课题组
一、背景分析
（一）调查指数背景
工业生产者价格指数（即Producer Price Index，简称PPI）是我国价格指数体系的重要组成部分，又是在国民经济活动中处于生产环节和上游领域的价格指数，其波动对国民经济、对下游产品价格变化都有重要影响。基于工业生产者价格统计调查制度要求，为合理反映价格变化的平均趋势，工业生产者价格指数是根据每个调查产品加权平均计算得出的，工业生产者出厂价格统计中，小类及小类以上的权数资料来源于工业统计中分行业工业销售产值数据资料；基本分类的权数资料来源于独立的工业企业产品权数调查，权数调查每五年进行一次。生产者价格调查最基本也是最核心的要求是产品的同质可比，一般来说，两个产品在质量、外观、生产、供应等条件相同的情况下才可进行价格比较，由于生产者价格调查的目的是反映纯价格变动，所以要遵循同质可比的原则，而调查“商品篮子”（调查企业样本及产品）轮换与权数调整统一进行，每五年一次，因此确定2011—2015年为研究周期。
（二）经济背景
从国际看，世界经济处在金融危机后的深度调整期，世界经济增长总体放缓，主要经济体走势分化，全球经济普陷低迷，复苏有待时日；从国内看，外部需求总量趋紧和需求结构变化，我国经济增长更多依靠内需的客观压力加大。发达国家扩大出口和振兴制造业，可能挤压我国传统优势产业的发展空间，拉大我国与国际先进水平的技术差距，固化我国制造业在国际产业分工中的低端地位，致使我国经济下行压力加大，我国经济列车至此告别了30多年来的超高速增长，“三期叠加”的阵痛持续加深，多重困难和挑战相互交织。在这个特殊又关键的五年中，我国把握经济运行合理区间，稳定宏观经济政策，同步扩大市场需求和有效供给，实现经济运行总体平稳、稳中有进。现在我国经济发展进入新常态，经济增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。受经济发展的客观规律影响，昆明市工业企业发展也进入了速度换挡期。
二、工业生产者价格总体运行特点
根据国家统计局昆明调查队2011—2015年统计数据看，昆明市PPI指数自2012年11月开始，同比连续38个月下降，总体经历了巩固上涨，稳中趋降到急速下探的一个过程。
（一）2011年巩固上涨
2011年，随着国家宏观调控政策的进一步贯彻落实，昆明市坚持“工业强市”战略不动摇，工业总量持续增长、产业结构不断升级、发展环境日益改善，工业经济保持了快速增长势头，在受工业经济快速增长、市场物价上涨和市场需求较为旺盛等因素的影响下7月份达到全年高峰，同比上涨6.4%，之后涨幅开始回落，最终工业生产者出厂价格累计上涨 4.6%。
（二）2012—2014年稳中趋降
2012—2014年受国内外经济增速放缓、需求减弱的影响，原油、钢铁、铁矿石、石化等行业产品受到冲击，产品价格的涨幅开始回落，自2012年2月份起同比由升转降，同时随着各项房地产宏观调控政策效果的逐步显现，抑制了部分基础产品的市场需求，对冶金和建材产品价格的走势产生了重要的影响。昆明市PPI累计价格出现连续下降，2012、2013、2014年分别下降0.8%、2.1%、2.7%。
（三）2015年急速下探期
2015年国际原油、黑色金属、有色金属等国际大宗商品价格出现大幅波动，国内外市场消费能力均出现大幅降低，产品滞销，原有的市场均衡被打破，供需关系决定了各种商品国际价格的下行走势，继而使昆明市内大范围工业企业都受到影响，导致主要类别产品价格的全面走低，工业生产者出厂价格与购进价格全年累计同时出现持续下降态势。11月份工业生产者出厂价格同比降幅跌入谷底达7.3%，PPI全年累计下降5.2%。（见图1）
图1 2011—2015年昆明市PPI分季度累计指数（上年同期价格＝100）
（四）2011—2015年间昆明市PPI同比标准偏差分析
标准差定义是总体各单位标准值与其平均数离差平方的算术平均数的平方根。它反映组内个体间的离散程度。标准差（Standard Deviation）在概率统计中最常使用作为统计分布程度（statistical dispersion）上的测量。标准差也被称为标准偏差，或者实验标准差，计算公式为：
如果标准差在“0”周围小幅变动，说明经济比较平稳、通货膨胀或通货紧缩压力也较小。相反，如果出现较大幅度的变动，就说明经济运行出现了一定问题。当PPI指数出现持续上涨或下降现象，就说明可能存在通胀或通缩危险。
表1 2011—2015年间昆明市PPI同比标准偏差表
