1.人口问题
人口问题是指人口的数量、质量以及人口结构等要素,与人类的物质资料生产和社会的良性运行及协调发展之间存在的不平衡、不协调现象。其主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调,人口增长超过经济增长而出现人口过剩。
人口问题直接影响到人类与自然、人类社会内部的关系。首先,从资源有限性的角度说,人口数量和规模越大,维持人类生活和生产所需要的自然资源就越多,人均分配的资源和产品量也相对减少,对生活质量的提高及社会关系的和谐往往造成负面影响。其次,从生态环境的承受能力来看,地球的资源和能源是有限的,过多的消费可能加速资源的枯竭。人类的活动导致了自然环境的剧烈变化,人类排放出越来越多的生活和生产污染物,使地球的生态环境难以承受和持续。再次,从社会发展角度看,人口问题引发一系列严峻的社会问题,如土壤退化、粮食短缺、生活用水不足、环境污染、气候异常、自然灾害频发等。
我国情况更为突出:一是人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面,遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。二是人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平相对降低等。人口问题业已成为我国最为严重的社会问题之一。
2.贫困问题
贫困一直是与人类历史相伴相生的社会现象,是现代社会发展进程中的一种社会问题。据有关研究,2008年美国次贷危机引发的国际金融和经济危机拖慢了发展中国家的减贫速度,预测到2015年全球仍将有约9.2亿极度贫困人口[3]。在亚洲地区,由于社会保障体系发展步伐相对缓慢,大约20%的人口可能因无法享受失业、医疗、养老等社会保险而陷入贫困。改革开放以来,我国贫困治理取得了显著成效,但是城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量。2011年我国的贫困线标准由原来的1196元提升至2300元,贫困人口约有1亿,扶贫减贫道路还很长。
3.生态环境问题
生态环境问题一般可分为两类:即环境自身变化引起的问题与人类活动引起的问题。前者称为原生环境问题,如火山爆发、地震等导致的环境破坏。后者也称为次生环境问题,包括不合理地开发利用自然资源以及城市化和工农业生产过程造成的环境污染。但是,目前两种类型的环境问题日益紧密相关。近年来,全球气候频繁出现异常,如台风、海啸、洪水、旱灾、冰灾等气象灾难,使原生环境问题成为生态环境问题中的一个焦点,但其背后也都有人类活动的原因。
从我国情况看,目前所面临的具体环境问题有:大气污染、水污染、噪声污染、风沙、生活垃圾污染、绿化不足、森林破坏、公共场所污染、农药污染、荒漠化、工业垃圾污染、海域污染、野生动植物减少、耕地减少和质量下降等等。我国生态环境形势严峻,部分地区生态环境恶化,已经造成多方面的消极后果,并成为制约现代化建设的最主要因素之一。
4.犯罪问题
在各种社会问题中,犯罪问题是一个普遍而突出的现象。发达国家的经历表明,在工业化、城市化的不同时期都出现过犯罪高峰,城市一般是犯罪活动最为密集和高发的区域。
目前,我国犯罪问题的类型繁多,如未成年人犯罪、流动人口犯罪、经济犯罪、网络犯罪、高科技犯罪、侵权犯罪、暴力犯罪、涉毒犯罪、治安犯罪、黑社会性质组织犯罪等等。其中社会最为关注的是:未成年人的违法犯罪,表现出犯罪次数增多、犯罪年龄提前、手段残忍、团伙作案等特点;流动人口犯罪,一般外地流动人口的犯罪量高于本地固定人口的犯罪量,而且主要采取共同犯罪的形式,流动人口犯罪往往是“两头在外”(即作案嫌疑人与受害人都不是本地户籍人口),此类犯罪危害大、治理难度大;黑社会性质组织犯罪是近年来有所发展、比较突出的问题。此外,各类新型犯罪问题也在出现,如非法倾销、非法废品管理和回收等环境犯罪。总之,我国在经济和社会快速发展的同时,也面对着犯罪率上升带来的困扰和挑战。
5.网络社会问题
