【摘要】：根据上面的分析，可以发现，我国劳动者平均受教育年限与发达国家还有差距。因此，要全面提高劳动者的素质，提高劳动者的受教育年限应是必要选择。普及12年义务教育，不仅能全面提高劳动者素质，而且可以推迟劳动者初次就业年龄，延缓就业压力。我国劳动者的初次就业年龄为16周岁，意味着刚刚完成9年义务教育的青少年很快进入劳动力市场。
提高劳动者受教育年限，全面提高劳动者素质_改善收入分配 促进社会公平正义
根据上面的分析，可以发现，我国劳动者平均受教育年限与发达国家还有差距。因此，要全面提高劳动者的素质，提高劳动者的受教育年限应是必要选择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，到2020年，我国新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例为20%以上。要实现这一战略目标，可以考虑将9年义务教育延伸到12年义务教育，即在全国逐步普及高中教育。普及12年义务教育，不仅能全面提高劳动者素质，而且可以推迟劳动者初次就业年龄，延缓就业压力。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》以及相关的法律法规规定：我国的法定劳动年龄指有劳动能力的中国公民，年满16周岁至退休年龄。我国劳动者的初次就业年龄为16周岁，意味着刚刚完成9年义务教育的青少年很快进入劳动力市场。而这个年龄不利于劳动者提高职业素质和发展身心健康。如果普及12年义务教育，则意味着不仅劳动者初次就业时素质提高，而且劳动者初次就业年龄可以提高到18岁，每年可以减少大量低素质劳动力的供给，将大大减轻政府安置就业的压力。
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