4.对策与建议
留守儿童是当今农村剩余劳动力向城市转移过程中出现的一个新群体,他们的父母为我国城市经济的发展作出了重要贡献,而他们却与父母长期分离,成长过程中没有父母的关爱与呵护,在一定程度上可以说他们是儿童中的弱势群体。关心他们的成长,为他们的成长提供良好的环境,让他们不再留守或者快乐地留守,是政府、学校、家庭及社会各部门义不容辞的责任。
4.1政府层面
4.1.1加快户籍制度改革,逐步打破“城乡二元经济体制”
“城乡二元体制”使进城务工的农民无法将子女长期带在身边,将子女带在身边存在着这样那样的困难,比如户籍制度以及随之产生的入学问题;必须在原籍所在地参加中考、高考等制度形成的壁垒;无法承担子女在务工城市入学的高昂费用;在简陋的农民工子弟学校无法解决子女的升学考试问题等,使家长不得不忍痛割爱地把孩子留在老家。因此,政府要在政策体制上,加快户籍制度的改革,逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,打破城乡“二元经济体制”,给予农民工及其子女切实的市民待遇。
4.1.2改善城市农民工子弟学校的办学条件
当前,城市的农民工子弟学校普遍存在师资力量薄弱,教学质量差,学校硬件设备达不到要求等问题。在这样学校就读的学生,他们的成长成才及日后的升学都成了一个问题。因此,很多农民工宁可把孩子留在老家接受教育,也不想让孩子来农民工子弟学校就读。为了改变上述情况,政府部门应该加大对农民工子弟学校的扶持力度,加强对农民工子弟学校教师的培训,提高师资水平,加大投资,改善办学条件和硬件设施,为流动儿童创建一个良好的学习和生活环境,使他们能够健康地成长。
4.1.3.依据地方特点,加快当地经济的发展,实现劳动力的就地转移
在很多经济落后的西部地区,劳务输出已经成为当地农民的主要经济来源之一,也成为地方的支柱产业之一。地方政府应该在做好劳务输出的同时,依据地方特色,大力发展地方经济,为当地人民提供更多的就业机会,实现劳动力的就地转移。如西和县铅锌矿、锑矿、金矿等矿产资源丰富,县境内的东南部属全国铅锌第二大矿带的西成铅锌矿带;南部山区的崖湾锑矿是全国第三大锑矿;散布全县的砂金矿藏量属全国大型矿点之一。县境内旅游资源丰富,自然景观得天独厚,风景秀丽,像八峰崖石窟、晚家峡水库、云华山等等;历史悠久,是华夏始祖伏羲的诞生之地,楚汉相争、诸葛亮六出祁山、红军长征等在这里留下了历史遗迹。当地政府应该充分挖掘当地的这些特色资源,大力发展第二、三产业,实现劳动力的就地转移,为当地农民提供赚钱和养家教子两不误的机会。
4.2学校层面
学校是儿童生活的主要场所,留守儿童在家庭教育相对缺失的情况下,学校教育则显得尤为重要。学校在留守儿童的健康成长过程中发挥着举足轻重的作用,因此学校一定要做好相应工作,为留守儿童提供一个良好的成长环境。
4.2.1在留守儿童较多的农村地区,开办寄宿制学校
我们在西和县调查走访的两所学校均为非寄宿制学校,离家远的学生都借宿在学校附近的农户家里。上述情况下,一方面他们的安全问题不能得到保障,另一方面,使得留守儿童在家庭教育缺失的情况下,学校和教师的教育功能不能有效地发挥。这样一来,留守儿童容易养成一些不良的行为习惯,像逃课在宿舍打牌、喝酒等。因此,政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度,学校也应该对寄宿生进行统一规范的管理,实行工作责任制,为寄宿学生配备高素质的生活教师,给留守学生提供更好的学习生活空间。这样留守学生每天在学校老师的监护下,学习质量有保证,也有助于良好行为习惯的养成,能及时填补留守儿童家庭教育的空白。
4.2.2充分发挥班主任老师在留守儿童教育中的作用
