第一节 中国居民总体收入分配差距现状
基尼系数(Gini coefficient)是目前国际上一种比较同行的衡量居民收入分配差距的指标。这是20世纪初意大利经济学家基尼,根据洛伦兹曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。根据联合国有关组织规定,一般认为,当基尼系数小于0.2时,即全部居民收入中,用于不平均分配的比例小于20%时,收入分配为高度平均;基尼系数位于0.2—0.3之间表示相对平均;处于0.3—0.4之间为比较合理水平;基尼系数上升到0.4—0.5区间时,表示收入差距较大;当基尼系数高于0.6时,说明收入差距悬殊,高度不平均。国际上的通行做法是把0.4作为贫富差距的警戒线,认为超过这条警戒线,就容易产生社会动荡,而当基尼系数超过0.5时,表明收入分配领域出现了严重的两极分化。
改革开放以后,随着我国经济的迅速发展,收入分配差距也不断拉大,特别是进入20世纪90年代以来,这种拉大的趋势越来越明显。从表1-1可以看出,20世纪70年代末到80年代初,中国的基尼系数处在0.3以下,是一个比较均等的国家;到了80年代中期,基尼系数已超过了0.3,收入分配差距不断扩大;进入90年代,基尼系数更是急剧增长,并且这种趋势还在继续。据中国国家统计局测算的结果:1990年全国的基尼系数为0.358,1992年为0.399,1993年已达到超过了0.4的国际警戒线。我国的收入分配差距拉大的速度十分惊人,从1988年至1995年期间,全国基尼系数上升了7个百分点,平均每年增幅为百分之一。[1]从图1-1可以更好地看出我国自改革开放以来收入分配差距拉大的趋势,虽然局部年份有下降趋势,但整体重心的抬高和上移趋势十分明显,目前已进入收入分配较大差异的区间。
表1-1 1981—2012年我国基尼系数
数据来源:1981年、1984年、1987年、2002年数据来源世界银行计算结果,http://data. worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI;2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年数据来源于统计局公布的结果;1991年数据来源于向书坚:《全国居民收入分配基尼系数的测算与回归分析》,《财经理论与实践》1998年第1期;其余各年数据来源于程永宏:《二元经济中城乡混合基尼系数的计算与分解》,《经济研究》2006年第1期。
由于数据来源或计算方法的差异,对基尼系数的计算结果有多种说法。中国社会科学院2005年社会蓝皮书报告中指出2004年中国的基尼系数为0.465以上,2005年逼近0.47。《光明日报》2004年8月17日也发表文章称,据中国人民大学和香港科技大学调查,中国内地基尼系数已高达0.53或0.54。[2]另外,国家统计局承认的2010年中国的基尼系数为0.481,而民间研究机构的测算结果比统计局公布的数据更为严重。西南财经大学中国家庭金融调研中心2012年12月发布的报告称,2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61,[3]在全世界处于较高的位置。总的来看,无论是哪家机构以及哪些学者所得出的研究和观点,具有普遍性的基本共识是,我国当前的基尼系数已经超过警戒线,中国目前的贫富差距已经相当严重。
图1-1 1981—2012年我国基尼系数变化趋势
我国收入分配不平等现象也不仅仅体现在国内,横向对比其他国家,我国的收入分配不均等现象也是是非严重。根据2012年联合国人类发展报告,2010年中国基尼系数远大于大部分发达国家,如表1-2所示。
表1-2 2010年世界各国收入的基尼系数
数据来源:联合国数据库,http://data.un.org/DocumentData.aspx?q= gini&id= 328。
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