一、前 言
海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间。浙江海洋经济的发展已上升为国家战略。宁波位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形交汇处，具有港口位置优越、海洋资源富饶等先天优势。2012年，宁波市主要海洋经济产业在运行质量、投资力度和项目建设等方面都呈现出良好的发展态势，全市实现海洋总产值3972.7亿元，比上年增长9.57％ ；实现地区海洋生产总值1043.1亿元，比上年增长9％ ；海洋生产总值占地区生产总值的16％ [1]。
涉海产业是海洋经济的基本构成，具体可划分为三大类：①海洋渔业，即海水养殖、海洋捕捞和海洋渔业服务业等；②海洋水产加工业、海洋油气业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋船舶工业、其他海洋制造业等；③海洋交通运输业、海滨旅游业、海洋科学研究等（伍业锋，2010）。
出口信用保险是各国政府为提高本国产品的国际竞争力，以国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动提供风险保障的一项特殊的政策性支持措施，以保障企业经营的稳定性、安全性，使企业可以运用更加灵活的贸易手段参与国际竞争，不断开拓新客户、占领新市场。当前，出口信用保险已快速发展为我国外经贸领域不可替代的政策手段[2]。
在上述背景下，本文以理论研究和实际数据分析相结合为基础，明确出口信用保险对宁波市涉海产业出口的重要性，分析出口信用保险在推动宁波市涉海产业出口当中的实际作用和不足之处，进而阐述出口信用保险推动了宁波市涉海产业出口的新方向，从而为宁波市发展海洋经济、建设海洋经济强市做出更大的贡献。
二、宁波涉海产业出口的现状
（一）涉海产业的界定
1.涉海产业的划分
考虑到宁波的经济特点及实际情况，本文将涉海产业分为以下几类：海洋渔业、海洋水产加工业、海洋生物医药业、海洋化工业和临港大工业[3]。其中，临港大工业又包括石化[4]、钢铁、汽车、造船和装备制造等。
海洋渔业是海洋产业的重要内容之一，包括海水养殖、海洋捕捞等活动。
海洋水产加工业包括以海洋产品制成冷冻品、腌制品、干制品、罐头制品和熟食品等的食品加工业，和以食用价值较低或不能食用的水产动植物以及食品加工的废弃物等为原料，加工成鱼粉、鱼油等的非食品加工业。
海洋生物医药业是指从海洋生物中提取有效生物技术生产生物化学药品、保健品和基因工程药物的生产活动。
海洋化工业指以海盐、溴素、钾、镁及海洋藻类等直接从海水中提取的物质作为原料进行的一次加工产品的生产，包括烧碱（氢氧化钠）、纯碱（碳酸氢钠）、氯化钾和硫酸钾等。
此外，关于临港大工业，《宁波市海洋经济发展规划》提出了具体要求。钢铁工业：以宝新不锈钢、华光不锈钢为重点，推进集聚集约发展，延伸不锈钢产业链；汽车产业：形成北仑、杭州湾新区轿车生产基地，积极发展整车工业，打造完整的汽车产业链；造船产业：加快推进浙江造船二期、三期扩建和三星重工扩建、中策动力船用柴油机等项目，加快推进建设高附加值船舶及装备基地，重点发展高技术、高附加值的海上平台、海洋工程船、豪华游艇邮轮及齿轮箱、船用导航及自动化装置等；装备制造业：推进发展新型注塑机、节能环保型数控机床、复合加工机床、高速精密主轴单元配件等，重点发展数控装备、高压超高压输变电成套设备、大型精密模具、高性能物流设备、新型仪器仪表、轨道交通设备、核电设备等八大领域（宁波市发展和改革委员会，2011；国家发展和改革委员会，2011）。
2.促进涉海产业出口的意义
宁波以出口和海洋经济作为发展方向，促进涉海产业出口具有两重意义：
（1）从“出口”来看，出口是拉动宁波经济增长的引擎。出口一直是宁波的一大名片，宁波“外贸大市”的地位若干年前就已确立。2013年前三季度，宁波市出口487.1亿美元，比去年同期增长5.4％ 。在15个副省级城市中，宁波市进出口规模次于深圳和广州，居第三位[5]。因此，促进涉海产业出口符合宁波“出口大市”的经济发展战略。
