定参加医疗保险。

目前，各地都制定了相应的规定，例如:北京市出台了外地农民工参加工伤保险和基本医疗保险的具体办法。除了从事个体务工、不存在劳动关系的农民工外，在京工作的农民工可以免费享受到与市民相同的保险待遇。

这一具体办法包括两个规定:《北京市外地农民工工伤保险暂行办法》和《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》(以下简称《办法》)。按照《办法》，外地农民工参加工伤保险和基本医疗保险，个人无须出钱，由用人单位缴费。即使用人单位未给外地农民工办理两项保险，一旦出现工伤或发生疾病，外地农民工也可以通过鉴定程序享受相应的保险待遇。

这两个《办法》适用于北京市行政区域内的城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和与之形成劳动关系的外地农民工，即具有外省市农业户口，有劳动能力并与本市城镇用人单位形成劳动关系的人员。