层次与范围

城市绿地系统与海绵城市的构建均覆盖城市空间全域范围，并涉及区域、城市建设区、社区与建筑单体等不同的协调与控制层次，其中存在相对应关注点上的区别。

在区域层面，两者都强调对现有自然基底与斑块的保护，但海绵城市建设主要基于自然地理条件，更专注于通过划定区域的蓝线与绿线保护绿色基础设施、建设人工湿地等方式来强化区域水生态系统的保护与修复，城市绿地系统构建则在强调综合生态安全格局的基础上，涵盖了对郊野休闲游憩与旅游功能的统筹，需要相对更综合地考虑自然地理与人文活动需求的因素。

在城市建设区层面，仇保兴指出“海绵城市建设必须要借助良好的城市规划作为分层设计来明确要求”，强调对接城市总体规划与城市水系专项规划、绿色建筑设计、城市绿地系统专项规划、城市道路与交通专项规划、地块控制性详细规划等，贯彻低影响开发（LID）理念及要求进行自然水文条件保护。城市绿地系统作为海绵城市建设在城市建设区层面需要协调对接的重要组成部分，应“合理地预留空间，并为丰富生物种类创造条件，对绿地自身及周边硬化区域的雨水径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接”。除此以外，还需针对休闲游憩、缓解热岛、固碳释氧、防灾避险等专项功能进行综合统筹，以实现绿地系统更为综合多元的价值取向。

在社区与建筑单体层面，海绵城市建设则主要通过以下两个方面进行协调与统筹：一是通过低影响开发的控制指标来协调管理新建社区的建设取向，提升海绵功能；二是通过归纳总结提升海绵功能的目标导向下分别适宜应用于建筑、场地、道路、水体等载体的工程建设与改造技术，以推广海绵城市理念在更广泛的已建设区域中的贯彻与落实。构建城市绿地系统主要需要关注结合人口分布特征、需求类型与城市的地域文化脉络，进一步提升绿地功能布局的深度均衡性、综合服务能力以及承载特色景观风貌、塑造城市特色的功能。