档案馆的任务与功能

（一）档案馆的任务

《档案法》和《档案法实施办法》对档案馆的工作任务作了明确规定：

第一，收集本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案。收集档案是档案馆的一项重要的基本任务，它是以接收和征集的方式将重要档案予以集中保管的工作。档案馆收集的档案必须是对国家和社会有重要保存价值，并且列入本馆收集范围的档案；部门和企事业单位档案馆收集的档案是对本部门、本单位具有重要保存价值，并列入本馆收集范围的档案。确定档案收集保管范围，要依据档案馆的性质、级别、类型和特定功能，严格根据《档案馆工作通则》和国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》进行。

第二，对所保存的档案严格按照规定整理和保管。档案收集进馆后，对其进行科学整理和安全保管，是各级各类档案馆的一项重要工作。要做好这项工作，就必须严格按照有关档案法律、法规和规章制度进行，使本馆所保存的档案得到最大限度的安全保管和有效利用。

第三，采取各种形式开发档案资源，为社会利用档案资源提供服务。档案是重要的信息资源，开发档案信息资源就是实现档案自身的价值。档案馆保管档案的最终目的，就是为国家和社会进步提供服务，为本部门、本行业、本单位各项建设发展有效服务。开发档案资源是档案馆的重要职责，各级档案馆应当广泛采取各种形式，积极稳妥地做好这项工作，为社会主义两个文明建设服务，同时还要处理好开发利用与保密、开发利用与保护知识产权的关系。

（二）档案馆的功能

档案馆的性质、任务决定了档案馆的功能。不同的国家，档案馆的功能往往有不同的表现形式。

1.存贮功能

存贮功能指广泛收集社会各方面档案信息，存贮人类文化遗产的功能。档案是人们在社会活动中形成的一种历史记录，它客观地记录了人们在政治、经济、科技、文化等各个方面的历史发展过程。要将人类社会以往的文明完整地、系统地保存下来，必须通过档案馆这一能大量集中档案的组织形式，才有可能完成历史赋予档案工作的这一使命。目前，我国已建有以综合档案馆为主体的档案馆事业，其中还包括了专门档案馆、部门档案馆、企事业单位档案馆等。它们从不同的角度，对人类社会进行全方位的记录。档案馆的存贮功能，应该说是档案馆之所以产生并得到发展的重要原因，也是档案馆诸功能中最基本的功能。

2.传播功能

档案是信息的重要组成部分，档案馆作为保存档案的史料中心，在信息传递方面有较大的优势。档案馆内的档案信息，是对众多档案室的档案信息进行了充分的甄别和选择之后收集进馆的。因此，这种档案信息是经过整合的、有较高利用价值的档案信息，是一种信息资源，其外延相当广泛，可以涉及人类活动有记载的所有领域。

档案馆的信息传递功能首先表现在纵向的传播，借助于文字、图像和声音等载录方式，我们能够获得前人积累在档案中的丰富的经验和教训，通过对信息资源的开发，使我们能够获得丰富的历史信息，以指导我们的实践。其次，档案信息的传递功能表现在横向方面，通过对档案信息资源的开发，使档案信息为社会广泛利用，收到“一家管理、百家受益”的效果。

3.教育功能

档案是人类社会的记忆，也是人类社会得以继续发展的阶梯。不同的用户，完全可以在档案馆获得其所需要的科学文化知识。档案馆通过开展爱国主义教育，民族优良传统教育，道德教育，科技知识、先进生产力和先进文化的普及教育，以及解惑答疑的各种咨询活动，承担着传播科学文化知识、提高公民科学文化素质的重任。

4.研究功能

任何学术研究都要从前人的研究成果中吸收、借鉴有益的成果。科学性的劳动具有继承性，这种劳动部分以今人的协作为条件，部分又以对前人劳动的利用为条件。档案馆丰富的馆藏，正是“前人劳动”的结晶，它又经过档案馆工作者的收集、整理、鉴定等一系列工作环节，成为系统的、有价值的档案信息，这同时也蕴含了档案馆工作者的科学劳动。所以，当这种“档案信息”提供给社会上的科研工作者利用时，它已经不仅仅是“前人劳动”的成果，也是档案工作者与社会上科研工作者之间“今人协作”的一种形式。这种“协作”主要不是直接参与科研工作者的具体科研工作，而是以向他们提供经系统整理的、科学鉴定的档案信息的形式来实现的。从这个意义上讲，档案馆向社会提供档案信息，实际上是科学研究的前期工作和必要条件，它直接促进了学术研究的发展。因此，档案馆在学术研究事业中是不可缺少的组成部分，是学术研究工作得以正常开展的基础。同时，档案馆工作本身具有学术研究的内容。一方面，档案馆工作人员要研究馆藏结构、研究档案价值、研究档案保护、研究档案管理的客观规律性，这些本身都具有学术研究的性质；另一方面，档案馆工作者本身也有可能成为一个学术研究人员，承担某个历史研究的课题，也可以参与社会上其他方面编史修志的学术研究。

跨入21世纪，我国档案馆事业进入了蓬勃发展的新阶段。面向未来的档案馆，将紧贴社会发展的脉搏，全方位、多元化地参与政治、经济、科学、文化等社会生活的各个方面，不仅要资政，而且要亲民，大力加强公共服务性，成为政治文明、社会进步、城市开放的一个标志。2003年12月，国家档案局提出了国家档案馆事业建设的新目标，即各级国家档案馆要建成党和国家重要档案保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心、为改革开放和社会主义现代化建设事业提供档案信息服务的中心。这一目标使各级国家档案馆功能建设进入了新时期。目前，我国各级国家综合档案馆正在朝着建设档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件（档案）备份中心“五位一体”的目标迈进。