（2）从“海洋经济”来看，涉海产业是海洋经济的基本构成，促进涉海产业出口就是促进海洋经济发展。近年来国务院先后制定了天津滨海、上海“两中心”建设、海峡西岸开发等区域发展战略，海洋经济升级为国家发展战略，这也预示着海洋经济正逐渐成为未来中国经济增长不可忽视且潜力巨大的经济增长点。促进涉海产业出口，从而推动宁波海洋经济发展，有利于宁波市拓展新的发展空间、培育新的增长极、探索建立适合海洋经济发展的体制机制。
3.宁波涉海产业出口存在的问题
虽然宁波涉海产业出口额逐年递增，但也要清醒地认识到存在的问题，主要表现为：从规模上看，涉海产业占地区生产总值比重与宁波市的海洋资源优势还不匹配，涉海产业的出口规模还很小，占宁波出口总额的比重还很低；从结构上看，低附加值的涉海产业出口占主导地位，高附加值的涉海产业出口量仍然较小；从风控上看，涉海产业内的企业大多人为识别和防范风险，缺少可靠的风控机制，缺少灵活的风控手段，经营稳定性差。
（二）影响宁波涉海产业出口的内外部环境
1.国际经济环境不乐观
美国和欧盟是宁波市两个最大的出口市场，但受金融危机影响，这两个市场一时难以恢复，其经济的持续低迷造成需求下降，且贸易保护主义抬头，使宁波市对外贸易的整体环境趋紧。尽管近些年宁波市出口结构升级和出口市场多元化在一定程度上减轻了欧美市场对本市出口的影响，但事实上宁波市的出口增速从未与美国和欧盟经济增长脱节。2007年第四季度至2009年，宁波市出口受金融危机影响增速明显放缓，2010年企稳回升，2011年基本恢复到危机前水平，2012年上半年受欧债危机影响出口增速又明显放缓。
未来一段时间宁波市出口环境仍很困难，国际经济前景仍不乐观。一是美国经济复苏动力微弱，市场信心和需求恢复难度较大；二是由于欧债问题仍找不到有效的解决办法，这一问题短期内无法解决，欧元区经济复苏阻力重重。
2.配套（金融）服务跟不上
（1）金融运行模式仍属于粗放型。宁波市金融机构在业务发展上，仍偏重于资产负债规模的简单扩张，资产和资本效益不高；在收入结构上，依然是以息差收入为主，中间业务收入占比过低，多元利润模式没有形成；在服务功能上，依然以资金保障为主，综合服务拓展力度不够。这种金融状态难以满足宁波类型多样的企业所要求的多样化、个性化金融服务。与杭州相比，2011年宁波市金融业增加值440.4亿元，占地区生产总值的7.33％ ，落后杭州3.1个百分点；占服务业增加值的18.20％ ，落后杭州2.98个百分点。
（2）融资结构仍以间接融资为主。宁波市融资结构失衡，以银行信贷为主的间接融资规模仍占主导地位，债券、股票等直接融资渠道没有得到有效利用，债券市场、资本市场发展相对滞后，间接融资比重过高易导致风险集中，这也与民营经济活跃的市情很不匹配，涉海产业发展所需的风险性、长期性融资需求无法得到有效满足。2011年，银行间接融资在宁波社会融资规模的占比为89.86％ ，而企业债券和股票融资占比仅为6.84％ ，比全国水平低8.16个百分点（宋汉光，2012）。
此外，从金融资源数量和效率指标上看，宁波市目前存在金融组织结构不健全、总部型金融机构少、金融中介服务机构薄弱等问题，涉海产业的发展离不开内容丰富、完善的金融体系支持，对此，宁波地区金融服务业的发展还有很长的路要走。
三、出口信用保险促进宁波涉海产业出口的作用与表现
在公平竞争成为国际贸易主流，反倾销、反补贴十分常见的贸易环境下，出口信用保险作为世界贸易组织（WTO）允许和支持的方式，已成为世界各国调控经济、促进出口的基本和法定手段。目前，约15％的全球贸易额是在出口信用保险的支持下实现的，部分国家的承保额可占其出口额的1／3。
由于出口信用保险不适用大数法则，难以使用统计方法计算损失概率，一般商业保险公司不愿意经营这种风险，因此，出口信用保险大多由官方出资设立，以非营利为目的，具有显著的政策性特征。
我国自2001年加入WTO后，为实现贸易方式转变，摆脱直接的出口补贴等广为诟病的贸易支持手段，建立良性的长效贸易促进机制，借鉴国际经验，出资成立了专业机构（中国出口信用保险公司，以下简称中国信保），并将出口信用保险作为三大工具（进出口信贷、出口信用保险、出口退税）之一列入《对外贸易法》。
