赵晓红 殷冬阳
一、面临的形势
“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的最后冲刺阶段，是我国经济转型升级最关键的时期，也是云南省加快发展的黄金机遇期。从世界经济格局来看，“十三五”时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球一体化和区域一体化持续推进。我国面临的国际经济形势比较复杂多变，机遇和挑战交织并存，但我国仍处于发展的重要战略机遇期。从国内经济发展来看，中国经济发展全面进入“新常态”的发展轨道，经济从高速增长平稳转到中高速增长，结构调整取得重大进展，十八届五中全会提出切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业并积极培育新的业态和商业模式，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”战略的推进实施有利于构筑对外开放新格局，加强区域合作，优化中国经济发展模式，推动我国经济转型升级。从云南省发展看，“十三五”时期云南省在国家大开放格局中的地位将进一步提升，将加快发展成为面向南亚东南亚辐射中心，全面融入国家发展战略，把区位优势、资源优势变为发展优势，实现云南经济的转型升级。面对新形势、新定位、新使命，云南省将处于综合优势的转化释放期、城镇化的加速推进期，亟待实现跨越式发展，与全国同步全面建成小康社会。在此背景下，文化产业的发展也进入了“换挡期”，经济发展转型给文化产业发展增添复杂性的同时，也带来了机遇。近年来，文化发展受到越来越多国家和地区的关注，新一轮文化竞争越来越激烈，北京、四川、广西、贵州等省、区、市大手笔规划，纷纷出台强有力举措，大力度推进文化产业的发展。由于文化传统、区位因素和社会经济发展水平等方面的差异，与先进地区相比，云南省文化产业发展影响力、竞争力还不够强，新形势下，如何进一步增强危机意识、竞争意识和发展意识，积极推动云南文化产业在“十三五”期间取得新突破，已经成为摆在各级党委政府面前的重要现实课题。
二、“十三五”文化产业发展的几个关键词
（一）双效统一——文化产业发展新理念
文化产业具有经济效益和社会效益双重属性。“双效统一”即文化企业的发展要把社会效益放在首位，树立社会效益第一、社会价值优先的经营理念，实现社会效益和经济效益相统一。文化产业具有经济、社会和道德调节等丰富功能，具有道德价值规范的特殊性，在市场规律的驱使下，文化企业的发展会受到市场盲目性、自发性等弊端的影响而片面追求经济效益、忽视社会效益。理论和实践都已经证明，文化企业第一位的任务是社会效益，其与经济效益并不矛盾，是可以有机统一起来的。“双效统一”作为文化产业发展新理念，进一步强调了社会效益，是对文化企业、文化产业发展提出的更高要求。文化企业应努力提升文化产品的精神质量，承担起文明传承的重要使命，统筹考虑两个效益相统一的要求，不断创新，实现长期可持续发展。
（二）融合发展——文化产业提质提升新路径
文化产业融合发展是指文化产业和其他产业相互融合，打破行业界限，进而开拓全新领域的现象和特征。
作为传统产业转型升级的驱动力和提质提升的新路径，文化产业与其他产业融合发展为文化产业提质提升开辟了新路径。文化产业是市场经济条件下繁荣和发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动我国经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点，成为体现国家文化软实力的核心内容之一。在知识经济的背景下，文化产业与第一、二、三产业都密切相关，具有高度的产业耦合性。融合发展的根本意义是促进经济创新和结构转型，文化产业与其他产业相融合既符合我国传统产业转型升级的必然趋势，是区域经济发展的重要助推器，也可打破以往对各次产业的机械分割，以创意为核心，形成产业联动，提升产业整合价值。
