【摘要】：理想的食品安全监管政策工具组合应当包括直接干预、激励和自我监管三类，其中加强对生产经营者和监管者的宣传教育和经济激励，是预防和处置食品安全事件的重要手段。各地积极开展食品安全先进市、县创建工作，培养了一批食品安全先进典型。
运用宣传教育_大国食安
四、运用宣传教育、经济手段，引导生产经营者和监管者更加重视食品安全
理想的食品安全监管政策工具组合应当包括直接干预、激励和自我监管三类，其中加强对生产经营者和监管者的宣传教育和经济激励，是预防和处置食品安全事件的重要手段。各地积极开展食品安全先进市、县创建工作，培养了一批食品安全先进典型。笔者曾到各地调研，省药监局的同志说，以前省局到地方出差很少有政府主要领导出面接待，自从开始创建药品安全示范县，省局一个副处长下去，都是县委书记、县长出来接待。为什么呢？因为一旦挂上示范县的牌子，就是主政领导的政绩，现在食品药品问题又如此重要，当然要找一个新的政绩增长点。当然，这个现象需要辩证地看待，但它至少说明基层有积极性来做食品安全工作。一些地区的食药、质监部门开展食品安全责任人约谈工作：针对下级监管部门和食品生产经营者存在的轻微问题，通过与相关责任人员进行告诫谈话，帮助其正视错误，纠正不当行为，以避免出现更严重后果。一些地方还尝试构建“消费者食品安全信任指数”，发挥消费者市场主体地位，调动其广泛参与食品安全监督。
说到经济手段，有人可能不理解，认为：像食品安全这种人命关天的大事，怎么可以用金钱来激励呢？实则不然。因为我们制定和实施任何政策都需要符合政治合法性与经济合法性，如果一个政策的社会总成本大于社会总收益，那就是经济不合法的。例如河北省在问题乳粉集中清查清缴专项行动中，对主动上缴问题乳粉者给予适当经济补偿，这恐怕就比执法人员开展地毯式搜查来得高效。
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