互联网等信息网络的产生和发展,带来了人类生产方式、生活方式的深刻变化,对经济、政治、文化、社会发展产生着越来越深刻的影响。2012年我国迈入“5亿网民”时代,网络技术的发展在推动社会快速进步的同时,也带来了各种新的社会问题。比如,网络世界的虚拟性造成了人际互动的匿名化和社会成员的陌生感,使人们的生活和行为面临更多的不确定性,网络上不良信息的传播,很容易形成社会焦虑心理。比如,网络媒体对新闻事件的过度报道、片面报道、虚假报道,使一些负面行为以高速度和规模性扩散,为一些不法人员提供了模仿的样本,往往引发更严重的后果。再如,互联网产生的网络依赖症和网络成瘾者人数的不断升高,使许多人一离开数码学习机、电子词典、电脑、手机、MP3等,就无法正常地生活、工作、学习;网络色情、暴力、赌博、欺诈等问题屡禁不止,严重侵蚀和败坏社会风气。尤其是,各种淫秽色情和低俗内容有害信息,借助手机网站、视频网站传播蔓延,严重侵蚀部分青少年的心灵,引起社会强烈反响。此外,各种形式的网络犯罪、敌对势力借助互联网进行思想文化渗透,已经对经济发展、社会安定和国家安全构成了威胁。
6.科技社会问题
现代社会的发展离不开科学技术的进步。与此同时,科学技术的新发展也不断带来新的社会问题,冲击着人类社会的伦理道德规范和社会秩序。
譬如,生命科技造成的社会问题。20世纪下半叶以来,现代生命科学与生物研究获得了飞速发展,各种生命技术进入实际应用领域,如基因专利、干细胞治疗、器官捐献、安乐死、变性技术等,迫使人们面对大量的社会问题,如人的价值、尊严以及伦理、道德和法律等问题。
又如,基因技术与社会问题。主要有:一是人工干预生命的危险性问题,如危害人体健康、破坏自然生态平衡、出现威胁人类和其他生物生存的新物种。二是基因决定论与“优生”问题,如强调人的不平等性和优劣之分,甚至以优生学作为排斥社会弱势群体的根据。三是基因歧视问题,基因检测不仅涉及个人的隐私权利,而且可能导致有基因缺陷的人在日常交往、教育、就业、恋爱、婚姻等方面受到歧视和排斥。四是基因治疗中的伦理问题,可能导致新的社会不公平,影响人类文化的多样性,或是其他灾难性的后果。五是转基因技术的安全性问题。转基因技术是在分子水平上利用现代生物技术将某一生物体上一个或几个具有特定功能的基因转移到另一生物体的技术,以改变生物的遗传性状,创造出自然界中不存在的新物种。转基因食品就是以这些生物为来源的食品。虽说目前尚无证据表明转基因食品是不安全的,但相对于传统的自然食品而言,其安全性还有待于进一步的检验,转基因食品因此引发了激烈的争论。
7.突发公共事件问题
突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为四类:一是自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。二是事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。三是公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。四是社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
我国目前正处在各种公共突发事件的高发期,各种自然灾害、人为事故与突发事件频频发生,往往危害大、涉及面广、后果严重。特别是城市,由于人口聚集度和财富密度大,城市公共突发事件带来的经济损失和各种矛盾的激化,有着更为明显的负面影响。这使得城市的防灾减灾、生产安全、社会治安、火灾与爆炸、食品安全、公共卫生安全、海关检疫与生物入侵、群体事件、反恐防恐等,已成为非常艰巨的常规性任务。在当前各种公共突发事件中,突发性大规模群体性事件尤其值得重视。如劳动争议、住房拆迁、土地征用、移民搬迁、环境污染等现象引发的侵权与维权的矛盾,不同社会利益群体的利益诉求导致的矛盾和冲突,常常会演化为规模性的群体性事件,某些情况下甚至转化为社会骚乱事件。
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