（三）“互联网+”——文化产业转型新思路
信息时代网络技术与多种行业深度融合，创造了新的经济发展业态，也为文化产业的发展带来全新契机，“互联网+”作为一个新兴概念代表一种先进的生产力，实质是利用信息化、智能化等创新技术，充分发挥其在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济和社会各领域之中，推动经济形态不断地发生演变。
在“互联网+”概念提出之前，互联网与文化产业已有了密切的联系，如网络文学、游戏、视频、微电影等的兴起。而当前“互联网+”已不断地渗透入文化产业链的每一环，影响着文化产业布局的方方面面，“互联网+”文化产业的模式也逐渐清晰。在“互联网+”模式下，文化活动更加多元丰富，无论是从文化的传播，还是文化“无形”到“有形”的转化都有了显著的提升。文化产业和互联网的结合，开拓了文化产业转型的新思路，对文化产业升级有着巨大的带动作用，也为我国整体经济发展提供了重要动力。在“互联网+”的网络新思维的指引下，围绕文化与科技深度融合的发展现状，互联网思维正在为文化产业提供前所未有的巨大机遇，“互联网+文化”也将成为我国在“十三五”阶段新的经济增长点。
（四）“一带一路”——文化产业布局新视野
“一带一路”战略的提出既是顺应经济全球化及区域经济合作发展的大趋势，秉持开放的区域合作精神，推动我国形成全方位对外开放新格局，也是增进沿线各国人民的经济文化交流的重要战略，致力于打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在古代中国，“丝绸之路”既是连接亚洲、非洲和欧洲的古代国际商业贸易的通道，也是东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。“一带一路”凭借深厚的文化内涵维系起沿线国家和地区的历史、现实与未来，成为中国面向全球化的一个战略架构。文化是“一带一路”的灵魂，文化产业是其中的战略基础。
随着我国经济增长进入新常态，文化产业成为推动我国经济发展转型升级的重要力量，“十三五”时期是文化产业提质升级的关键时期。在国家“一带一路”战略带来的历史性机遇下，文化产业的空间布局呈现出区域带状分布的新形态，形成了“一带一路”文化产业发展空间、长江经济文化产业带、环渤海湾经济文化产业带等。文化产业合作的区域互动合作进一步加强，产业集聚发展，有利于文化产业的诸多要素进行有机的市场化配置与整合，从而突破地理区划的界线和不同产业之间的阻隔，最终实现国际化生产、互联互通、合作共赢的文化产业发展新格局。
“一带一路”战略构建了一个立体化的全方位发展的产业格局，在此战略格局下，文化产业的区域带状分布的优势体现在以下几个方面：一是国际化的优势。有利于走国际化发展道路，将我国的优秀文化以及和谐发展的理念传达出去，提升中国的文化软实力，增强丝绸之路沿线之间各地区人民的文化认同，有利于促进地区和平稳定发展。二是多元化的优势。各国各地区不同的经济发展程度和不同文化背景、不同民族及宗教信仰，相互融合共生，给文化带的发展建设提供了丰富多彩的多元化背景，注入了源源不断的活力，也带来更大的发展空间。
（五）文化消费——文化产业壮大新空间
随着我国经济进入新常态，文化消费的比重逐步上升，文化消费引起人们越来越多的关注，作为一种新的消费业态活跃在人们的日常生活之中。文化产业发展动力从之前更多依靠企业转制培养市场主体向通过文化消费促进文化产业发展的注重投资和消费双轮驱动转变，文化消费将成为推动经济发展的重要引擎。
近年来，我国居民的物质生活水平不断提高，精神生活方面的消费需求也在不断增长。文化产业快速发展，我国文化消费正呈现出一系列积极的新趋势、新变化，趋于个性化、多样化，新的文化消费形态不断出现，在满足老百姓文化消费的同时，也成为拉动经济增长的新亮点。文化消费的不断提升，有助于文化产业不断壮大发展空间，成为引领市场结构调整，推动产业转型和国民经济升级换代的重要空间。
