节水重点区域

南昌市现辖南昌市区（东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区和高新技术产业开发区、昌北经济开发区、红谷滩新区、桑海开发区、英雄开发区）、南昌县、新建县、进贤县和安义县。各行政分区经济社会发展水平及经济结构差异较大，因此节水型社会建设的侧重点也有所不同。

南昌市各行政分区水资源条件与经济发展水平见表2—13。从表中可以看出，南昌市区是所有行政区划中，经济最发达，对过境水依赖程度最高的地区；南昌县用水量仅次于南昌市区，总用水量中农业用水占到80%以上，人均水资源量也比其他三县少，也是对过境水依赖程度较高的地区。

1.南昌市区

南昌市区是南昌市政治、经济、人口和文化中心，在经济大发展中发挥着极其重要的作用。进入21世纪以来，南昌市提出了建设以先进制造业重要基地为标志的现代区域经济中心城市，建设“北看大连、南看深圳、中看南昌”的现代文明花园英雄城市和做好“两篇文章”目标。十年来，南昌发展的理念和成就引起了各方面的高度关注和积极评价。南昌市区对全市乃至江西省及邻近省区其他县（市）、区的发展具有辐射带动作用。市区土地面积占南昌市土地总面积的8.3%，是全国重要的航空产业基地和先进制造业基地。2009年市区人口208.02万，约占南昌市总人口的44.8%，GDP总量占全市GDP总量的61.7%，用水量占全市总用水量的30.1%，工业用水量约占全市工业用水总量的60%。汽车、航空、医药等用水量较大的企业大都集中在此，且市区人口集中，是南昌市用水量最大、最为集中的区域，同时还存在河道污染等问题，水资源供需矛盾较突出。目前，南昌市水资源管理体制存在多部门管理和分割管理的现象，导致城市供水水源、市政供水、自备水源、地下水供用水矛盾加剧，涉水规划、水工程建设、依法科学管水和建设节水型社会试点等许多工作难以协调落实。因此，应将南昌市区列为节水重点区域。

南昌市区的建设主要以水资源保障、水生态恢复为重点，以制度建设为核心，以节水为前提，加强污水处理，辅以中水回用等措施，形成较为完善的水资源供给保障体系。在市郊地区，大力发展喷灌、滴灌等先进节水灌溉农业，全力打造生态型、园区化高效农业。城镇生活及第三产业节水以管网更新改造和推广普及节水型器具为手段，激发大众节水热情。工业节水以重点行业、重点企业（航空、汽车、医药）为龙头，以打造“循环经济工业园区”为抓手，全面铺开。加强水污染防治和严格水资源管理，使地下水开采和水污染得到有效控制，城市河湖水系环境整治要取得明显成效。

2.南昌县

2009年南昌县用水总量9.79亿m3，占全市用水总量的30%，仅次于南昌市区，是南昌市节水型社会建设的重点区域。南昌县总用水量9.79亿m3中，农业用水占80%以上，是用水大户，因此，南昌县节水工作的重点在农业；同时也要注重工业和城镇生活用水节水。

南昌县毗邻市区，属于大南昌市区的重要组成部分。在鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后，作为江西省县域经济的“排头兵”，南昌县立足自身特色，明确了城区建设现代化、工业经济低碳化及农业经济产业化的发展战略，以此探索南昌城郊县区生态式发展的新路。

农业是南昌县的传统特色产业，为全面提升农业产值，该县提出了农业产业化战略。一方面，将粮食、肉类资源与赣粮实业、天津宝迪等食品工业项目建设结合起来，实现农、工产业互动；另一方面，全力打造蒋巷现代农业示范园、黄马“两江”生态农业走廊，在建设绿色、有机农产品基地的同时，使其成为南昌人的美丽、文明、富裕的休闲后花园。

南昌县的节水工作应以农业节水为主，积极引进并分阶段推广喷灌、滴灌等先进节水灌溉技术，打造生态型、园区化高效农业。同时，也要做好工业节水工作，以汽车、食品等重点行业为示范，全面开展工业节水工作，使园区经济在实现特色集群化发展的同时，走上低碳、生态的发展之路。城镇生活及第三产业节水以管网更新改造和推广普及节水型器具为主，同时加强节水宣传。

3.水源地

水源地承担水资源开发利用和保障社会经济的首要任务，应是节水型社会建设的重点领域之一。南昌市的赣江（南昌段）、抚河（下游）水源地承担了全市70%以上的供水任务，应是节水型社会建设的重要领域，这些水源地不仅解决了南昌市的现状用水问题，也是未来用水的重要来源，对维系南昌市用水安全和经济社会可持续发展具有重要意义，开展水源地保护和水资源管理显得十分重要和迫切，因此将这些区域列为重点区域，通过水源地保护工程措施和非工程措施建设、饮用水水源保护区的建立以及配套相关法规的出台，加强水源地的保护。

