多渠道拓展港口腹地，巩固和提升港口国际地位

宁波港是一个综合性的资源，在宁波经济社会发展中扮演着重要的角色，不仅支撑宁波的经济发展，同时港口经济也是宁波经济的重要组成部分，对宁波的城市影响力、要素资源集聚力有至关重要的作用。宁波港口完成货物吞吐量居中国内地港口第3位、世界前5位，集装箱吞吐箱量排名中国内地港口第3位、世界港口前6位。但宁波港的发展面临许多问题，这些问题不加以重视和解决，宁波港的国际国内排名将会下降。一是宁波港吞吐货物以外贸货为主，在世界经济持续不景气的情况下，宁波外贸难以出现持续增长甚至将会下滑，从而影响港口吞吐量的持续发展。二是中国沿海地区港口发展迅速，与宁波竞争货源的对手越来越强大，上海自不必说，台州、温州、连云港对宁波港的压力也越来越大。三是舟山海洋综合开发试验区上升到国家战略后，对宁波港的影响比较大。首先是分流。从舟山试验区发展规划看，包括大宗商品交易、铁矿石等主要货种、保税区等，大部分内容与宁波港目前和正在发展的业务重叠，势必分流部分货源；其次，加大了宁波集疏运压力。因此，要巩固和提升港口的国际地位，必须创新发展理念、思路和方式，多渠道拓展港口腹地，保证港口生产持续稳定发展。我们建议：

第一，强化揽货体系。通过在异地设立揽货网络或分支机构、与外地货代合作、吸引外地货代企业来甬设立分支机构等途径，拓展赣、闽、皖、湘、鄂等省的出口货源市场；加强与地中海、中远、中海、马士基等重点船公司的沟通与合作，加大国际中转拓展力度；加强与钢铁、发电、石化、化工、汽车等大货主合作，直接揽货，巩固现有基础货种货源，稳定和拓展其他大宗货物货源市场；要完善乍浦—宁波内支线服务网络，增加温台内支线的航班密度。

第二，大力推进海铁联运发展。今后几年要大力推进海铁联运发展，充分发挥铁路运输优势，重点发展300公里～500公里圈及以外的腹地。一是积极争取海铁联运综合实验区，积极争取国家系列优惠政策为宁波海铁联运综合实验区发展提供持久动力，以运输价格、运输组织、信息互通等多项功能引领海铁联运发展，以货源开发、市场服务、多元化发展建设创新体制模式。二是扎实推进宁波—华东铁水联运示范项目工作，优化宁波港域现代集疏运体系，拓展宁波港域内陆经济腹地和辐射范围，增强宁波港域对中西部地区的辐射和带动效应。力争到2015年，宁波港集装箱铁水联运达到约15万TEU，且以每年近40%的比例增长。三是加强运输组织管理，巩固和加强集装箱班列开发建设，重点稳固现有鹰潭、上饶—宁波、台州—宁波的货物快速班列，加密班列开行对数，打造精品班列品牌。四是开发和培育铁水联运市场主体，支持港口、航运和铁路运输企业发展铁水联运业务，提升现代物流服务能力，鼓励和支持船公司参与铁水联运业务，发挥船公司在培育市场方面的作用。五是尽快编制好宁波港铁水联运发展规划，合理布局铁路运输通道和网络，开展宁波—华东地区集装箱铁水联运示范项目建设，进一步提升港口集疏运能力和水平。加强港口管理部门和铁路部门协调和沟通，完善铁路干线网路、疏港铁路支线、铁路场站的规划，规划上加强铁路与当地查验机构、港口、物流园区、产业布局的衔接，实现铁路直达港区，减少两端短驳运输，降低全程物流成本。

第三，大力推进“无水港”开发建设。一是转变“无水港”的服务功能，通过无水港的功能联动、规划联动、信息联动和运营联动，逐步完善运输、仓储、装卸、搬运、海关、检验检疫、信息等服务功能，提高物流服务水平，推进“无水港”向物流园区转型发展，扩大无水港的辐射区域。二是加强内陆无水港布局及基础设施建设，依托铁路站点，在有条件内陆节点建设无水港，重点推进浙赣铁路沿线金华、衢州、上饶、鹰潭、新余、宜春、萍乡、长沙等地区的无水港建设，不断完善无水港网络布局。

第四，宁波与舟山互动发展，稳固货源。一是充分发挥港口联盟的作用，发挥宁波港的先发优势，强化宁波港的战略核心地位，提升宁波港的影响力。二是加大对舟山港航设施和企业的投资力度，融入舟山试验区开发，提高宁波港的话语权。三是利用各自优势，集中做大做强优势项目，提升整个宁波—舟山港的国际竞争力。四是加强政府间的合作，加快宁波—舟山一体化进程，特别是政府要加强协调宁波地区各港区、保税区，避免自相恶性竞争。