经过十余年的摸索，出口信用保险发展迅速，促进我国出口的成效日益显著，尤其是在后危机时代，国际经济低迷、复苏缓慢的形势下，海外信用风险的频率、规模爆发式显现，出口信用保险的重要性更加凸显，逆周期特性使其成为不可或缺的、最为好用和常用的政策性金融工具之一。截至2013年9月，作为出口信用保险政策的载体，中国信保承保金额达2866.1亿美元，同比增长16.7％ ，占同期出口总额的比重达17.15％ ，服务小微企业2.4万家，累计向企业支付赔款8.7亿美元。
宁波作为典型的外向型城市，出口在“三驾马车”中占有更重要的地位，是“发动机”和“顶梁柱”，出口形势的一起一伏都会对宁波的经济发展造成重大影响。作为逆经济周期的有效工具，宁波对出口信用保险更加重视，对投保企业给予足够支持，如搭建平台组织辖内企业统一投保；支持中国信保开展海外风险防控培训等，使出口信用保险的增速和覆盖面均高于全国平均水平；积极应对国际经济的严峻局面，减缓不利形势下的出口下滑。就投保企业而言，出口信用保险已逐渐嵌入投保企业的日常经营中，成为投保企业重要的管理或决策依据，它通过保障收汇、抢抓订单、风险管理等方式，减少了企业海外风险造成的损失，帮助企业实现稳健经营和平稳过渡，为宁波外贸模式的转变注入活力。截至2013年9月，中国信保宁波分支承保金额达120.53亿美元，同比增长23.63％ ，比出口增速高18.23个百分点，占同期出口总额的比重达24.63％ ，已承保出口百强企业中的近70家。
（一）出口信用保险促进宁波涉海产业出口的必要性
临港的天然优势、良好的外贸氛围、成熟的外向型经济政策，使出口也成为涉海产业发展的方向之一。对此，具有政策属性的出口信用保险理应发挥应有作用（中国出口信用保险公司宁波分公司课题组，2011）。
1.出口的内外部环境不乐观
“千军万马做外贸”是宁波地区出口的生动写照，正是“小而多”的民营企业支撑起了宁波地区的外贸，这种外贸模式也存在一个致命弊端：稳定性差，抗风险能力弱，即便不是系统性的影响，损失导致出口企业倒闭破产的概率也很高，更何况是周期性的经济衰退。这也是金融危机后，宁波地区出口不振甚至下滑的根本性原因之一。
另一方面，出口又与国际经济形势息息相关，而国际经济形势严峻，造成需求下降，进口商经营困难，订单不足，海外信用风险频发；同时，出口商为抢夺订单又纵容进口商的交易条件，放账的支付方式十分常见，极易造成风险扩大。此外，巴西等部分国家调整海关政策法规，松懈了信用环境，增加了信用风险的隐患。
2.涉海产业的出口存在风险转嫁的需求
一方面，海洋渔业、海洋盐业以加工贸易为主，加之产品储藏、运输等方面的特殊性，企业规模不大，市场竞争能力不强，又缺少有效的风险防控手段，导致结算方式保守而市场难以拓展，企业存在既能灵活结算，又能减少损失的迫切需求；另一方面，造船、临港大工业等属于资本、技术密集型行业，企业规模相对较大，交易方式灵活，买家众多，风险敞口更大，风险保障的需求更高，在企业海外风控的能力和精力已不能满足这种需求的情况下，需要更适用的风控方式或手段。
3.发展海洋经济是宁波市经济转型升级的既定方向
国内外经验表明，海洋经济是港口城市发展的现实选择，是港口城市开发利用自身优势的明智之举。宁波是国家级海洋经济发展示范区的核心区，加快发展海洋经济，既是宁波经济转型升级、培育新经济增长点的战略要求，也是贯彻国家海洋经济发展规划、优化区域开发的客观需要，具有明显优势和良好机遇。对此，宁波市已专门制定出台一系列的相关政策、规划，明确了海洋经济的发展方向和内容。
执行落实政策是出口信用保险的天然使命，在各级政府大力发展海洋经济、保障出口的政策环境下，出口信用保险有促进涉海产业出口的双重责任。同时，出口信用保险的风险保障功能、风险管理功能、订单抢占功能、资金融通功能刚好满足涉海产业的需求，其逆周期的内在属性也可应对当前的国际经济形势。因此，新环境下涉海产业的出口离不开出口信用保险的支持。
（二）出口信用保险促进涉海产业出口的功能