4.特（殊）区

除南昌市区、重点灌区和重要水源地之外，还需要将三类特（殊）地区列为南昌市节水型社会建设的重要区域。

一是水污染严重区。实施水污染治理，保护水环境，是增加区域可用水量的重要途径之一，同时可恢复区域水资源承载能力，因此水污染严重区是南昌市建设节水型社会的重要区域。

二是经济开发区。南昌市现有高新技术产业开发区、经济技术开发区、小蓝经济开发区、昌东工业区、新建长堎工业区、昌南工业区、安义工业区和桑海经济开发区共8个经济技术开发区，主导产业涉及航空、光伏光电、生物医药、家用电器、汽车汽配、印刷包装、新型建材等二十余个。由于各园区供用水相对集中且独立，应对水资源和污染排放管理提出更高要求，且工业园区是提高工业用水重复利用率、实现污水再生回用的重点区域，必然是节水型社会建设的重点区域。

三是城市景观区。加大南昌市内外水系整治，提高城市活化水系覆盖范围，根除市内臭水沟。实施城市湖泊水系连通工程、艾溪湖、瑶湖和幸福渠水系整治工程，加快乌沙河、朝阳水系、白水湖水系综合整治工程建设。通过外层山水引入、内层水系激活，结合自然山水格局优化城市景观体系，突出做好“南昌水城·看不够的水景”品牌建设。充分发挥水岸和湿地生态优势，做到林随水走，水以林聚，林水相依，建设融合“森林、清水”元素一体的南昌城市特色景观。

5.灌区

2009年，南昌市农业用水量占生产用水的70%以上，产值仅占GDP的6.1%，而农业用水量的95%以上用于农田灌溉。农田灌溉亩均用水量为675 m3，而节水灌溉面积比例仅为24%，灌溉水利用系数为0.44，有较大节水潜力。因此，南昌市建设节水型社会，必须重视辖区内的灌区农业节水，提高农业用水效率，减少面源污染，提升用水水平。

赣抚平原灌区位于贛中偏北部，处于抚河和贛江下游三角地带，是江南最大的引水灌溉工程，同時兼有航运、水力发电、水产养殖、防洪排涝、工业用水、城镇生活供水和城市河湖生态环境供水等多种功能。灌区范围包括抚州、宜春、南昌三市7 个县（市、区）37 个乡镇，耕地总面积200 万亩，总人口370万人；灌区设计灌溉面积119.3 万亩，排涝面积70万亩。享有“赣抚粮仓”、“鱼米之乡”之美誉。

工程于1958年动工兴建，1960年建成受益，灌区现有焦石拦河坝、岗前大渡槽、天王渡船闸、箭江分洪闸等15 座主题建筑物及3 600余座中、小型建筑物；开挖东、西2条总干渠和7条干渠，总长280.57 km。灌区南北总长约90 km，平均宽22 km。灌区农作物以双季稻为主，冬季种植绿肥和油菜，还有一些其他经济作物如蔬菜、豆类、杂粮等，是江西省重要的商品粮基地之一。

据统计，赣抚平原灌区现状毛灌溉用水量约12.8亿m3/a，占总用水量的40%，因此，农业仍是用水大户。当前，灌区仍有绝大多数农户采用大水漫灌、串灌的方式，各干渠的最大引水流量（尤其是总干上游）大大高出原设计流量，管道上游浪费水比较严重。目前灌区农田灌溉亩均用水量1 192 m3，而试验净灌溉定额仅为506.5 m3。灌区管道水利用系数仅为0.452，灌溉水综合有效利用系数仅为0.429。

鉴于赣抚平原的重要战略地位和农业用水现状，规划期内灌区应做好农业节水工作，主要措施有：① 搞好输配水渠道的衬砌防渗，整治分水闸口和渠系建筑物，完善水工建筑物配套设施，提高输配水能力，减少输水损失。② 整治田间工程，增设必要的测水量水设施，推行末级渠系改造和管理改革，推广节水灌溉，加强节水技术培训。③ 加强宣传教育，提高用水户节水意识。④制订用水计划和用水制度，建立“以水定供、以供定需”的供需结构，加强一线管理人员技术培训，实行科学调度。⑤ 推进水价和计收方式改革，运用经济手段约束浪费水。