生态文明是中国特色社会主义理论体系的重要内容

生态文明是中国特色社会主义理论体系的重要内容_生态文明　中国特色社会主义的必然选择

中国特色社会主义理论体系蕴含着丰富的生态文明建设思想。从邓小平理论到科学发展观，党和人民对中国特色社会主义建设规律的认识逐步深入。与此同时，我们对社会主义生态文明建设的认识也越来越深入，并逐步增强了对其地位和意义的认识。生态文明是中国特色社会主义理论体系的重要内容。

1．邓小平理论中的生态文明思想

第一，关于人口生产要与经济社会的可持续发展相适应的思想。唯物史观认为，人类的社会生产有两类，一类是人类自身的生产和再生产，一类是物质资料的生产和再生产，人类自身的生产和再生产要与物质资料的生产和再生产相适应。人口是经济社会可持续发展的关键，人口素质、人口数量、人口增长速度、人的价值观念是开创生产发展、生活富裕、生态良好的前提和保证，对建设生态文明产生巨大影响。作为一个发展中国家，中国是一个人口大国，同时经济社会发展相对落后，怎样正确处理人口增长与经济发展及资源和环境的关系，始终是我国经济社会发展的一大难题。在改革开放过程中，人口基数过大、人口增长过快给经济社会发展带来的问题日益凸显，人们逐步认识到，人口数量过多将会给经济社会发展带来巨大的负担。

邓小平高度重视人口与经济社会发展之间的不适应问题。他指出：“中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一个是底子薄……第二条是人口多，耕地少。”^[14]在他的推动下，计划生育被定为我国的一项基本国策，计划生育工作取得举世公认的成果。同时，邓小平还十分重视人口素质的提高。他主张通过大力发展教育，提高全民族的科学文化水平，形成巨大的人力资源优势。他说：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”^[15]

第二，关于资源的开发和利用应与经济社会可持续发展关系的思想。一个国家的资源状况是制约其经济社会发展的重要因素。合理的资源开发利用状况，会给经济社会发展提供持续的支持和动力，反之，则会严重阻碍经济社会可持续发展的进程。邓小平曾指出我国资源状况存在的两个特点：一是中国是个资源大国，资源富国；二是中国是一个资源小国，人均资源少，资源相对短缺。怀着对我国经济社会可持续发展的担忧，他又于1979年指出：“我们地大物博，这是我们的优越条件。但有很多资源还没有勘探清楚，没有开采和使用，所以还不是现实的生产资料。土地面积广大，但是耕地很少。耕地少，人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点”^[16]。因此，面对我国经济社会发展中存在的对资源的过度消耗问题，他要求对土地、森林、水利、煤炭、石油、天然气等资源进行全面开发利用，切忌过度开发和胡乱开发。国务院1994年讨论通过的《中国21世纪议程》也提出：“我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。这些问题必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。”^[17]

第三，关于环境保护与经济建设并重的思想。现在有一个误区，有些人把邓小平理论与科学发展观对立起来了，错误地认为科学发展观突出地强调了可持续发展，而邓小平理论只强调了经济建设。事实上，邓小平在强调“以经济建设”为中心的同时，一直强调环境保护的重要性。1982年，他在参加中美能源、自然资源和环境会议上指出：“黄河之所以叫做‘黄’河，就是水土流失造成的。我们计划在那个地方先种草后种树，把黄土高原变成草原和牧区，就会给人们带来好处，人们就会富裕起来，生态环境也会发生很好的变化。”^[18]他认为自然环境与一国经济发展之间是相互影响和促进的，自然环境的优劣对经济发展的影响很大，保护和改善生态环境有利于为经济建设提供好的基础和平台，从而促进经济发展，而经济发展了又能给环境保护提供有力的支持。

第四，重视从制度和技术相结合的基础上加强环境保护。首先，邓小平认为生态环境的保护应该依靠健全的制度规范。因此，我们要着力加强法制建设工作，依靠法律的力量强制推行对资源的合理开发和利用以及加强对环境的保护。20世纪70年代后期，邓小平就提出要把“森林法、草原法、环境保护法、国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”正式写入国家根本大法。1979年五届人大常委第十一次会议上颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》。1981年，邓小平提出将“全民义务植树活动，保护和发展森林资源”确立为法律。1983年在第二次全国环境保护会议中明确指出：“环境保护是我国的一项基本国策。”^[19]