出口信用保险的诞生源于出口商对海外风险的担忧，源于对损失弥补的基本诉求，而随着贸易的环境和方式不断演变，以及对出口信用保险的认知不断加深，出口信用保险的更多功能被开发或发现（金辉，2013）。
1.损失弥补与追偿
出口的实现表现为货款的安全收回，否则，出口就意味着损失，意味着企业无法正常经营，甚至破产倒闭，因此，安全收汇是衡量出口的一个根本性指标。但风险是一种客观存在，只要出口就存在收不回货款的可能，这种风险可以转移、可以控制，却不可以消灭，而出口信用保险诞生之初就是为了承受这种风险。同时，利用出口信用保险保单融资可以加快资金周转，提前结汇，锁定汇率波动风险。出口信用保险的非营利性确保企业只要花费很少的成本。
另外，对于出口商追讨和维权能力弱的事实，中国信保凭借自身完善的追讨渠道和强硬的追讨手段，可受托开展应收账款追收工作。即使是没有投保的企业，中国信保也可以受托进行追讨，全力帮助企业挽回损失。
2.风险梳理与预警
提早发现并控制风险是任何一家出口企业交易前必须思考和解决的问题，但出口企业一般难以获得国外进口商的有效信息，提早发现和控制风险十分困难。中国信保凭借完善的全球资信调查网络和700多万家进口商数据库，及专业的分析评估能力，通过额度核定，为出口企业提供必要的风险信息，可以很好地减少出口企业与进口商之间的信息不对称，帮助出口企业进行贸易决策。同时，中国信保利用信息优势，建立“黑名单”制度，对于财务状况不佳，或与国内其他出口企业已发生拖欠的进口商，可以及时提醒或告诫，梳理并做好相关买家的风险防控工作，避免损失再次发生，并逐渐将劣质的进口商排除出市场，实现进口商的过滤与净化。
3.订单抢占与优化
在买方市场上，出口商话语权很弱，大多处于劣势地位。在价格、质量差异不大的情况，结算方式是无可回避的竞争内容，何种结算方式对于能否抢得订单尤为重要，甚至成为国际大买家的基本准入条件，结算方式的落后也就意味着订单的丧失。然而，结算方式上的灵活也会带来风险的放大，由此导致很多出口企业“有单不敢接”。出口信用保险的功能由此体现：交易前的资信调查可以使企业筛选和了解对手；交易中的后盾保障可以使企业增强谈判能力，灵活采用各类结算方式，在安全的前提下不错过任何开拓新市场的机会，对于老买家，也能尽量满足订单需求及其变化，能挖掘交易潜力，扩大市场份额。
4.资金周转与融通
业务要做大，资金必不可少，尤其是在账期放长的趋势下，出口企业的资金周转压力更大，但如何获得资金却一直困扰着众多出口企业。在订单越来越难接的情况下，“有单无力接”使出口企业错过发展的契机，造成机会成本。出口信用保险具有担保属性，起到信用增级作用，增级后的应收账款大都能够达到授信标准而被银行接受，甚至大力推广。相对于其他融资模式，保单融资成本更低，更加灵活，还能帮助企业提早结汇，减少汇率波动造成的损失，在解决企业“有单不敢接”问题的同时，加快企业的资金周转速度，提升企业的资产质量。
（三）出口信用保险促进宁波涉海产业出口的表现
十余年来，在这个依贸易而生而长的港口城市，出口信用保险为出口保驾护航，引导企业适应新的贸易环境，推动宁波市外贸方式转变。涉海产业作为海洋经济的细化，其出口业务是重点保障对象；海洋经济战略确立后，涉海产业的出口更受重视，也得到了更多的支持。
1.出口信用保险促出口的作用日益显现
中国信保宁波分支的承保额与全市出口额具有显著的正相关性（见图1），承保额由2004年的5.36亿美元增长至2012年的130.77亿美元，九年间增长了23倍，而同期出口额也增长了2.68倍。
图1 涉海产业承保额占出口总额的比重
2.出口信用保险对涉海产业出口的支持力度不断加大
2012年，中国信保宁波分支涉海产业出口承保额已达11.01亿美元，较2004年增长约80倍；到2013年9月份，相应承保额已超2012年全年，达12.46亿美元（见表1），占总承保额的比重已达10.34％ 。从增速上看，同样在2009年达到历史最高，有力地支持涉海产业企业度过金融危机。从占比上看，由2004年的0.07％增加到2013年1—9月的2.56％ ，呈现出稳定的上升趋势，尤其是近三年，增速十分明显（见图1）。这些充分显示了出口信用保险对涉海产业的重视和支持，其努力帮助涉海产业企业拓市场，促增长；涉海产业也更加信赖和依赖出口信用保险，出口规模、比重均显著增长。