从2011—2015年昆明市PPI同比波动总体情况看，波动区间是92.7至106.7，波动幅度相对较大，标准偏差为3.48，（见表1）且同比连续38个月下降，说明经济运行可能存在通缩的风险。
三、工业生产者价格变动趋势
（一）与全省和全国比较
2011—2015年，全国工业生产者价格走势呈现“缓下坡”的态势，昆明市PPI走势与全省和全国保持一致。（见图2）
图2 2011—2015年昆明市PPI与云南省及全国PPI指数对比情况（上年同期价格＝100）
（二）生产资料价格与生活资料价格比较
2011年至2015年昆明市生活资料价格累计上涨8.6%，生产资料价格累计下降10.2%，相差18.8个百分点。在生产资料中，采掘类价格累计下降10.4%，原料类价格累计下降11.5%，加工类价格累计下降8.2%；在生活资料中，食品类价格累计上涨10.6%，衣着类价格累计上涨18.4%，一般日用品类价格累计下降3.1%，耐用消费品类价格累计上涨4.6%。（见图 3）
图3 2011—2015年昆明市PPI及生产资料和生活资料价格指数（上年同期价格＝100）
从图中可以看出，PPI指数趋势和生产资料指数趋势高度一致，生产资料指数波动幅度大于PPI指数，而生活资料指数一直处于上涨态势，2011年与2012年与PPI指数趋势出现短暂背离。
（三）工业生产投入与产出价格比较
2011—2015年，除2011年和2014年工业生产者购进价格指数（简称IPI）高于出厂价格指数外，其他年份均略低于出厂价格指数。昆明市工业企业利润虽受经济增速放缓影响有小幅下滑，但总体尚有一定盈利空间，其中2年出现了“高进低出”的情况。（见图4）
图4 2011—2015年昆明市PPI和IPI指数（上年同期价格＝100）
云南省的购进价格指数总体高于出厂价格指数，昆明市情况好于全省水平。（见图5）
图5 2011—2015年云南省出厂和购进价格指数（上年同期价格＝100）
（四）影响PPI波动的行业及影响程度
2011—2015年间昆明市工业生产者价格调查包括37个行业大类，其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这四大类行业对工业生产者出厂价格指数（PPI）影响程度较大。
分年度看，2011年PPI累计上涨4.6%，有27个行业大类产品出厂价格上涨，上涨面为73.0%。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这四大类行业累计上涨分别为19.3%、11.0%、6.0%、11.0%，共影响 PPI上涨4.7个百分点。2012年 PPI累计下跌0.8%，有16个行业大类产品出厂价格下跌，下跌面为43.2%。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业累计上涨分别为0.3%、1.5%；黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这两大类行业累计下跌分别为2.0%、10.0%，共影响PPI下跌2.2个百分点。2013年PPI指数累计下跌2.1%，有15个行业大类产品出厂价格下跌，下跌面为40.5%。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这四大类行业累计下跌分别为15.4%、5.4%、4.4%、5.4%，共影响PPI下跌2.7个百分点。2014年PPI指数累计下跌2.1%，有18个行业大类产品出厂价格下跌，下跌面为48.6%。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这四大类行业累计下跌分别为8.2%、4.3%、5.2%、7.6%，共影响PPI下跌2.8个百分点。2015年PPI指数累计下跌5.2%，有25个行业大类产品出厂价格下跌，下跌面为48.6%。其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业这四大类行业累计下跌分别为17.5%、1.5%、13.2%、11.9%，共影响PPI下跌4.5个百分点。（见表2）
表2 2011—2015年四大类行业对PPI指数影响表
四、主要工业行业产品价格波动趋势及分析
（一）有色金属价格大幅下跌
