增强基于创新驱动的发展活力

第二节　增强基于创新驱动的发展活力

创新与创造，从来都是推动经济发展和社会进步的动力。2007年，中央经济工作会议指出，扎扎实实地把党的十七大提出的战略任务落到实处，必须坚持创新驱动，转变发展方式。2008年，南京明确提出了下一步全局工作的基本思路，是坚持科学发展、强化创新驱动、赢得新的优势、奋力走在前列。

改革开放以来，南京先后提出并实施了多项重大发展战略，其中“富民强市”、“科教兴市”、“依法治市”、“文化南京”、“绿色南京”等五大发展战略，深刻地影响了全市人民的生活。而推动这些发展战略走向深入，并在科学发展观的引领下，实现经济社会又好又快发展的一项战略举措——创新型城市建设，则是在更高层次和更广阔的领域中影响南京未来的发展。因此，深化创新型城市建设，以创新驱动经济社会发展方式的转变为核心，形成“创新南京”的发展战略，具有极其重要的意义。

从理论上讲，我们应该把握“创新南京”发展战略这样几个特征:一是时间特征。目前，南京经济和社会发展已处于工业化的中后期，进入由信息化全面推动工业化的阶段，而创新驱动必须为实现这一目标提供包括自主知识产权和人才智力的强大支撑。二是空间特征。南京的城市功能定位，既有中心城市的特色，又有区域和流域重点城市的特征，特别是随着长三角地区逐步成为国家宏观生产力布局的核心区和驱动器，南京创新驱动必须面向区域及流域。三是功能特征。创新驱动的核心，应该是在市场经济的条件下，在WTO的规则下，在区域竞争的前提下，通过科技和教育水平的不断提高，从战略高度提升城市的竞争力。这种竞争力，既能使城市在区域和流域内的辐射力得到不断增强，又具有科学发展、协调发展、优化发展的基本内涵。四是目标特征。即创新驱动战略的最终目标，是按照南京的城市性质、城市发展的内在规律，以及城市文化的传承方式，建立起一个具有世界影响的、综合竞争力较强的历史文化名城。这个目标，不仅仅是“十一五”期间的发展目标，而且应该是今后五十年、一百年的发展目标。