努力为湖北省工业经济发展营造良好环境

三、努力为湖北省工业经济发展营造良好环境

全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了更高的要求。全省各级人民政府及有关部门的负责同志要以转变政府职能为核心，以提高行政效率为目标，切实加强政府自身改革和建设，努力提高政府驾驭工业经济的工作能力和水平。

（一）加强领导，形成合力

各级政府、各有关部门要进一步牢固树立“以工业为主导”的指导思想，高度重视工业对国民经济发展的重大带动作用，切实把工业经济工作摆在重要位置。要进一步落实领导干部联系企业的制度，切实帮助解决企业改革、发展、稳定中面临的困难和问题。各有关部门要增强为工业服务的意识，加强协调配合，认真履行职责，形成支持的合力。

（二）转变职能，依法行政

继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批，进一步把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，把工作重点放在规划指导、政策引导和加强协调上。要加强学习和研究，把握新形势下工业发展和工业工作的规律，增强工作的预见性、科学性和主动性。全面推行依法行政，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法处理经济事务。

（三）创新工作方法，提高工作效率

湖北工业系统和各部门多年的实践，积累了许多好的经验，创造了许多好的方法。面对新形势、新要求，要在继承中发扬，在发扬中创新。一是要细化目标。将规划目标分解到市州、行业、部门、单位、岗位和个人，形成人人肩上有担子、衡量工作好坏有尺子的格局，形成合力抓落实。二是要建立机制。通过建立长效机制，使重要工作和矛盾化解制度化，不断提高工作的及时性和有效性。如建立经济运行监测分析长效机制，建立煤电运等经济运行调节长效机制，建立重点企业重点行业节能降耗监督机制，建立预防重特大事故发生促进安全生产的长效机制等等。三是要督促检查。每隔一段时间，对各项工作的推进情况回头看一看，看看目标的完成情况，看看工作的落实情况，及时发现问题，迅速采取措施，推动下一步工作。四是要调查研究。深入基层、深入企业、深入服务对象，及时掌握新情况，对苗头性问题加强跟踪，对倾向性问题制订应急预案，对重大问题加大协调解决力度。五是要典型引路。善于发现、总结工作经验，特别是地方、基层、企业在推进重点工作、难点工作中的做法，用以指导全省面上的工作。六是要创新手段。努力建设透明、高效的政务环境，增强服务意识，提高服务水平，减少办事环节，降低行政成本。推行电子政务建设，加大政务信息发布力度，完善网上办事功能，方便群众办事，促进工作作风转变。

（四）加强作风建设，狠抓落实

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。胡锦涛同志在讲话中强调，要在领导干部中倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。湖北省委常委会议、省纪委第十一次全会对全省认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强领导干部作风建设提出了明确要求。在工业战线大力加强作风建设有着十分重要的现实意义和长远意义。全省工业战线各部门要以作风建设为抓手，着力培育领导班子和党员干部的良好作风，努力做到抓经济工作从领导班子思想作风建设入手，抓思想作风建设从抓经济工作出发；围绕发展生产力来提高党的战斗力，通过提高战斗力来促进生产力发展。要进一步修改和完善加强作风建设的各项制度，大力推进党风廉政建设。各级领导干部要发挥表率作用，成为作风建设的实践者、先行者。通过领导干部的作风建设，促进部门建设，促进系统建设，以干部、部门、系统的良好作风，推进工交战线各项工作的落实。

课题负责人：杨朝中　湖北省人民政府副秘书长、高级统计师

报告执笔人：杨朝中　方继华　彭章宜　金　彪

　　　　　　宋　磊　张　晖　张遵兰