国际市场有色金属价格不断下跌，经济放缓导致需求疲软，国内相关产品价格随之下跌。2015年11月美元指数的走强对以美元计价的大宗商品形成利空，在中国需求放缓和美元走强的双重夹击下，有色金属跌至多年低点，同比下降17.8%。昆明市有色金属压延及加工业价格累计下跌24%，年平均下跌4.8%。（见图6）
图6 2011—2015年昆明市PPI和有色金属冶炼价格指数（上年同期价格＝100）
以有色金属生产企业云南铝业股份有限公司2011年至2015年公司主要产品产量（见表3）和库存情况（见表4）看，产量逐年减少，而库存却逐年增加，是目前企业存在的现状。
表3 云南铝业股份有限公司2011—2015年公司产品产量
表4 云南铝业股份有限公司2011—2015年公司产品库存情况
（二）黑色金属价格持续下跌
2011—2015年，钢铁市场低迷，产量居高不下、库存压力增大，供需严重失衡，除2011年上涨6.0%外，之后4年持续下跌，五年累计跌幅18.9%，年平均下跌3.8%。（见图7）
图7 2011—2015年昆明市PPI和黑色金属冶炼价格指数（上年同期价格＝100）
从黑色金属生产企业云南昆钢桥钢有限公司2011年至2015年公司主要产品产量（见表5）和库存情况（见表6）看，该企业2013年升级改造后产量提升，但由于钢材市场价格大幅下跌，一度跌破“白菜价”给企业生存发展造成了挑战，云南昆钢桥钢有限公司于2015年筹备转型升级，产量和库存大幅减少。
表5 云南昆钢桥钢有限公司2011—2015年公司主要产品产量情况
表6 云南昆钢桥钢有限公司2011—2015年公司主要产品库存情况
（三）煤炭产品价格止跌回升
2011—2015年，昆明市煤炭开采和洗选业价格累计下跌24.1%，年平均下跌4.8%。经济结构优化调整，随着节能减排的实施，煤炭需求减少，小煤窑屡禁不止，造成煤价持续低位运行，但随着煤炭转型升级发展政策的落实，煤炭产能过剩情况得到抑制，煤价从2015年3月开始止跌上涨。（见图8）
图8 2011—2015年昆明市PPI和煤炭价格指数（上年同期价格＝100）
从煤炭生产企业云南省可保煤矿2011—2015年间产能和产量情况表看（见表7），由于受产能政策和节能减排后需求锐减的影响，煤炭产量逐年下降。
表7 云南省可保煤矿2011—2015年公司产能和产量情况
（四）烟草产品价格运行平稳
2011—2015年，昆明市烟草产品价格运行平稳。由于烟草行业是政府统一定价，五年来累计上涨10.9%，年平均上涨2.2%。（见图9）
图9 2011—2015年昆明市PPI和烟草制品价格指数（上年同期价格＝100）
从烟草生产企业云南中烟2011—2015年间企业的产能和产量情况看（见表8），总产能基本保持稳定，产量小幅上升，由于企业主要产品是卷烟，各卷烟规格的出厂价格由国家烟草专卖局定价，不受原材料购进价格等变化影响，销量稳中有升。
表8 云南中烟2011—2015年产能和产量情况
（五）药品价格由升转降
2011—2013年昆明市药品价格同比涨幅分别为5.3%、2.8%、0.9%涨幅逐年缩小，2014年至2015年同比累计下跌3.2%、2.6%，2012年以来，国家发展改革委开展了一系列药品价格改革，由政府定价、限价到部分药品放开市场竞价，受改革不断推进深化的影响，医药制造业价格出现下降。（见图10）
图10 2011—2015年昆明市PPI和医药制造（上年同期价格＝100）
（六）农副食品加工产品价格由升转降
2011—2015年，农副食品加工产品价格从2014年起由升转降，其中下跌最多的是饲料加工产品价格，2015年累计下降2.0%，由于主要原料价格不断下跌，畜禽存栏数增长缓慢，饲料加工产品出厂价格也随之出现下降。（见图11）
图11 2011—2015年昆明市PPI和农副食品加工产品价格指数（上年同期价格＝100）
从饲料加工企业昆明新希望农业科技有限公司2011年至2015年间养殖饲料产量情况（见表9）看，受猪肉价格长期下跌影响，散养户大量减少，企业主要产品的产量随着需求的减少逐年下降。
表9 昆明新希望农业科技有限公司2011—2015年主要产品产量情况
（七）化工产品价格由升转降
与国际市场原油价格密切相关的化学原料和化学品制造业产品价格，随国际市场油价、国内外经济环境变化及市场供求关系等综合影响，2011年价格上涨，2012年涨幅缩小，2013年后由升转降，呈“V”型走势。2011—2015年，化学原料及化学品制造业产品价格累计上涨1.3%，年均上涨0.3%。（见图12）
图12 2011—2015年昆明市PPI和化工产品价格指数（上年同期价格＝100）
