地区差别财富转至少数群体

第二节　地区差别财富转至少数群体

当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

《经济参考报》2010年5月10日发表了一篇题为《我国贫富差距正在逼近社会容忍“红线”》的文章。文章指出：“近些年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒‘红线’，由此带来的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点。”20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标——基尼系数或称洛伦茨系数。国际上通常用基尼系数测量贫富差距程度。基尼系数为0表示绝对平等；基尼系数为1表示全部财产集中于一人；基尼系数的变大表示贫富差距继续加大。国际上通常认为，基尼系数在0.3—0.4之间为中等不平等程度，基尼系数在0.4—0.5之间表示收入差距较大，0.6以上表示收入差距悬殊。2013年1月，中国官方首次公布了2003年到2012年基尼系数。根据国家统计局计算的基尼系数，2012年为0.474，整个过去十年中中国的基尼系数一直维持在0.47—0.49。从基尼系数看，我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。国家发改委宏观经济研究院常修泽教授介绍，对我国的基尼系数目前各机构认识不一，被学界普遍认可的是世界银行测算的0.47。我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

表3-2　1997—2012年我国居民基尼系数情况

资料来源：中国国家统计局。

①1997—2002年数据来源：何妍玺：《中国贫富差距现状分析》，《现代经济信息》2011年第8期。

《人民政协报》2009年6月19日报道：近几年，随着富豪榜的纷纷出台，在全国政协十一届常委会第六次会议上受到常委和委员的热切关注。蔡继明委员认为：“我国在社会财富增长加速的同时，出现了财富向少数人手中集中的倾向。中国权威部门的一份报告显示，0.4%的人掌握了70%的财富，财富集中度高于美国。这种大部分社会财富集中在少数人手中的格局，导致了我国消费的不足，甚至产生了畸形的消费。根据调查显示，中国已经成为国际上奢侈品最大的市场。”刘慕仁常委提出，当前我国的分配格局存在地区、行业和贫富三大差距。其中贫富差距的社会影响最大。在贫富群体之间缺少沟通与合作甚至互相仇视的现象。这是由我国广泛参与国际竞争引起的自然现象。对此，刘慕仁建议，在制度上加快城镇化进程，缩小城乡差距；大力发展中小企业，解决就业问题；建立制度保护合法财产，同时鼓励富人资助穷人。“在调整贫富差距的同时，还要注意杜绝腐败的发生。”郑楚光常委特别提到“高管年薪”的问题，他对能源、金融等垄断行业中有些高管把直接收入变成了自己的福利待遇表示不满，他说，应该把打破垄断作为调整分配关系的一个典型来做。

《我国贫富差距正在逼近社会容忍“红线”》一文中还指出：房地产、矿产、证券成为暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。据2009年福布斯中国财富排行榜统计，在前400名富豪中，房地产商占154名；在前40名巨富中，房地产商占19名；在前10名超级富豪中，房地产商占5名。房地产行业已经成为中国财富的主要集中地。中国社科院研究员唐钧认为，房地产业的基本要素就是土地，卖房子实际上是卖土地。而对于土地，按现行土地用途管理政策，政府和房地产商既是“垄断买方”，又是“垄断卖方”，一方面从农民手里低价征地，另一方面向群众高价售房。房地产业产生的级差暴利，除了地方政府财政收入外，都被少数房地产商拿走了。不可再生的矿产资源也被少数人占据、利用并迅速暴富。记者了解到，在全国产煤大县山西左云，近年来这里诞生了数以百计、身家亿万元的“煤老板”，但当地农民人均纯收入只有4 359元，比全国平均水平还低400多元。许多专家还认为，近年来，资本市场的“火热”表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”的局面。“资源要素分配不公，加剧了社会财富的分配不公。”国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任等，这些是“煤老板”超常致富的“秘诀”，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的“症结”。资本与土地、资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。