其次，邓小平认为先进的技术是生态文明建设的重要途径。1983年，邓小平在同胡耀邦等人谈话时提道：“解决农村能源，保护生态环境等等，都要靠科学”^[20]。在中国农业发展道路上，邓小平始终坚持走科教兴农的道路，他认为：“农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的”^[21]。

2．“三个代表”重要思想中的生态文明思想

随着改革开放的进一步深化，我国发展面临着新的世情、国情、党情。以江泽民为核心的第三代中央领导集体综合分析形势，创造性地提出了“三个代表”的重要思想，回答了新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”的时代课题，成为新时期指引我国经济社会全面健康发展的基本指导思想和行为准则。“三个代表”重要思想中蕴含着丰富的生态文明思想，可以说，生态文明思想是“三个代表”重要思想中的天然组成部分。

第一，生态文明是先进生产力的标志。生态文明是生产力水平发展到更高阶段的文明形态，先进的生产力发展趋向和阶段，一定是注重资源的合理利用与开发、注重环境保护从而实现可持续发展的生态文明之路。没有生态文明的进步和发展，就不能说代表了先进生产力的发展方向。代表先进生产力的发展方向，就要承认和显现自然资源的潜在生态价值是生产力发展的新的生长点，确立环境保护作为社会财富的创造活动的地位。

江泽民指出，保护环境就是保护生产力。自然环境是生产实践的客观基础，自然环境的质量也体现了生产力的发展水平。“我们党要代表先进生产力的发展要求，就必须带头构建生态型经济，确立生态文明观，在生态文明意义上解放生产力和发展生产力，实现社会—经济—自然复合系统运行的良性循环。”^[22]

第二，生态文明是先进文化的重要依托。随着环境与人类的互动融合程度的日益提高，生态思想对于社会的渗透不仅直接体现在对生产力的影响层面上，而且还表现在对其文化价值观念等的影响上。先进文化的前进方向，一定是包含着生态文明和生态文化内涵在内的。生态文明是“在人类从工业文明经信息文明向生态文明转变中形成的一种使生态规律、生态伦理和生态美感有机统一的新的价值观”^[23]。这一价值观超越了人类中心主义和自然中心主义，提升了认识人与环境关系的方式，是当代社会的文化世界观的变迁。因此，“把生态文明建设纳入精神文明建设的轨道，树立生态文明观，建立基于生态伦理的文化体系，将使精神文明建设由此得到一个坚实的载体与依托”^[24]。

未来先进文化的首要任务就是保护环境。环保意识是社会和谐的前提，生态学的知识有助于提高全民族文化素质，自然的生态美有助于提升人的情操、净化人的灵魂。人与自然协调发展，是社会和谐的体现。可以说，生态文明是先进文化的重要载体与依托。生态文明观与基于生态伦理的人类文化体系共同构筑了人类先进文化大厦的基础。

第三，实现最广大人民的根本利益要求建设生态文明。代表最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。良好的生态条件和生活环境，是一个国家公民的基本权利，体现了广大人民群众的根本生存权和公平享受自然资源的权利。如果广大人民群众生产生活的条件达不到质量标准，呼吸有毒的空气，饮用已经被污染的水，吃不安全的食品，那么即使物质产品再丰富，人们收入再高，也不能说党很好地代表了最广大人民的根本利益。因此，我们全面建设小康社会的目标就包括：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

3．科学发展观中的生态文明思想

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。生态文明建设和科学发展观的本质要求是一致的。

党的十六大以来，以胡锦涛为核心的中央领导集体更加注重生态文明的建设。在此过程中，积累了丰富的生态文明思想。胡锦涛在党的十七大报告中提出，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源”^[25]；进而又在党的十八大报告中将生态文明纳入社会主义现代化建设事业的总体布局，突出了生态文明建设的重要地位，深化了生态文明理论，丰富了科学发展观。

第一，加强生态意识宣传，提高公民生态文明意识。提高全民的生态文明意识，是促进生态文明建设的基础和前提。相比较而言，我国公民的环保意识、生态意识还不够强，与生态文明建设的要求相差很远。为了改善生态环境，建设美丽中国，就首先必须增强公民的生态环保意识。

对此，胡锦涛提出要加强对全民的生态意识宣传与教育。在党的十七大报告中，胡锦涛指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”^[26]。在党的十八大报告中，胡锦涛指出要“加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气”^[27]；要“增强公众保护生态环境的自觉意识，在全社会形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚”^[28]。

