2016年全国宏观经济政策
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
创新发展
发展理念
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革,必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节
创新是引领发展的第一动力
协调是持续健康发展的内在要求
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现
开放是国家繁荣发展的必由之路
共享是中国特色社会主义的本质要求
发展主线
必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,提高供给体系的质量和效率。提高全要素生产率,夯实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善“五大任务”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
“两大动力”:加快培育新的发展动能、改造提升传统比较优势
九大要点
1五大经济任务
2供给侧结构性改革
3货币政策
4财政政策
5产业政策
6房地产
7防范化解金融风险
8金融改革
9对外开放
五大经济任务
去产能:积极稳妥化解产能过剩
去库存:化解房地产库存
去杠杆:防范化解金融风险
降成本:帮助企业降低成本
补短板:扩大有效供给
供给侧结构性改革
从“深入实施创新驱动战略”“积极稳妥推进企业优胜劣汰”“帮助企业降低成本”“化解房地产库存”“保持有效投资力度”等多个维度同时发力。
货币政策
稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。
财政政策
积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。
产业政策
产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。
房地产
要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
化解金融风险
要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
金融改革
加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案,加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。
对外开放
要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。
2017年全国工作指导思想
做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年全国重点工作任务
一、用改革的办法深入推进“三去一降一补”。
二、深化重要领域和关键环节改革。
三、进一步释放国内需求潜力。
四、以创新引领实体经济转型升级。
五、促进农业稳定发展和农民持续增收。
六、积极主动扩大对外开放。
七、加大生态环境保护治理力度。
八、推进以保障和改善民生为重点的社会建设。
九、全面加强政府自身建设。
2016年宁夏宏观经济政策总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自治区党委十一届七次全会的部署要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,着力加强结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高有效供给,提高有效投资,提高企业效益,保持经济稳定增长,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
把握四个关键
稳定增长要决不放松
结构性改革要两端发力
创新驱动要坚定不移
综合施策要精准有力
主要任务
突出抓好结构性改革“五大任务”抓好项目建设
大力优化产业结构
推进城乡协调发展
推动绿色发展
抓改革激发展活力
加快对外开放步伐
切实保民生兜底线
工业增长10条政策
增强融资担保能力
创新设备抵押贷款业务
拓宽企业融资渠道
降低用电成本
降低物流成本
减轻税费负担
打造低成本园区
推进存量结构调整
加快消化企业库存
增强企业内生动力
2017年宁夏工作总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,全面落实自治区党委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进产业转型升级,着力深化改革扩大开放,着力保障和改善民生,着力维护社会和谐稳定,着力加强政府自身建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快开放富裕和谐美丽宁夏建设,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。
2017年宁夏重点工作任务
一、狠抓供给侧结构性改革,推动经济转型升级。
二、狠抓重大项目建设,拉动经济增长。
三、狠抓精准扶贫,打好脱贫攻坚战。
四、狠抓规划管控,统筹城乡建设。
五、狠抓保护治理,优化生态环境。
六、狠抓改革深化,激发发展活力。
七、狠抓内陆开放,拓展发展空间。
八、狠抓民生实事,构建和谐社会。
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