在中小学阶段,除了同学,学生在学校接触最多的就是老师了,老师在学生的日常教育和管理中发挥着重要的作用。在留守学生家庭教育缺失的情况下,可以说老师尤其是班主任老师就是学生的第一监护人。作为班主任老师,首先应做好留守儿童的统计工作,并掌握他们家庭的具体情况和联系方式,及时和他们的父母与监护人进行沟通,以便对他们进行有针对性的教育和管理。平时不仅要充当好一个老师,督促辅导他们的学习,还要以朋友的身份,多与他们进行思想、情感上的沟通与交流,鼓励他们积极参与各种文体娱乐活动,关注他们的身心健康发展,做他们的感情支柱。
4.2.3在课程开设上要大胆创新
我们调查走访的过程中,了解到大部分农村中小学都没有开设心理健康及生理健康的相关课程,一般都是由班主任在班会上对学生的思想和心理进行有限的教育,而且班主任也都没有经过专门的职业培训。其实学校不仅要为学生提供良好的知识教育,还要关注他们的身心各方面的健康发展,尤其是对生活在特殊状态下的儿童,像留守儿童,他们的父母不在身边,一些心理上和生理上的问题有时得不到解决,这就需要发挥学校教育的作用,开设符合他们身心发展规律的课程,加强对他们的生理与心理健康教育及安全意识教育等;有条件的学校也可以成立专门的心理咨询机构,专设心理健康教师,共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导,为留守儿童排忧解难,帮助他们健康成长。
4.3家庭层面
4.3.1协调好打工挣钱和教育子女的关系,尽量保证家庭教育的存在
“如果把人生喻为风筝的话,那么童年的经历就像牵制着风筝的那根线,风筝的变化,总能追溯到线头。”孩子童年时期的生活环境和经历有可能影响到其今后一生的发展。父母是孩子的第一任老师,因此,作为父母,一定要协调好打工挣钱与照顾孩子两者之间的关系,父母外出打工往往是为了给孩子提供一个良好的学习和生活环境,希望他们以后能过上更好的生活。但是如果因为外出打工而导致孩子在成长过程中出现这样那样的问题,影响了孩子的正常发展,那最后岂不是事与愿违?在这种情况下,我们认为父母双方最好不要都外出,以保证正常家庭生活及家庭教育的存在。如有可能,尽量降低母亲的外出率,使孩子能在正常的家庭环境和氛围中健康成长。
4.3.2加强与孩子的联系,关注他们的思想与心理动态
在调查走访的过程中,大部分留守儿童表示父母一般过年的时候或农忙的时候回家,有的父母甚至为了节省路费,两三年才回一次家,平常就通过打电话和家里联系。打电话一般都是询问孩子的学习和身体情况及嘱托在孩子家里要听话,多干点家务活等内容。为了孩子的健康成长,我们认为父母要做到常回家看看,至少一年要回家两次,让孩子感觉得到父母的存在,及时给他们以精神上的支撑。在谈话的内容上除了关心孩子的学习和身体情况外,还要与孩子进行情感上的沟通与交流,多与孩子聊聊他们在生活中的细节问题,倾听他们内心的真实想法,及时了解他们的思想与心理动态。在联系方式上,除了打电话联系外,还可以通过书信的方式,和孩子进行更深入的交流,让他们感受到父母的关爱。
4.4留守儿童层面
政府、学校、家庭等社会各部门给予留守儿童特殊的关注,为他们创造良好的成长环境,是最为重要的。但另一方面,外因通过内因起作用,在父母不在身边的情况下,留守儿童自己也应该增强自我约束的能力,在各方面严格要求自己,理解父母在外面打工的艰辛与不易,并把此作为学习和生活上追求上进的动力,培养自己自立、自强、自爱的精神。在生活或学习中遇到困难,主动向老师或周围的同学寻求帮助,及时化解生活中遇到的困难和问题,减少父母在外打工的忧虑。
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