（六）特色文化产业——文化产业发展新领域
中国国土疆域巨大，经济发展水平层次不一，造就了文化产业不同阶段并存，不同形态呈现。2014年6月26日，文化部、财政部联合发布《推动特色文化产业发展的指导意见》，首次在国家层面明确特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。特色文化产业以某一地域空间为复合载体，纵向上，贯通古今，积淀着各个历史时期的文化底蕴；横向上，融合各个专项文化类型，形成复合文化体。特色文化产业立足于各地文化资源的相对独立性与差异性，通过深入挖掘和阐发优秀传统文化的时代价值，致力于文化育民、乐民、富民，将促进各地文化产业更加自觉地植根于自己脚下的土地。
三、“十二五”云南文化产业发展现状及问题
自2009年《文化产业振兴规划》发布以来，国家层面一系列指导扶持文化产业发展的政策文件先后出台，2012年文化产业作为国民经济支柱性产业被正式列入十八大报告，成为国家经济发展格局中的重要一项；2014年文化产业开始了升级转型的调整期，涵盖了产业融合、文化金融、财税支持、小微文化企业发展等方面的文化产业相关政策密集出台，文化产业真正成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。
近年来，为了贯彻落实中央关于促进文化大发展大繁荣，大力发展文化产业的战略部署，云南省积极推进文化强省战略，创新体制机制，坚持市场导向，把云南得天独厚的文化资源转化为文化产业优势，从资源依赖型向创新型转变，从数量型向质量型转变。
（一）主要做法、成绩
按照中宣部、国家统计局关于文化产业的新行认定和分类标准，云南省调整10大重点文化产业布局，研究制定了10大重点文化产业发展的指导意见；更加注重尊重和运用市场规律，统一开放、竞争有序的现代文化市场体系初步形成；抓紧进行转制国有文化企业公司制改造，完善法人治理结构，做大做强一批骨干文化企业，支持特色鲜明、潜力巨大的各种形式小微文化企业加快发展；完善文化经济政策，修订一批政策性文件；加大省级文化产业发展专项资金扶持力度，每年对上百个文化产业项目进行扶持，资金的引导和扶持作用得到进一步发挥；加强招商引资工作，2013年推介文化产业项目近200个，实际利用外资达到4 424万美元，引进省外到位资金达到130.83亿元，有力地支撑了全省文化产业发展。按照国家2012年出台的文化产业统计口径，2012年云南文化产业实现增加值380.3亿元，列西部第3位，占全省GDP的3.7%。2013年云南省共有文化产业法人单位1.42万家，从业人员21.59万人。文化产业法人单位实现增加值362.44亿元，占云南省地区生产总值（GDP）的3.1%。2013年云南省分行业文化产业法人单位增加值如表1所示。
表1 2013年云南省分行业文化产业法人单位增加值
续 表
其中文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、文化产品生产的辅助生产、工艺美术品生产和文化信息传输服务5个行业，云南省合计占比超过3/4，极大地促进了全省文化产业增加值的增长。
（二）问 题
虽然文化产业发展取得了长足进步，但也应清醒地看到，云南省文化产业建设还存在一些问题。
1.总体水平还不够高，文化产业结构需进一步调整，产业面临转型升级