党的十八大报告明确指出，生态文明的基本理念是尊重自然、顺应自然、保护自然。“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”^[29]与过去征服自然、改造自然的观念相比，这是一种更为先进的生态理念，必将引起人们的观念变革，引领人们的环境保护、生态文明建设行为。

第二，通过转变经济增长方式推进生态文明建设。改革开放以来，由于经济增长方式的粗放型，我国取得了经济社会发展的巨大成就，但也付出了极其昂贵的生态代价。我国过去的发展是以牺牲生态环境为代价的，基本建立在高投入、高消耗、高污染的发展模式之上。这样的发展模式不可能支持我国庞大经济体的进一步发展，不可能使发展的成果惠及全体人民及子孙后代。因此，胡锦涛强调要转变粗放型经济增长方式，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进生态文明建设。他指出：“彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上。”^[30]“坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法……要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”^[31]“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。”^[32]

推进绿色发展、循环发展、低碳发展是生态文明建设的重要途径。胡锦涛在党的十八大报告中强调：“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”^[33]绿色发展、循环发展、低碳发展是符合生态文明要求的经济发展模式，必须在全社会大力弘扬绿色、低碳和循环发展的理念，大力推广绿色、低碳和循环发展的经济模式，以逐步改善粗放型经济增长模式所带来的恶劣影响，走上可持续发展的轨道，建设高度的生态文明。

第三，制度建设是生态文明的根本保障。生态文明建设需要制度化的保障才能顺利推行，让生态文明建设成为制度，不以领导人的意志为转移，是生态文明建设打破僵局的手段。胡锦涛在党的十八大报告中首次提出要加强生态文明的制度建设，“保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度”^[34]。

【注释】

[1]《马克思恩格斯全集》（第42卷），人民出版社1979年版，第99、120页。

[2]《马克思恩格斯文集》（第七卷），人民出版社2009年版，第928页。

[3]王宏斌：《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第113页。

[4]Translated from Russian，Designed by Alexei Perfiliev，Society and the Enviromengt，Progress Publishers，1983，p．10．转引自：王宏斌，《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第114～115页。

[5]Translated from Russian，Designed by Alexei Perfiliev，Society and the Enviromengt，Progress Publishers，1983，p．9－10．转引自：王宏斌，《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第115页。

[6]王宏斌：《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第116～117页。

[7]王宏斌：《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第122页。

[8]同上，第122页。

[9]王宏斌：《生态文明与社会主义》，中央编译出版社2011年版，第126页。

[10]余科杰：《“绿色政治”与苏联解体》，《当代世界社会主义问题》，2005年第3期。

[11]《人民日报》海外版，2002年1月10日。

[12]温家宝总理2006年4月17日在第六次全国环境保护大会上的讲话摘要，http：／news．xinhuanet．com／mrdx／2006－04／24／content＿4466519．htm。

[13]祝黄河、吴瑾青：《生态文明建设：十七大以来科学发展观新发展的重要内容》，《中国特色社会主义研究》，2012年第2期。

[14]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第163～164页。

[15]《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第120页。

[16]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第164页。

[17]《十六大以来党和国家重要文献选编》（上一），人民出版社2005年版，第618页。

[18]中共中央文献研究室：《邓小平思想年谱》，中央文献出版社1998年版，第240页。

[19]吴春丽：《中国特色社会主义理论体系中的生态文明思想》，《理论前沿》，2013年第9期。

[20]中共中央文献研究室：《邓小平年谱》（下册），中央文献出版社2004年版，第882页。

[21]《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第17页。

[22]任丽梅：《“三个代表”与生态文明型社会的创建》，《中共伊犁州委党校学报》，2003年第2期。

[23]任丽梅：《“三个代表”与生态文明型社会的创建》，《中共伊犁州委党校学报》，2003年第2期。

[24]任丽梅：《“三个代表”与生态文明型社会的创建》，《中共伊犁州委党校学报》，2003年第2期。

[25]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2007年10月25日。

[26]同上，第24页。

[27]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第41页。

[28]中共中央文献研究室：《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版，第1100～1101页。

[29]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第39页。

[30]中共中央文献研究室：《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版，第816页。

[31]中共中央文献研究室：《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版，第715～716页。

[32]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2007年10月25日。

[33]同上，第39页。

[34]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第41页。