党的十七大工作报告：以人人平等天下为公为基本

党的“十七大”工作报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”这表明，随着我国经济社会的发展，国家更加重视分配质量，努力实现社会公平。公平（fairness）是人类追求理想社会的一个永恒主题，是社会发展进步的一种价值取向。我国自古就有“不患寡而患不均”的思想，以“人人平等，天下为公”为基本追求。公平作为一种社会理想和原则，反映了人们对现实的社会权利关系的道义追求。公平问题的重要性和复杂性使之成为经济学、心理学、神经科学等领域共同关注的问题之一。

公平，与公正（justice）和平等（equality）意义相近，是个多范畴的概念，涉及社会、政治、法律、经济、文化、道德等诸方面，其基本含义是不偏不倚，对一切有关的人公正、平等、合理地对待。社会学专家将公平作为一种社会目标，讨论其实现手段及后果。民主政治则以公平为基本原则之一，而公平同时也是法律的根本之所在。经济学鼻祖亚当·斯密认为人是“经济人”和“道德人”的统一，即追求自我利益是人的本性，是人的一切活动的原动力和根源，而人在具体情况下总要遵守最基本的道德规范和准则，比如公平。

传统经济学理论强调“经济人”假设，认为人是理性的、自利的个人利益最大化者。该理论认为，人在做出经济决策时，常从自己的利益最大化出发。然而，实验经济学和心理学的现场和实验室研究常发现，人们的决策行为并不符合完全自利的模式：人们不仅关注自我利益的增加，同时也关心别人的利益。Güth（1982）首次提出最后通牒博弈（ultimatum game）（Güth，Schmittberger，＆Schwarze，1982）。此后，最后通牒博弈（国内也常译作最后通牒游戏）以规则简单和明确反映了自我利益最大化和公平寻求之间的冲突，成为研究公平问题的经典范式。