在目前的文化产业构成中，以新闻出版发行、广播电影电视为代表的传统文化产业需要更新经营发展理念和发展模式；以广告会展、动漫游戏、数字技术为代表的新兴文化产业需要继续壮大；文化创意和设计服务虽然发展迅猛，但主要是基于云南省加快城镇化进程和水电建设的基础上发展起来的，发展具有不可持续性，同时带动性和辐射性不够，文化性不强，因而云南省创意产业发展现状呈现建筑设计服务强势、其他产业门类薄弱的局面，高端的文化创意设计与文化制造等科技含量高、附加值高的生产环节很少留在云南，文化产业链亟须向中高端迈进或引进；文化用品的生产、文化专用设备的生产两个大类实现的增加值仅占全省文化产业增加值的3.7%，明显成为云南省文化产业发展的短板；全省文化产业发展仍然较为粗放，大多是从事传统业态的企业，文化与科技、旅游、市场、金融以及第一、第二产业的融合度低，缺乏文化创意和高新科技支撑，文化产品和服务附加值不高、科技含量低、竞争能力差，没有发挥文化产业对高新技术具有较强容载力和吸附力的作用；文化资源与旅游产业的融合较为粗浅，文化旅游产业链延伸不足，旅游消费结构偏差明显，区域发展不均衡，旅游文化商品类型单一。
2.产业布局不够科学，产业集聚发展有待加强
2013年，云南省各地区文化产业发展并不均衡。昆明市文化及相关产业增加值达177.13亿元，占全省的48.87%，其他地区，尤其是德宏、怒江合起来增加值仅为5.51亿元，占比仅为1.52%。文化产业发展水平不高，辐射强、带动大的文化企业不多，产品市场和消费市场薄弱，一些产业门类还未起步，且地区发展不平衡的状况呈扩大趋势。2013年云南省分地区文化产业增加值如表2所示。
表2 2013年云南省分地区文化产业增加值
在文化及相关产业法人单位中，以昆明为例，2013年昆明市共有企业法人5 556个，从业人员64 733人，户均从业人员12人；企业法人中，大型企业占0.3%，中型企业占1.3%，小型企业占19.3%，微型企业占79.1%。放眼全省其他州市，文化及相关产业企业法人更是主要集中在小微企业，企业规模普遍偏小，实力不强，直接影响文化产业集约化、规模化水平的提高。一方面，由于产业总体处于散、小、弱的状态，产业规模小，产业链短，产业内部关联度低，企业间协同发展的意识差，集聚能力弱，进一步影响了文化企业的市场生存能力、竞争能力和创新发展能力；另一方面，由于缺乏跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力的骨干企业，没有带动性大、辐射性强、示范性好的支撑项目，没有在较大范围内叫得响的品牌文化产业，很难形成真正意义上的文化产业园区或文化产业集聚区，目前云南虽然建成一定规模的文化产业园区，但园区定位还不清、主导产业发展方向还不明，园区建设更多的是停留在规划上，产业内部资源的整合、产业链的延伸和优化、相关企业间的信息沟通和协作配合等方面难度较大、成本较高，园区建设还没有真正形成集群化。
3.文化产业市场开拓不足
从国内市场看，云南文化产业相对缺少在全国叫得响的大品牌、排得上名的大企业，在文化产业产品生产上，还存在产品低端化、单一化，文化附加值不高，延伸产品开发不够的问题。从国际市场看，一是缺乏对国外市场的研究；二是缺少龙头企业带动，文化出口还以公益性输出为主，市场化“走出去”不足；三是“走出去”主体中民营企业力量薄弱，且贸易量很低，文化产品附加值低，规模和影响力都很小；四是“走出去”业态少，目前仅有版权业、广播电视电影业、演艺业等较少业态“走出去”，网络文化、创意产业等新兴业态虽然已迈开“走出去”步伐，但脚步并不大。
4.缺乏文化产业复合型、外向型的各类人才，人才总量还难以支撑产业转型升级
从表3可以看出，云南文化产业人才分布不均一，文化人才主要集中在经济发达地区，集中在文化服务业。
当前发展文化产业的人才储备不足，核心创意人才、市场分析人才、营销人才等文化产业创新型专业人才匮乏，缺少通晓文化产业核心技术、擅长经营管理的人才，全省人才队伍总量与质量亟待加强。新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。
表3 2013年云南省分地区文化产业法人单位从业人员
四、“十三五”云南文化产业发展的思考
（一）通过文化产业引领追求更高的精神氛围