五、影响昆明市工业生产者价格变动的主要因素
影响工业生产者价格变动的因素很多，但较为突出的主要有以下几方面。
（一）受国际大宗商品市场波动影响
2012年以来，国际大宗商品市场相对低迷，主要商品价格都呈现出弱势整理的格局，市场对世界经济复苏进程缓慢尤其是主要新兴经济体转型和结构调整未见成效、增长动力不足、财政和金融风险上升。国际市场原油、有色金属等大宗商品价格大幅下跌。美联储可能削减量化宽松规模的表态也在一定程度上制造了美元供应量即将收紧的预期，对大宗商品价格形成压制。在全球经济一体化的大环境下，国际大宗商品价格的波动迅速影响到国内市场，造成国内相关产品价格的下跌。
（二）受库存及供需关系影响
2011—2015年，国际环境依然错综复杂，世界经济复苏动力不足，国内外经济增速放缓，市场需求不足，产能过剩加剧。黑色金属、煤炭、化工几大行业价格均出现明显下跌。工业企业生产规模扩大，效能提高，产能增加，但市场需求量却逐步萎缩，造成了库存过大、供大于求的状况。
（三）受企业生产成本影响
作为中间消耗的原材料价格下跌直接减少了企业生产成本，最终带动产品出厂价格下跌。随着煤炭、石油、铁矿等资源产品的下跌，钢材、化工等上游产品价格也随之下跌，企业购进原材料的下跌是推动工业生产者出厂价格下跌的又一关键性因素。如近期豆粕及棉粕价格的不断下跌直接带动了饲料加工产品出厂价格下降。铁矿、生铁等原材料购进价格不断下跌，带动了钢材价格也随之下跌。
（四）受政策性调价作用影响
2008年金融危机席卷全球，迫使我国政府推出了四万亿等经济刺激政策，在拉动投资和稳定经济发展的同时也加大了产能与需求之间的矛盾，直接影响到产品价格。同时部分医药价格，烟草价格执行政府定价或政府指导价，涨跌浮动比市场调节稳定。昆明市煤炭价格止跌上涨的情势早于全省主要是由于2014年4月昆明市召开全市安全生产暨煤矿安全煤炭产业转型发展工作会。会议要求全市年产9万吨及以下的41对煤矿立即责令停产整顿。随着政策的落实，煤炭产能过剩情况得到了根本的抑制。可见工业生产者价格灵敏地反映宏观经济调控政策措施的效果和宏观政策环境的变化，从而影响工业生产者价格走势。
六、昆明市工业生产者价格运行的对策建议
（一）淘汰落后产能，严控盲目扩张
煤炭、钢铁、水泥等部分行业存在盲目投资、低水平重复建设的问题，导致产能过剩。尤其在外部需求萎缩的情况下，这一问题便突显出来。结合节能减排、绿色环保和安全生产等目标要求，建立落后产能转移淘汰机制，同时要从源头上严把行业准入关，对新建、改扩建、搬迁改造等固定资产投资项目，实行严格的节能评估和审查制度，引导企业主动退出产能过剩行业。
（二）发展创新驱动，提升竞争能力
实施科技创新能力提升工程。坚持技术改造和技术创新两轮驱动，围绕产业链打造创新链，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业自主创新和协同创新能力；以科技创新带动品牌创新、制度创新、机制创新、管理创新、经营理念创新等方面，加快工业发展方式，从要素驱动向创新驱动转变。通过大力实施创新驱动发展，提高自主创新能力，集成整合创新资源，健全完善创新体系，进一步深化改革，不断适应市场发展变化，形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系。
（三）合理进行布局，优化产业结构
统筹考虑区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”原则，优化工业生产力空间布局，围绕大企业、大项目延伸产业链，最大限度减少工业物流及配套成本，促进全产业链健康发展。改造提升传统产业，大力发展精深加工，推进企业兼并重组。发挥资源优势，建立一批以生物医药、绿色食品、烟草、先进装备制造、电子信息、新材料等为重点的行业，推进特色产业发展。
（四）加强政策落实，提升服务水平
为促进工业企业发展升级，一要抓好政策落实，明确责任，严格检查，将扶持政策措施落实到位，发挥好“护航”的作用，确保企业真正受益。二要做好煤、电、油、运、气综合协调，费用按照相关规定下限执行，提供好要素保障，从而减轻企业成本压力。三要提高服务意识，加强政府引导，健全工业投融资平台和企业信用担保体系，积极建设创投平台，为企业发展提供支持。
课题组成员：王云华、林涛、张嘉熹、谭红、李英子、赵艳、张瑞芳、李建林
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