表1 涉海产业承保额与总承保额对比[6]
3.出口信用保险的补损失功能进一步强化
金融危机的影响深入且暂时难以化解，进口商违约现象越来越频繁，尤其是近三年，案件数量呈爆发式增长。2012年，中国信保宁波分支已决赔款占总承保额的比重达到0.94％ ，较2005年增长了26倍（见图2），高于总承保额的增长，涉海产业的出口以其10.34％的比重占有相当一部分赔款。图2还清晰地显示，2009年，已决赔款金额爆发式增长。这正是出口形势最为严峻的一年，信用保险在外贸企业最需求的时候，忠于职能，逆流而上，全力弥补损失。这些一方面说明贸易形势和环境恶劣，出口需要信用保险的保障；另一方面表明中国信保宁波分支在弥补损失上积极作为，大大减轻了出口企业的经营压力，维护了宁波地区外贸的稳定、持续。
4.出口信用保险融资逐渐成为企业投保的重要目的
对企业而言，借助出口信用保险融资具有其他融资模式无法比拟的优势：在获得保险的同时，实现信用增级，降低融资成本，一举两得。随着出口信用保险的推广，越来越多的出口企业开始如此融资，涉海产业中的企业并不例外。2006年至2012年间，中国信保宁波分支累计融资承保额近36.44亿美元，其中，2012年，融资承保额已达7.6亿美元，较2006年增长5.88亿美元（见图3）；融资企业数已达311家，较2006年增加219家；融资企业占投保企业的比重达11.52％ 。
图2 2005—2012年中国信保宁波分支已决赔款情况
图3 2006—2012年中国信保宁波分支融资承保金额
5.出口信用保险融资支持涉海产业出口的案例
宁波某注塑机企业借助出口信用保险成功实现了业务规模的扩大。图4显示，该企业的投保额与出口额存在明显的正相关关系，且相比投保额，出口额增长更加迅速。2006—2012年间，投保额增长了1.14倍，带动出口额增长了1.58倍，同时，该企业累计获赔356.52万美元。这说明，企业运用出口信用保险不仅有效对冲了企业出口过程中的风险，更重要的是，有出口信用保险做后盾，可大胆无忧地接单抢单，实现企业的健康快速发展。
对于长期性的大额涉海出口业务，出口信用保险也具有无法替代的作用。2012年全球船市低迷，船东和船厂的现金流紧张，国内船厂面临手上无单可做、停工甚至倒闭的局面。在这样的背景下，宁波某造船集团有限公司接到卢森堡某船东订购一条7500DWT散货船的订单，该造船合同的金额为750万美元。由于银行收紧了对船舶行业的信贷，船东融资困难，经过船厂在中国信保宁波分支投保“出口买方信贷保险”，降低了银行放贷给船东的风险，使船东顺利获得了银行的融资支持，增加了船厂的谈判砝码，船厂顺利接下了这一单，推动了业务发展。该项目也是宁波市金融机构首笔船舶项目下的出口买方信贷业务，是支持船舶出口企业在内的宁波民营企业“走出去”的成功案例。
图4 2006—2012年某注塑机企业投保额与出口额变化
四、出口信用保险促进宁波涉海产业出口的建议
（一）厘清和强化出口信用保险的政策性属性
宁波市各级政府一直高度重视出口信用保险的政策性作用。在新的经济形势下，厘清、明确出口信用保险的政策地位，能进一步加强其对宁波市涉海产业出口的促进作用。出口信用保险的政策性属性可以通过以下方式进一步强化。
（1）继续推行积极的承保政策，加大对涉海产业出口的支持力度。2013年宁波市出口目标为651亿美元，比上年增长6％ ；1—9月份实际出口总额为487.09亿美元，完成指标的74.8％ 。中国信保宁波分支应从“做深”和“做广”两方面入手，提高承保渗透率和客户覆盖面，不断满足涉海产业企业对信用保险的需求，全力发挥政策属性，促进全市出口目标的实现。
（2）合理降低投保成本，减轻涉海产业企业负担。针对不同阶段不同企业实施结构性降费，在“费率与风险匹配”的前提下，应根据不同出口市场、行业、产品的风险特征，对费率进行横向合理调节，从而使更多的涉海产业享受到出口信用保险的政策“阳光”。