一是促进文化事业与文化产业相融合，突出文化惠民工程建设，让居民更加便利、更加优惠地享受到高质量文化产品与文化服务；丰富公共文化活动，提升居民文化素养。二是把社会效益放在首位，坚持社会效益与经济效益相统一。弘扬社会主义先进文化，牢固树立社会主义核心价值观，以文化产业发展促进文化事业建设；发挥政府在方向引领、规划引导、资源统筹、公共服务等方面的主导作用，强化市场在资源配置中的积极作用，依靠市场机制和市场手段激发文化创新活力。三是把引导民众有更高的精神追求作为文化产业发展的核心任务，坚持社会主义先进文化的前进方向，加强对文化产业发展的引导和管理，引导各类文化产品的生产，传递积极的人生追求、高尚的思想境界、健康的生活情趣，提升文化产品的思想品格和艺术品位，弘扬真善美、贬斥假恶丑，弘扬社会主义先进文化，抵制庸俗文化，反对落后文化，激发社会正能量，引领社会风气朝着积极健康向上的方向发展，坚决抵制“低俗、庸俗、媚俗”之风，使各类文化产品弘扬主流价值观。
（二）推动文化产业与相关产业融合发展
1.与旅游业融合发展
一是深刻认识文化产业在旅游业态创新发展中的提升推动作用，开发康体、养生、运动、休闲、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品，促使传统旅游业向乡村旅游、康体养生旅游、跨境旅游、旅游地产、会展旅游、商务旅游等新型旅游业态转移。二是充分发挥云南民族文化优势、区位优势、自然生态优势，加强宣传力度，支持开发具有云南地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品，鼓励发展积极健康的特色旅游餐饮和主题酒店，满足不同消费群体的需求，吸引南亚东南亚游客，提高国际影响力，加强与周边国家的文化旅游信息的交流。三是推动文化产业与旅游产品设计、文化旅游发展、旅游业态提升充分结合，建设一批休闲旅游街区、特色村镇、旅游度假区。四是推动旅游产业向复合型产业方向发展，加强旅游产业与科技的融合发展，依托GIS系统建立系统化的数字信息平台，整合发布相关地理空间路线信息，建立云南旅游信息互动式咨询平台，提高旅游资源的直观性和整合性。
2.与现代农业融合发展
一是强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计，建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农业园、生态农庄、都市农庄和精品农业庄园，都市农庄由传统单一的生产功能逐步向生活、生态、体验、示范等多种功能的融合发展转变，延伸农业生产链条，提升现代农业的产出效益，走健康、有序、持续发展的都市型现代农业之路。二是结合云南高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业六大优势领域，开拓创意农业发展市场，不断丰富农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化等的创意和设计，改变农业低水平重复开发，粗放式经营管理，加速农产品升级换代，加强和推进云南省特色农产品的文化宣传交流，提高特色农产品的内在价值。
3.与先进制造业工业融合发展
一是推动文化产业与消费品工业制造、装备制造业设计等充分结合，推动文化产业与工业产业链上、中、下游各个环节进行融合与渗透。二是依托云南工科类高校的技术革新，推动产学研的结合发展，支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的工业设计应用研究，推动产品的升级换代、技术进步、产业升级，促进工业设计向高端综合设计服务转变，提高装备制造业产品的外观、结构、功能等方面的创意设计能力，引导工业消费品向创意产品的转变，引导消费升级。
4.与体育产业融合发展
一是推动文化产业与体育基地建设、精品赛事举办、体育服务规模扩大、体育产业品牌建设、体育衍生品开发充分结合，与体育娱乐市场、体育健身市场、体育用品市场、体育中介市场进行链接，为体育竞技观赏业、体育用品业、体育彩票业等体育衍生品的创意和设计开发增加多样化供给，引导消费升级。二是推动体育数字科技平台建设，推动体育创意产业与信息传输服务的融合发展，通过全球化数字媒体平台，加大云南体育赛事的宣传力度，形成集体育出版、影视、动漫、手游、网络传媒、电子竞技等为一体的体育创意产业网络。三是立足云南的自然环境和气候条件，策划组织一批影响力大、参与度高、国际性强的体育赛事和活动，大力推动云南少数民族节庆与体育竞技相结合。
（三）把“互联网+”贯穿到文化产业发展各个领域
把“互联网+”思维运用到文化产品创意、生产、传播、运营、展示、消费等各个环节。一是借助互联网平台，在更为广阔的全球视野中建立文化产业智库平台，建立从内容创意创作源头到播放终端的全产业链，加快促进文化内容原创企业与新型互联网企业等不同产业跨界融合与合作发展；加强对文化产业的统计分析，做到文化产业“一统到底”“应统尽统”，建立云南文化产业发展数据库，完善部门数据共享的统计制度和指标体系。二是充分发挥互联网的创新驱动作用，积极发展众创空间，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。三是积极推进基础文化产业产品结构、技术结构、组织结构优化升级，大力提升新兴文化产业关联度和辐射力，不断增强创新能力。四是充分发挥金鼎国家文化科技融合创新示范基地功能，建立一批科技专业孵化器和生产力促进中心，为文化产业发展提供共性关键技术和系统集成解决方案。五是提升公共服务水平，构建线上线下结合的集合产品研发、品牌提升、市场营销、人员培训、资源整合、项目扶持、融资信贷、招商引资、商业模式研发、信息共享等诸多功能的文化产业服务平台。六是充分利用开放式平台与大数据、云计算等新的信息技术，将文化产品开发、融资模式的探索积极融入互联网金融商业生态中，探索出新的云南文化中小企业金融支持模式，实施“文化金融扶持计划”，建立文化产业金融服务平台。
（四）推进云南文化产业辐射南亚东南亚
一是充分利用国际国内两个市场、两种资源，搭建平台、拓宽渠道，形成以企业为主体、以市场化运作为主要方式、以文化产品和文化服务为主要内容的文化贸易机制，促进对外文化贸易发展。二是抓好国务院关于加快发展对外文化贸易的意见的落实，制定云南省促进对外文化贸易发展的政策文件，加大对文化出口项目的奖励扶持或其他鼓励、支持。三是积极探索市场化、商业化、产业化的运作方式，培育一批外向型骨干文化企业和具有国际竞争力的文化产品，推动文化单位在国外兴办文化实体和进行文化进出口贸易，鼓励文化企业与境外知名文化机构合资合作，支持广播电视、新闻出版、演艺、文化旅游等行业的重点企业设立国外分支机构、进行战略投资，推动云南文化产品进入海外主流社会，加大音像制品、少数民族语种出版物等文化产品对周边国家的出口，加快演艺节目拓展周边国家市场的步伐，不断提高文化商品出口在服务贸易中的比重。四是规划建设面向周边国家和地区的文化物流中心，以民族民间工艺、演艺娱乐、文物博物、文化旅游、文化会展、文化创意、文化艺术人才培训、数字内容和动漫、网络游戏等领域为重点，建设一批文化交流重大项目、重要基地和知名品牌。五是加强与国外知名文化经营机构的合作，积极研究海外客户的审美标准、文化传统、宗教信仰、消费习惯、文化需求，探索符合国际惯例和市场运作规律的营销方式，加强国际文化产品交易平台和国际营销网络建设，推动云南文化贸易发展。
（五）刺激文化消费