（二）丰富产品类型，匹配不同涉海产业企业的需求
涉海产业在市场、行业和出口规模上的不同，对信用保险的实际需求也各不相同。如何丰富产品种类、制定不同的政策，以匹配不同类型涉海产业的需求，是需要深入探究的问题。
（1）对与海洋渔业、盐业、生物医药业相关的涉海产业创新承保模式。这些涉海产业大多属于中小型外贸出口企业，属于宁波市最常见的企业规模。中国信保宁波分支通过与当地政府合作，与当地商会、贸促会合作，以小量财政补贴撬动大量中小企业联合投保，实现对中小企业的集约化保障和服务，提升中小企业的风控能力和接单能力。
（2）对船舶、汽车、钢铁、石化和设备等涉海产业企业倾斜性支持。这类涉海产业一般产品技术值较高、出口规模较大、出口国家分散，风控投入很大而难以兼顾。结合宁波市科技兴贸战略，中国信保宁波分支应对此类企业提供量身定制的承保政策和配套服务，将出口信用保险培育成企业最有效的风控方式，帮助企业建立完善的风控机制，实现长期持续稳定发展。
（三）扩大服务领域，为涉海产业提供全方位服务
当前中国信保宁波分支对经济的支持主要局限于出口贸易方面。随着宁波市海洋经济战略的提出，今后分支将加大对项目险的拓展力度，探索适合宁波企业特点的项目险承保模式。项目险主要包括中长期信用保险和海外投资保险，前者解决出口方或东道国业务的融资问题，后者覆盖企业在海外投资项目的政治风险，这无疑为宁波市涉海产业“走出去”起到了保驾护航的重要作用。以航运金融为例，目前宁波航运金融发展还比较落后，航运金融服务和产品严重不足，航运企业和船舶企业的融资需求远未得到满足，商业银行和保险机构的航运金融服务能力还较弱等（杨涛等，2011）。“短板”的航运金融，直接导致了大量航运、造船、物流企业的资金需求无法得到满足。而项目险能针对此类问题对症下药，为船东和船厂解决融资问题提供新的思路。同时，分支将利用专业优势和海外信息渠道优势，为涉海产业在海外投资的项目提供东道国政治、法律、经济、税收环境等各方面的专业咨询和配套服务，积极跟踪重点项目的进展，提出风险管理建议，为宁波市涉海产业“走出去”参与国际市场竞争提供强有力的保障。
此外，分公司将持续提供增值服务，与涉海产业企业建立长效合作机制。例如开展客户服务节活动，为涉海企业提供风险预警、行业分析、高端论坛等增值服务，建立更加全面、细致、高效的客户服务方式和体系，帮助客户建立涵盖事前风险调查、事中风险控制、事后理赔追偿等内容的信用风险管理体系，真正满足涉海产业企业全面的风险保障需求。
（四）保持政策的连续性和稳定性，利用出口信用保险“调结构”
目前，对于投保出口信用保险的企业，宁波市两级政府均给予一定财政补贴，这增强了出口信用保险的吸引力，促进了出口的增长。当前，由于企业经营压力大，利润空间有限，保费补贴已成为企业参保的重要影响因素。因此，补贴政策的连续性和稳定性在一段时间内对企业的投保意愿及投保能力仍有着相当的影响。
值得强调的是，随着宁波市出口转型升级战略的推进，涉海产业企业同样面临“调结构”的要求和压力。因此，对于不同涉海产业企业，补贴标准应有所区别，如装备制造、汽车制造等高附加值产业企业投保可享受更优惠的补贴，反之则降低或不予补贴。与此相配套，中国信保也应在承保上注重不同涉海产业企业的区分，给予导向性方案，配合区域产业政策，实现“调结构”的功能。
参考文献
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作者单位：中国信保宁波分公司
[1] 数据来源：《2012年度宁波市海洋经济发展报告》。
[2] 目前，中国出口信用保险公司是我国唯一一家政策性官方出口信用保险机构。
[3] 《宁波市海洋经济发展规划》中把择优发展临港工业作为宁波海洋经济发展的战略重点。为了与政策规划相契合，本文也将临港工业视为涉海产业。
[4] 下文中石化产业的数据归入海洋化工业。
[5] 数据来源于宁波外经贸局。
[6] 2013年数据区间为1—9月。
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