一是把扩大市民文化消费、提升文化消费水平作为拉动产业发展的关键环节，加快发展大众文化消费市场，开发中高端消费市场，培育特色文化消费，形成新的文化消费增长点。二是优化文化产品供给结构，加强面向大众的多层次、多品种文化消费产品和服务的生产供给，以文化精品创作拉动文化消费，着力打造一批反映云南特色文化的优秀文艺作品。三是培育文化消费理念，编制文化消费指南，充分利用电视、互联网、报纸、杂志、户外宣传屏幕、文化广场、社区宣传栏等途径开展形式多样的主题宣传活动，鼓励文化企业拓展电子商务营销模式，利用微博、微信、移动互联网等方式，向消费者及时提供最新文化消费信息。四是以昆明为试点城市，适时推出文化惠民卡，加强文化消费市场引导、商户联合营销、综合信息服务、行业监测分析，实现企业有效销售和消费者有效消费，继续举办好云南文博会等重大活动，打造一批主题鲜明的文化消费活动品牌。五是扩大大众文化创意消费市场规模，提高工业、农业领域的文化创意和设计水平，引导大型商业购物中心、宾馆饭店等引入特色文化资源，打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所。
（六）彰显云南特色文化产业优势
一是鼓励发展优势互补、相互促进的云南特色文化产业带：昆明市发挥省会城市的科技、信息、人才优势和聚合、孵化、辐射功能，重点发展新闻传媒业、出版发行印刷业、创意设计业、文化信息传输业、影视音像业、会展业；滇东北以乡村文化产业为突破口，重点发展斑铜、水晶等工艺美术品业，历史文化、民族文化、红色旅游等文化休闲业；滇南利用较好的经济基础和浓郁的民族文化，大力发展工艺美术业、休闲娱乐、康体养生、影视拍摄、会展、民族演艺、现代音乐艺术产业等；滇西北重点促进文化产业与旅游融合，重点发展歌舞演艺业、广播影视业、工艺美术业、会展服务业；滇西重点打造珠宝首饰业、工艺美术品业、边境旅游、歌舞演艺业、会展服务业；滇西南西双版纳州、普洱市、临沧市利用热带风光、民族风情、千年古茶资源重点促进文化产业与旅游、茶文化产业融合发展。二是按照云南“金、木、土、石、布”特色文化产业发展总体思路，适应现代信息技术和“互联网+”的发展步伐，促进云南特色文化产品与创意设计、现代科技、时代元素相结合，打造符合现代审美意识的工艺美术品，提升特色文化产品知名度。三是以产品、企业、园区、名人为支撑，构建特色文化产业“四名”品牌体系。四是通过“公司+协会+农户”“协会+农户”“公司+农户”“公司+基地+农户”等方式，以公司、协会为龙头，为个体散户提供市场信息、技术培训、原材料供应等服务，结成利益共享、风险共担的经济共同体，带动产业结构调整；扶持规模大、产值高、龙头示范意义强的企业，发挥龙头企业在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面的引领示范作用，带动全省特色文化产业规模化发展；支持小微文化企业向专、精、特、新方向发展，建立小微文化创意企业孵化器，通过奖励、项目补贴、物业费用减免、金融信贷等方式加大对小微文化企业的扶持力度；规划布局合理、功能齐全、配套完整的特色文化产业园区，用好各级政府关于支持文化产业园区建设的政策，打造以特色文化为中心，各类民族旅游产品为辅助，集休闲旅游、观光体验、特色文化产品展示、人才培训、特色饮食服务为一体的综合性产业园区。五是从生产组织规模化、产品转化、市场培育出发，在云南“十大刺绣名村名镇”评选活动基础上延伸活动内容，形成产业优势明显、特色鲜明、经济效益显著的特色文化名村名镇。六是建立民族民间手工艺人培训基地，加强与高校的互动交流，实现人才之间的传输，实现民族技艺的活态性保护，在艺术培训基地的基础上建立特色文化产业示范区，扶持工艺美术品交易市场发展，提高交易规模和经济收益。七是加快培育和壮大云南特色文化产品电商主体、搭建云南特色文化产品电子商务联盟、构建开放型特色文化产品产业集聚、创新特色文化产品商业模式。八是加强媒介推广，编辑出版宣传图书，与各电视台、报纸、新媒体联合策划云南特色文化产业宣传片或报道，多角度、多层次地宣传报道。
（作者赵晓红为云南财经大学民族文化产业研究所副所长、副教授；殷冬阳为云南财经大学传媒学院硕士研究生）
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